藩伤
夫树国必审相疑之势，下数被其殃，上数爽其忧，凶饥数动，彼必将有怪者生焉，祸之所罹，岂可豫知？故甚非所以安主上，非所以活大臣者也，甚非所以全爱子者也。既已令之为藩臣矣，为人臣下矣，而厚其力，重其权，使有骄心而难服从也，何异于善砥镆？而予射子，自祸必矣，爱之，故使饱粱肉之味，玩金石之声，臣民之众，土地之博，足以奉养宿卫其身，然而权力不足以徼幸，势不足以行逆，故无骄心，无邪行，奉法畏令，听从必顺，长生安乐，而无上下相疑之祸，活大臣，全爱子，孰精于此？
且藩国与制力非独少也，制令：其有子，以国其子；未有子者，建分以须之，子生而立，其身以子，夫将何失？于实无丧，而葆国无患，子孙世世，与汉相须，皆如长沙，可以久矣，所谓生死而肉骨，何以厚此？
藩强
窃迹前事，大抵强者先反，淮阴王楚最强，则最先反；韩王信倚胡，则又反；贯高因赵资，则又反；陈豨兵精强，则又反；彭越用梁，则又反；黥布用淮南，则又反；卢绾国比最弱，则最后反，长沙乃才二万五千户耳，力不足以行逆，则功少而最完，埶疏而最忠，全骨肉，时长沙无故者，非独性异人也，其形势然矣。曩令樊，郦，绛，灌据数十城而王，今虽以残亡可也，令韩信黥布彭越之伦，列为彻侯而居，虽至今存可也，然则天下大计可知已，欲诸王皆忠附，则莫若令如长沙；欲勿令葅醢，则莫若令如樊，郦，绛，灌；欲天下之治安，天子之无忧，莫如众建诸侯而少其力，力少则易使以义，国小则无邪心。
大都
昔楚灵王问范无宇曰：我欲大城陈，蔡，叶与不羹，赋车各千乘焉，亦足以当晋矣，又加之以楚，诸侯其来朝乎？范无宇曰：不可，臣闻：大都疑国，大臣疑主，乱之媒也；都疑则交争，臣疑则并令，祸之深者也，今大城陈，蔡，叶与不羹，或不充，不足以威晋，若充之以资财，实之以重禄之臣，是轻本而重末也，臣闻尾大不掉，末大必折，此岂不施威诸侯之心哉？然终为楚国大患者，必此四城也，灵王弗听，果城陈，蔡，叶与不羹，实之以兵车，充之以大臣，是岁也，诸侯果朝，居数年，陈，蔡，叶与不羹，或奉公子弃疾内作难，楚国云乱，王遂死于干溪芊尹申亥之井，为计若此，岂不可痛也哉！悲夫！本细末大，弛必至心，时乎！时乎！可痛惜者此也。天下之势，方病大尰，一胫之大几如要，一指之大几如股，恶病也，平居不可屈信，一二指搐，身固无聊也，失今弗治，必为锢疾，后虽有扁鹊，弗能为已，此所以窃为陛下患也，病非徒尰也，又苦？盭，元王之子，帝之从弟也，今之王者，从弟之子也，惠王之子，亲兄之子也，今之王者，兄子之子也，亲者或无分地，以安天下；疏者或专大权，以偪天子，臣故曰：非徒病尰也，又苦？盭，可痛哭者，此病是也。
等齐
诸侯王所在之宫，卫织履蹲夷，以皇帝在所宫法论之，郎中谒者受谒取告，以官皇帝之法予之，事诸侯王或不廉洁平端，以事皇帝之法罪之，曰一用汉法事诸侯王，乃事皇帝也，是则诸侯王乃埒至尊也，然则天子之与诸侯，臣之与下，宜撰然齐等若是乎？
天子之相，号为丞相，黄金之印；诸侯之相，号为丞相，黄金之印，而尊无异等，秩加二千石之上，天子列卿秩二千石，诸侯列卿秩二千石，则臣已同矣，人主登臣而尊，今臣既同，则法恶得不齐？天子卫御，号为大仆，银印，秩二千石；诸侯之御，号曰大仆，银印，秩二千石，则御已齐矣，御既已齐，则车饰具恶得不齐？天子亲号云太后，诸侯亲号云太后；天子妃号曰后，诸侯妃号曰后，然则诸侯何损，而天子何加焉？妻既已同，则夫何以异？天子宫门曰司马，阑入者为城旦；诸侯宫门曰司马，阑入者为城旦，殿门俱为殿门，阑入之罪亦俱弃市，宫墙门卫同名，其严一等，罪已钧矣，天子之言曰令，令甲令乙是也；诸侯之言曰令，令仪令言是也，天子卑号皆称陛下，诸侯卑号皆称陛下，天子车曰乘舆，诸侯车曰乘舆，乘舆等也，然则所谓主者安居，臣者安在？
人之情不异，面目状貌同类，贵贱之别，非天根着于形容也，所持以别贵贱明尊卑者，等级，势力，衣服，号令也，乱且不息，滑曼无纪，天理则同，人事无别，然则所谓臣主者，非有相临之具，尊卑之经也，特面形而异之耳，近习乎形貌然后能识，则疏远无所放，众庶无以期，则下恶能不疑其上？君臣同伦，异等同服，则上恶能不眩其下？孔子曰：长民者衣服不贰，从容有常，以齐其民，则民德一，诗云：彼都人士，狐裘黄裳，行归于周，万民之望，孔子曰：为上可望而知也，为下可类而志也，则君不疑于其臣，而臣不惑于其君，而此之不行，沐渎无界，可为长大息者此也。
服疑
衣服疑者，是谓争先；泽厚疑者，是谓争赏；权力疑者，是谓争强；等级无限，是谓争尊，彼人者，近则冀幸，疑则比争，是以等级分明，则下不得疑；权力绝尤，则臣无冀志，故天子之于其下也，加五等，已往则以为臣；臣之于下也，加五等，已往则以为仆，仆亦臣礼也，然称仆不敢称臣者，尊天子，避嫌疑也。制服之道，取至适至和以予民，至美至神进之帝，奇服文章，以等上下而差贵贱，是以高下异，则名号异，则权力异，则事势异，则旗章异，则符瑞异，则礼宠异，则秩禄异，则冠履异，则衣带异，则环佩异，则车马异，则妻妾异，则泽厚异，则宫室异，则床席异，则器皿异，则饮食异，则祭祀异，则死丧异，故高则此品周高，下则此品周下，加人者品此临之，埤人者品此承之，迁则品此者进，绌则品此者损，贵周丰，贱周谦，贵贱有级，服位有等，等级既设，各处其检，人循其度，擅退则让，上僭则诛，建法以习之，设官以牧之，是以天下见其服而知贵贱，望其章而知其势，使人定其心，各着其目，故众多而天下不眩，传远而天下识只，卑尊已着，上下已分，则人伦法矣，于是主之与臣，若日之与星，臣不几可以疑主，贱不几可以冒贵，下不凌等，则上位尊；臣不踰级，则主位安；谨守伦纪，则乱无由生。
益壤
陛下即不为千载之治安，知今之势，岂过一传再传哉，诸侯犹且人恣而不制，豪横而大强也，至其相与，特以纵横之约相亲耳，汉法令不可得行矣，今淮阳之比大诸侯，懃过黑子之比于面耳，岂足以为楚御哉？而陛下所恃以为藩扞者，以代淮阳耳，代北边与强匈奴为邻，懃自完足矣，唯皇太子之所恃者，亦以之二国耳，今淮阳之所有，适足以饵大国耳，方今制在陛下，制国命子，适足以饵大国，岂可谓工哉？
人主之行异布，衣布衣者，饰小行，竞小廉，以自托于乡党邑里，人主者，天下安社稷固不耳，故黄帝者，炎帝之兄也，炎帝无道，黄帝伐之涿鹿之野，血流漂杵，诛炎帝而兼其地，天下乃治，高皇帝瓜分天下，以王功臣，反者如猬毛而起，高皇帝以为不可，剽去不义诸侯，空其国，择良日，立诸子洛阳上东门之外，诸子毕王而天下乃安，故大人者，不怵小廉，不牵小行，故立大便以成大功。今淮南地远者或数千里，越两诸侯而县属于汉，其苦之甚矣，其欲有卒也，类良有所至逋走而归诸侯，殆不少矣，此终非可久以为奉地也，陛下岂如蚤便其势，且令他人守郡，岂如令子，臣之愚计，愿陛下举淮南之地以益淮阳，梁即有后，割淮阳北边二三列城与东郡以益梁，即无后患，代可徙而都睢阳，梁起新郑以北着之河，淮阳包陈以南揵之江，则大诸侯之有异心者破胆而不敢谋，今所恃者，代，淮阳二国耳，皇太子亦恃之，如臣计，梁足以扞齐，赵，淮阳足以禁吴，楚，则陛下高枕而卧，终无山东之忧矣，臣窃以为此二世之利也，若使淮南久县属汉，特以资奸人耳，惟陛下幸少留意。
权重
诸侯势足以专制，力足以行逆，虽令冠处女，勿谓无敢，势不足以专制，力不足以行逆，虽生夏育，有仇雠之怨，犹之无伤也，然天下当今恬然者，遇诸侯之俱少也，后不至数岁，诸侯偕冠，陛下且见之矣，岂不苦哉！力当能为而不为，畜乱宿祸，高拱而不忧，其纷也宜也，甚可谓不知且不仁。夫秦日夜深惟，苦心竭力，以除六国之忧，今陛下力制天下，颐指如意而，故成六国之祸，难以言知矣，苟身常无意，但为祸未，在所制也，乱媒日长，孰视而不定，万年之后，传之老母弱子，使曹勃不宁制，可谓仁乎？
五美
海内之势，如身之使臂，臂之使指，莫不从制，诸侯之君，敢自杀，不敢反，心知必葅醢耳，不敢有异心，辐凑并进，而归命天子，天子无可以徼幸之权，无起祸召乱之业，虽在细民，且知其安，故天下咸知陛下之明。割地定制，齐为若干国，赵楚为若干国，制既各有理矣，于是齐悼惠王之子孙王之分地尽而止，赵幽王，楚元王之子孙亦各以次受其祖之分地，燕，吴，淮南他国皆然，其分地众而子孙少者，建以为国，空而置之，须其子孙生者，举使君之，诸侯之地，其削颇入汉者，为徙其侯国及封其子孙于彼也，所以数偿之，故一寸之地，一人之众，天子无所利焉，诚以定治而已，故天下咸知陛下之廉。地制一定，宗室子孙，虑莫不王，制定之后，下无背叛之心，上无诛伐之志，上下欢亲，诸侯顺附，故天下咸知陛下之仁。地制一定，则帝道还明，而臣心还正，法立而不犯，令行而不逆；贯高利几之谋不生，机奇启章之计不萌，细民乡善，大臣效顺，上使然也，故天下咸知陛下之义。地制一定，卧赤子天下之上而安，待遗腹，朝委裘，而天下不乱，社稷长安，宗庙久尊，传之后世，不知其所穷，故当时大治，后世诵圣，一动而五美附，陛下谁惮而久不为此？五美。