辛酉，诏天下死罪囚减罪一等，亡命赎罪各有差。
鲜卑寇辽东。
十一月丁未，东平王敞薨〔一〕。敞有孝行，丧母，三年如礼，诏书增户五千。
〔一〕范书作十二月事。按十一月甲戌朔，无丁未，袁纪“十一”当系“十二”之误。
是时长吏数易，去就烦费。尚书左雄上疏曰：“臣闻柔远能迩，莫大宁民，宁民之务，莫重用贤，是以皋繇对禹：‘贵在知人，安人则惠，黎民怀之。’〔一〕”
〔一〕见尚书皋陶谟。“贵在知人”作“知人则哲”。
昔三代垂统，封建侯伯，世位亲亲，民用和睦。宗周既灭，六国并秦，坑儒泯典，革除五等，郡县设令，封冢黎民〔一〕。大汉受命，蠲免苛政，宽以三
章〔二〕，抚以因循。至于文、景，天下康乂，诚由玄靖渊默，使万民不扰也。宣帝兴于侧陋，知世所疾，综名核实，赏罚必行。刺史、守、相初拜，辄亲见问之，
观其所由，退而考察，以质其言。常叹曰：‘民所以安而无愁者，政平吏良也。与我共此者，其唯良二千石乎？’
以为吏数变易，则下不安业，民知不久，则诈以求过。故二千石有治能者，辄以玺书勉励，增秩赐金，爵至封侯，公卿时缺，则以次用之。是以吏称其职，民安其
业，故能降来仪之瑞，建中兴之功〔三〕。
〔一〕汉书扬雄传引长杨赋曰：“封豕其士，窫窳其民。”应劭曰：“淮南子云，尧之时窫窳、封豨、凿齿皆为民害。窫窳类貙，虎爪，食人。”李奇曰：“以喻秦贪婪，残食其民也。”
〔二〕刘邦初入关，与父老约法三章：杀人者死，伤人及盗抵罪。
〔三〕胡三省曰：“谓尹翁归、韩延寿、朱邑、龚遂、黄霸之属也。事并见宣帝纪。”
汉元至今，三百余载，俗浸雕弊，巧伪滋萌，下饰其诈，上肆其残。列城百里，转动烦数。以杀害为贤，以循理为劣，以聚敛为辨，以修己为弱。髡钳之
戮，生于睚眦；覆尸之祸，成于喜怒。视民如寇，税之如狼〔一〕。监司相望，见非不举，观政于亭传，责成于耳目〔二〕，言善不称德，论功不核实。虚诞者获
佑，束修者见黜；或因罪而致高，或处危以成名。所以天灾屡降，治道未宁，皆由于此也。
〔一〕哀公元年左传曰：“子西曰：‘今闻夫差，珍异是聚，观乐是务；视民如雠，而用之日新。’”又国语楚语曰：斗且语令尹子常弟曰：“
吾见令尹，令尹问蓄聚积实，如饿豺狼焉，殆必亡者也！”
〔二〕沈钦韩曰：“言监司按部，但一过亭传而已，未尝深考其治状也。”
臣愚以为长吏理绩有显效者，可就增秩，勿使移徙，非父母丧不得去官〔一〕。其不从，王制锢之终身，虽赦令不在齿列。必竞修善政，亲抚百姓，率土之民，各宁其所。追配文宣中兴之轨，流光垂祚，永世不刊。”于是复申无故去官之禁〔二〕。
〔一〕赵翼廿二史札记曰：“贾琮为冀州刺史，有司有赃过者，望风解印绶去。朱穆为冀州刺史，令长解印绶去者四十余人。及穆到任，劾奏至有自杀者。
李膺为青州刺史，有威政，属城闻风皆自引去。范滂为清诏使，案察贪吏，守令自知赃污，皆望风解印绶。陈寔为太邱长，以沛相赋敛无法，乃解印绶去。宗慈为修
武令，太守贪贿，慈遂弃官去。按令长丞尉各有官守，何以欲去即去。据左雄疏云：今之墨绶，拜爵王廷，而齐于匹庶，动辄避负，非所以崇宪明理也。请自今守相
长吏非父母丧，不得去官。其不遵法禁者，锢之终身，若被劾奏，逃亡不就法者，家属徙边，以惩其后。黄巾贼起，诏诸府掾属不得妄有法就。可见平时朝廷无禁人
擅去官之令，听其自来自去，而不追问也。法网亦太疏矣。”
〔二〕胡三省曰：“先已有此禁，今复申严之。”然不详前令之所自出。且范书左雄传亦言因宦者擅权，此令终不能用。故汉末又复申之，亦无实效也。
闰月壬子，恭陵庙灾〔一〕。
〔一〕闰月癸酉朔，无壬子。范书顺帝纪作“庚子”，是。而续汉志注引古今注又言“十二月，河南郡国火烧庐舍，杀人”，与袁、范书又异。
北海人郎顗上书曰：“臣闻天垂诫，地见灾异，所以谴告人主，克己修德也。故应天以诚而不以言，导下以躬而不以刑。顷者宫殿官府，多所治饰。昔盘
庚迁殷，去奢即俭〔一〕；夏后卑宫，尽力以致美〔二〕。愚以为诸所缮治，事可减省，以恤贫民，以赈孤寡，天之意也，人之愿也。陛下躬亲庶事，诏书每下，广
开不讳之路，以天下为忧，百姓为念，而不数见公卿，责以政事，诚优游养德之道也。然三公者，调和阴阳，仪刑百寮。今水旱连年，五谷不登，不能忧也。官失其
序，庶事不治，不能正也。但迟回偃仰，称病自逸，忘天下之忧，甘宴安之乐，岂不谬哉！”尚书问状，顗对多言术数、占候之事〔三〕，大旨以三公非其人，将有
饥馑、水旱、地震、盗贼之变。其后海贼攻会稽，而青、徐盗贼起，西羌反，明年四月京师地震，其夏大旱，略如其言〔四〕。
〔一〕李贤引帝王纪曰：“盘庚以耿在河北，迫近山川，自祖辛以来，奢淫不绝，乃渡河，将徙都亳之殷地。人咨绝相怨，不欲徙，盘庚乃作书三篇以告喻之。”
〔二〕论语泰伯曰：“子曰：‘禹，吾无间然矣。菲饮食而至孝乎鬼神，恶衣服而致美乎黻冕，卑宫室而尽力乎沟洫。’”疑袁纪“尽力以致美”句有讹。
〔三〕“术数”原误倒，迳改。
〔四〕范书系郎顗上此书于二年正月。
华峤曰：汉之十叶，王莽篡位，闻道术之士西门君惠、李守等多称谶云“刘秀为天子”〔一〕。自光武为布衣时，数言此，及后终为天子，故甚信其
书。郑兴以忤意见疏，桓谭以远斥忧死。及明、章二帝祖述此意，故后世争为图纬之学，以矫世取资。是以通儒贾逵、马融、张衡、朱穆、崔寔、荀爽之徒，忿其若
此，奏皆以为虚妄不经，宜悉收藏之。惟斯事深奥，善言古者必有验于今，善言天者必有验于人，而托云天之历数、阴阳、占候，今所宜急也。占候、术数，能仰瞻
俯察，参诸人事，祸福吉凶既应，引之教义，亦有着明。此盖道术之有益于后世，为后人所尚也。
〔一〕按汉书王莽传曰：“卫将军王涉素养道士西门君惠。君惠好天文谶记，为涉言：‘
星孛扫宫室，刘氏当复兴，国师公姓名是也。’”又范书及袁纪载李守谶曰：“刘氏复兴，李氏为辅”。而直言“
刘秀当为天子”者，蔡少公也。见袁纪卷一。
二年（癸酉、一三三）
夏四月丁丑，封虎贲中郎将冀为襄邑侯。执金吾商上书陈让，辞意恻至，书十余上，上遂听许。
爵阿母〔宋〕（宗）娥为山阳君〔一〕。尚书左雄谏曰：“臣闻高祖约，非刘氏不王，非功臣不封。孝安皇帝封江京、王圣等，皆有地震之异。永建二年，封阴谋之功
〔二〕，又有日蚀之变。通道术之士，或归于封爵不时之咎。方今青、徐饥馑，盗贼未息，陛下干干劳思以济民〔三〕，宜清净无为，以求天意。诚不应追录小恩，
以亏大典。”上不从。
〔一〕据范书、续汉书及袁纪本卷永和二年五月史文改。
〔二〕胡三省曰：“不见于史。”
〔三〕易干卦曰：“君子，终日干干。”疏曰：“干干，言每恒终竟此日，健健自强，勉力不有止息。”
雄复谏曰：“臣闻君莫不好忠正，恶谗谀；而臣莫不以忠得罪，以谗得幸。盖忠言难入，谗言顺耳易从也。夫刑罪，人情之所甚恶也。是以世俗为忠者
少，而习谀者多。故令人主数闻其美，稀知其过，迷而不悟，至于危亡。臣伏见尚书故事〔一〕，无乳母赐爵之制。唯先帝时阿母王圣为野王君，造生残贼废立之
祸，生则为天下所咀嚼，死则为海内所共快。桀、纣贵为天子，而庸仆恶以为比，以其富而无义也。夷、齐贱于匹夫，而王侯争与为类，以其贫而有德也。今阿母躬
蹈俭约，以身率下，群僚蒸庶，莫不向风。而与王氏并同爵号，惧违本操，失其常愿。愚以为人心不相远，其所不安，远近一也。王圣之祸，未绝于口，倾覆之势，
危于垒卵。臣请岁以钱千万给阿母，内可以尽恩爱之亲，外可以不为吏民之所怪也。”上卒不从。
〔一〕胡三省曰：“汉故事，皆尚书主之。”
雄字伯豪，南〔阳〕郡涅阳人也〔一〕。居贫好学经，常以“服勤不足，学足。学者懈怠，宜崇经术，缮治太学”。既为尚书而陈之，帝从其言，更增弟子科〔二〕，除儒者为郎百余人。
〔一〕据洪亮吉说补。
〔二〕范书左雄传曰：“诏试明经者补弟子，增甲乙两科：员各十人。”