五年六月辛卯，淮南江浙荆湖制置发运副使、文思使张纶兼权知泰州，管勾修扞海堰。
是年，杜衍知扬州。
六年二月辛未，以知扬州、祠部员外郎杜衍为刑部员外郎。丙戌，诏江淮盐粮纲卒岁一代之，每岁十一月放还营，至春如旧。
七月壬子，江宁府、扬、真、润三州并江水溢，坏官私庐舍。甲寅，遣度支判官太常博士直吏馆高、西头供奉官合门祗侯刘永证为江、淮、两浙体量安抚。其因水损失官物，悉具数以闻，被溺之家，三口以上，给钱二千，不及者半之。丙辰，命内侍蔡齐卿等存问江、淮、两浙水灾州军，人兵被溺之家不能收敛者，官为瘗埋之。诏高等所至毋得燕游及令官吏送迎，重为烦扰。时杜衍在扬州，营护有劳，州人怀之。使者还，对见，未及他语，太后问杜衍安否，使者以治上对，太后叹曰：“吾知之久矣！”
八月甲戌，淮南江浙荆湖制置发运使、文思使、昭州刺史张纶知泰州。纶天禧末为发运副使，时盐课积亏者十年，纶乃奏除通、泰、楚三州盐户宿负，官助其器用，盐入优与之值，由是岁增课数十万。复置盐场于杭、秀、海三州，岁入课又三百五十万。居三岁，增上供米八十万。在江淮逾六年，为民兴利除害甚众。性喜施与，漕卒多冻馁道死者，纶见之，叹曰：“此有司之过，非所以体上仁也。”推俸钱市絮襦千数，衣其不能自存者。丁亥，诏审官院选官知真、楚等州。
七年正月壬寅，三司言，江淮发运使岁丰上供米六百万石，前诏权减五十万，今岁丰，请复如旧。诏更一年复之。
二月丙寅，张士逊知江宁府。
闰二月甲辰，扬州邵伯闸成。
三月甲申，泰州盐课亏缗钱数十万，事连十一州。诏殿中丞张奎往按之。还奏三司发钞稽缓，非诸州罪。因言：“盐法所以足军费，非仁政所宜行。若不得已，令商人转贸流通，独关市收其征，则上下皆利，孰与设重禁壅阏之为民病！”有诏悉除所负。
四月乙卯，开封府推官、屯田员外郎李昭述知常州。
七月乙丑，禁淮南、两浙、荆湖诸县镇买扑酒户。因民有吉凶事，辄出引目，抑配沽酒。违者听民告，募人代之。
八月辛卯，江南东路转运使王硕，两浙转运使、司封员外郎刘楚并追官勒停，坐失保任也。己酉，置江宁府沿江巡检二员。
十月丁未，诏淮南、江、浙、荆湖制置发运使奏计京师，毋以土物馈要近官。
是年，盛度知扬州。
八年五月乙丑，朱巽知扬州。
八月丁未，知江宁府张士逊迁，给事中滕涉知江宁府。
十二月庚寅，给江宁府学田十顷，从张士逊清也。
九年三月癸亥，张宗诲知徐州。
是年，翰林学士马元知扬州。
明道元年二月丙寅，诏：“淮南民大饥，有聚为盗者，其令转运使张亿经划以闻。”
三月乙亥，诏：“淮南饥民有愿隶军而不中者，听隶下军。”戊子，诏淮南灾伤州军募人输粟，以济饥民。甲午，天章阁待制王骏为淮南灾伤州军体量安抚使，合门祗侯王永锡副之。丙申，龙图阁直学士马季良为江南东路灾伤州军体量安抚使，西上阀门使曹仪副之。戊戌，诏曰：“江、淮之间，仍岁旱暯，民之失职，朕甚悯焉。比遣使安抚，其与长吏虑系囚，流以下降一等，杖笞释之。”
四月，李允元知江宁府。
六月丁未，除江宁府便钱税。
七月庚午朔，诏知江宁等府，苏、扬等州，自今并理三司判官、转运使副资序。辛未，广真州罗城。甲戌，诏淮南转运使并知楚州，而诸州申发文字，报复不时，其徙一员治庐州。戊戌，权免淮南灾伤州军耕牛税。
八月丙午，诏淮南灾伤州军作糜粥，以济饥民。辛亥，权免江南灾伤州军果税。甲寅，以殿前副都指挥使、镇南节度使杨崇勋为武宁节度使。庚申，诏：“淮南荐饥，长吏有能抚存流亡者，转运使具以闻。”
九月己丑，贷淮南灾伤州军贫民种粮。
十月乙巳，以知江宁府、太常少卿李允元兼江南东路灾伤州军安抚使，知扬州、兵部郎中王立兼淮南灾伤州军安抚使。
十一月癸巳，淮南、江东民讥，诏制置发运司转米三十万斛赈济之。丙申，诏：“苏州所没丁谓庄田，还给其家，仍以其子前内殿承制珝为供奉官。”
十二月壬子，江东转运司言本部灾伤，请权罢上供物，从之。己未，上封者言：“比诏淮南民饥，有以男女雇人者，官为赎还之。今民间不敢雇佣人，而贫者或无以自存，望听其便。”从之。
二年正月己卯，诏：“淮南、江，浙、荆湖发运司比留上供米赈江，淮贫民，如闻流亡未已，今更以百万斛济之。仍命翰林侍读学士王随、入内供奉官邓守恭、入内殿头江从莹乘驿督视之。”壬午，权免淮南灾伤州县鱼果税。
二月庚子，诏：“淮南、江南民被灾伤而死者，官为瘗埋，仍祭酹之。”先是，南方大旱，种饷皆绝，人多流亡，困饥成疫，疫气相传，死者十二三。官虽作粥糜以饲之，然得食辄死，村聚墟里几为之空。丁未，权罢江、淮发运司今年春漕，以济饥民。己未，置苏州清酒务指挥三百五十人，以隶酒官。
四月己未，枢密副使、礼部侍郎范雍罢为户部侍郎、知荆南府，寻改扬州，又改陕州。尚书右丞，参知政事晏殊罢为礼部尚书、知江宁府，寻改亳州。
五月辛巳，邓守恭，江从莹上《淮南运河图》。
七月甲申，命范仲淹安抚江、淮。所至开仓廪，赈乏绝，毁淫祠，奏蠲江东丁口盐钱。饥民有食乌昧草者，撷草进御，请示六宫贵戚，以戒侈心。庚寅，赐故知制诰陈知微母绢五十匹、米五十斛，仍令高邮军常抚存之。李若谷以集贤院学士知江宁府。
八月庚子，殿中侍御史段少连言：“顷岁，上御药杨怀德至涟水军，称诏市民田三十顷给僧寺。按旧例，僧寺不得市民田，请下本军还所市民田，收其值入官。”从之。
十二月己酉，诏江南、两浙等路，贫民流移而遗弃幼老不能自存者，所在官司收养之，勿令失所。甲寅，诏：“京东、淮南等路，明道二年以前流民去乡里者，限一年令归业，仍蠲赋役一年，限满不至者，听人请佃之。”戊申，先是，天禧初，募人入缗钱粟帛京师及淮南、江、浙、荆湖州军易盐。乾兴元年，入钱货京师，总为缗钱一百十四万。会通、泰煮盐岁损，所在积储无几，因罢入粟帛，第令入钱，久之，积盐复多。于是，参知政事王随建言：“淮南盐初甚善，自泰，楚运至真州，自真州运至江、浙、荆湖，纲吏舟卒，侵盗贼鬻，从而杂以砂土，涉道愈远，杂恶殆不可食，吏卒坐鞭笞配徙相继而莫能止。比岁运河浅涸，漕挽不行，远州村民，顿乏盐食。
而淮南所积一千五百万石，至无屋以储，则露积苫覆，岁以损耗。又亭户输盐，应得本钱或无以给，故亭户贫困，往往起为盗贼，其害如此。愿得权听通商三五年，使商人入钱京师，又置折博务于扬州，使输钱及粟帛，计值予盐。一石约售钱二千，则一千五百万石可得缗钱三千万，以资国用，此一利也；江湖远近，皆食白盐，二利也；岁罢漕运糜费、风水覆溺，舟人不陷刑辟，三利也；昔时漕盐舟可移以漕米，四利也；商人入钱，可取以偿亭户，五利也。赡国济民，无出于此。”时范仲淹按抚江、淮，亦以疏通盐利为言，即诏翰林侍读学士宋授、枢密直学士张若谷、知制诰丁度与三司使、江淮制置使同议可否，皆以谓听通商则恐私贩肆行，侵蠹县官，请敕制置司监造船运至诸路，使皆有二三年之蓄。复天禧元年制，听商人入钱、粟京师及淮、浙、江南、荆湖州军易盐。在通、泰、楚、海，真、扬，涟水、高邮贸易者，毋得出城，余州听诣县镇，毋至乡村。其入钱京师，增盐予之。并敕转运使经划本钱以偿亭户。诏皆施行。