六月辛巳,户部奏:“南京横海卫仓灾,经该监守官攒、军斗俱已执问,其盘量过堪中米,请不拘例,放作官军俸粮。亏折并不堪者,移文南京刑部,于经该监守官攒、军斗名下追赔。”从之。甲午,命总督南京粮储、工部左侍郎李浩兼理屯种。赐敕谕之。戊戌,巡按直隶监察御史应颢奏:“直隶苏、松、常、镇四府,先因积雪坚凝,天气严寒,麦苗不发。三、四月中方欲滋长,久为霪雨所伤,人民饥窘。乞将应征税麦俱存本处,以备赈济。”命户部议行之。癸卯,太子太保兼吏部尚书、翰林院学士王文奏:“臣奉命赈饥苏州,获长洲县强贼许道师等二百人,鞫之,且得谋反状。道师自称赵王出世,诱乡民为乱,焚其室庐,以绝归心,今械送京。”事下法司,坐道师等八十二人凌迟、籍没,余俱知情故纵,斩。六科都给事中王镇等言:御史李坚、都督李信但奏道师纵火强劫,而文欲大己功,故言谋反,请会官辨其实。于是坐道师等十六人谋反,余俱因饥寒被胁。狱上,诏诛十六人,其被胁者充口外军。丁未,太子太保兼吏部尚书、翰林院学士王文奏:“近以直隶诸处被灾,命臣抚安赈恤,听臣便宜处置。访知苏、松、常、镇四府税粮,常例起运兑军之外,每正粮四石,收银一两,解京备用。近户部要于徐、淮二处积粮储,不准折银,俱令征米,已添运米一百一十六万六十余石,赴徐、淮二处交纳。此时米贵,每银一两,止可籴米二石。正粮一石,连加耗、水脚用银一两有余,方可输纳,比之折银有加三倍。况贫民家无担石之储,又遇积雪严冬,冻饥死者几半。而徐、淮二处,现在仓储亦足支用。臣已遵便宜之制,将各府原拨运徐、淮仓粮,扬州府存收八万石,镇江府存收二万五千石,常州府存收五万三千五百石,苏州府存收四万七千石,松江府存收六万二千石,与各仓现贮并内帑银所易及富民冠带劝借粮,通凑赈济。复将不急之务,榜示停免。共放支苏、松、常、镇并淮安、扬州粮九十七万二百七十三石有奇,赈济六府饥民一百零三万五千二百七十户,男妇大小三百六十二万一千五百三十六口。”
七月辛亥,命直隶常州府无锡县县丞邢隆复任。隆以冗员当去任,耆民千余人,告隆能得民心。新任管粮县丞董仪,疏于政体,乞以易仪。所部上司复实以请。诏从之,取仪回部。别用。南京户部奏:“南京各卫屯军,有选运粮及操备者,虽今奏准取回屯种,令拨守城军余更补。然守备总兵及管漕运官,不即奏行,未免荒废屯田,耗支粮饷。又屯田自右副都御史轩輗升掌本院事,亦无官专理,乞敕各官退出屯军务农,并除都御史一员,或复令輗兼管为便。”诏曰:“屯田重务,岂可废弛,所奏良是,户部其速议行之。”庚申,命少保兼太子太傅、户部尚书陈循等率其属,纂修天下地理志。礼部奏:“遣进士王重等二十九员,分行各布政司并南、北直隶各府、州、县采录事迹。”丙寅,少保兼吏部尚书、东阁大学士王文奏:“直隶苏州府所属,自五月中至六月初,连被大雨,水淹民田,乃臣回江北以后事,宜令巡抚、巡按官躬诣勘实,将应免税粮造册具奏。”从之。戊辰,直隶淮安府所属运京粮,已及中途,本府奉太子少师兼侍郎江渊案复,邀回本处有用。往返之间,有侵欺妄费者。总督漕运左副都御史王竑移文户部,请差官盘复并治其欺罔之罪。户部以闻。诏遣御史并户部官核实之。户部以钞法阻滞,奏请比宣德例,令南京塌房、店舍、菜园并各色大小铺行,俱仍减轻纳钞有差。从之。己巳,直隶海州知州汤沐,请减所属迫于饥饿盗粟者罪。太子太保兼刑部尚书俞士悦因言:“比年天下水旱相仍,赈济之粟有限,而饥民无穷,故不免为盗。宜体《周礼》荒政缓刑之说,如沐所请,凡罹灾之处,验其果因饥为盗者,俱减其罪。”从之。直隶扬州府奏:六月大风雨,湖水泛涨,决高邮、宝应堤岸。命左副都御史王竑,督有司修筑之。癸酉,巡抚直隶淮安等处左副都御史王竑奏:“赈过淮安等府、州并各卫军民一百八十余万,共支官仓并劝借粮五十八万九千余石。”直隶苏、松、淮安、扬州俱大水。事闻,命户部遣官察之。
八月庚辰,工部奏:“南京民家火,延毁应天府六房及阴阳、医学,文移又多煨烬者,宜命南京都察院治府尹马谅等官罪。”从之。乙酉,太子少师兼吏部左侍郎、翰林院学士江渊奏:“淮安常盈仓、徐州广运仓,俱在城外。去岁流民就彼趁食者众,设有盗劫,将何处置。别有警急,岂能固守。乞令收回二处轮班操军,于淮安筑一小城,以护常盈仓;徐州于城东包砌一周,以护广运仓为便。”命所司议行。礼科等科给事中陈嘉猷等奏:“比闻户部将南京塌房、店舍、菜园、果林及街市各色大小铺行,定立则例,按月输钞。而军民人等畏惧,纳钞艰难,有将铺面关闭,不敢买卖者;有将园圃瓜蔬拔弃而平为空地者;有将果树砍伐而减少株数者。原其所以,盖由开铺面者,已纳门摊钞贯;种园圃者亦有夏税、差役。况其间或借人资本以贸易;或赁人房舍以开张;或因计利多寡而开闭之不常;或因天时雨旱而栽种之弗遂。今若通行编册,按月输钞,则嗟怨载途,民实不堪。臣等思得通钞法者,固经国之当务,顺民情者,尤保邦之当先。使徒利于国,而不顺于民,则所得者小,所失大矣。迩年以来,涝旱灾伤,将遍天下,流移饿殍,充塞道途。去冬今春,各处雨雪过期。江、浙、直隶,今大水为患。矧南京连火被灾,民皆荡产,而重困未苏。南京,实国家根本重地,其间军民人等,多非祖业故居,岂可当此民穷岁歉之时,遽然兴此重科扰民之政,纵使钞法疏通,而民已疲敝不能聊生矣!此臣等之所未喻也。臣等以为,欲足用不在乎此,惟在皇上戒饬群臣,务修节俭,省无益之费,节无功之赏,汰冗官之虚靡廪禄,简凶兵之虚耗粮饷,罢不急之务,禁游食之民,则财赋自充,国用可足,奚必如此烦扰而后有益于国乎!伏望皇上上鉴天变,下悯民穷,将各色应纳钞贯,暂且停止,候丰稔之年,然后举行。若有虑钞法不行,乞敕该部出榜晓谕军民人等,务令钞与铜钱相兼行使,违者治以重罪不恕,如此则国用不亏,下民不扰,诚为两便。”诏曰:“钞法通,本以便民,今既有纳门摊房钞,其菜果园及小铺行暂免,俟丰稔时定夺。”丁酉,内阁臣陈循等言:“各边及直隶、各布政司俱设镇守、巡抚等官,或任提督参赞军务,或专弭盗,抚安民生。民寄一方之纲维,任百责之休咎。虽臣劳而君逸,然情通而政和,修政之要,莫善如此。自宣德以来,巡抚官员,每岁八月一赴京议事,非但在外所行之事,得以亲会多官计议可否,而于朝廷所出之令,得以面承敕旨,无敢稽违,所谓情通政和,正在此也。近因各处边方有警,暂免赴京。因此或四五年,或八九年株守一方,有同方面官员,内外事情,彼此既不浃洽,遂致政务张弛,亦各矛盾。自古事贵斟酌得宜,乞敕该部通行各处巡抚等项文职知会,自南直隶在腹里者,仍旧照例每年一次,着为定例。”命吏部、兵部议行之。己亥,赏直隶苏州卫指挥使谢瑄、指挥佥事朱瑄、苏州府知府汪浒各钞六百贯,彩缎一表里,以擒捕反贼许道师等功也。癸卯,修南京锦衣卫等十卫仓,从南京工部左侍郎李浩言其朽敝也。