续据该府详称:“卑府随行台、凤、诸三县议详去後;兹据台、凤、诸三县会详,该卑县等会查得:从来经国之要,莫重於收人心;而致治之机,莫先於鼓士气。台湾既入版图,万年起化之源,正在今日。此移风易俗,厚生与正德相维为用。宪台与道宪之请建学校、行考校,诚审乎教养之根本,为海天第一要务也。况今自设立郡县以来,宪台与道宪月课、季考奖励生童,与夫卑县等按季分题课业,士子蔚然兴起,灿然有文章之可观矣。亟须乘时设官考试,以培养海国之人才。府县各学,请照内地定例,各设教官二员;岁、科两试,文武童生府学考入二十名。
此一定之例,原无分於府分之大小也。台、凤、诸三学,应请酌定上、中、小县分取入名数,生员亦考定廪、增、附注册;廪生按年出贡,三岁大比一例科举。但两隔海洋,学宪两考断不能飞舫涉险;请就台厦道宪兼行试事。此陕西之延安、广东之琼州皆有成例,应候详请题覆,酌垂永久者也。至於建设学宫,工力繁重;既不能议捐於寥寥之贫吏,又不能议劝於落落之穷儒。倘仍狭小之规模与草创之茅茨,不特无堂斋廊舍,以为师生弦诵之地;即御书扁额,亦无从悬竖。甚非所以肃海外之观瞻,以弘一统文明之化也。则酌议建造,诚无容缓。其工费所从出,在宪台自有主裁;非卑县所敢擅便矣等缘由到府。据此,该卑府查看得:肇造新邦,礼乐教化,固为致治之大本。所以宪台於未经到台之时,首以建学校、正人心为请;诚灼见乎!图治之要,莫有重乎此者矣。卑府於抵任之後,亦以士子为四民之首等事,请设师儒讲学明伦,通详在案。续蒙院宪以赋税未定,不便遽以学校具题;又仰见院宪斟酌时宜,权衡先後之硕画也。今者,赋税已定,荷蒙院宪拳拳不忘海外之士类,专檄查议,会疏举行。卑府行据各县之条议,又参以管见之所及,备详宪酌。台湾府与台、凤、诸三县,应各设一儒学。府学应设教授一员、训导一员,各县每学应设教谕一员、训导一员。内地蕞尔小邑,教职俱经全设;车书一统,应无异同。科、岁两试,取进文武童生,府学二十名,此直省各府一定之额,固不缘府分之大小而有增减也。台湾县系附郭首邑,照大学例取进生员十五名;凤山、诸罗,照中学例取进生员十二名。廪、增、附之分别,一如内地,逐年考试注册;廪、增二项,亦照学定额。其廪、膳生员内,每年挨次考取岁贡,起送廷试。此建学、考校之大概也。未尽规条,应俟题允之日,於泉州就近移查学政事宜,次第修举可耳。台地向系逆巢,从前所有士子,多系俘掠之众,困於伪政,救口不赡,何暇读书?迨自二十二年部选官员到任以来,蒙宪台倡先乐育,月课生童;卑府按季考试,各县亦董率课业。现在之生童,知所砥砺;所着文艺,斐然成章,可谓月异而岁不同矣。顷闻建庠考试之行,多士洋洋动心,摩砺以须;庶几彬彬乎成文物之邦矣。盖在台湾户口,尽属南闽之人;天姿多有聪慧、机智多有明敏,一经学问,化同时雨。惟广其功名之路,鼓舞作兴英才,不难乎济济也。此卑府身在地方,稔知风气;绝非好为夸张,故耸听闻。取进生员之额,万难减少;设因目前菁莪未盛,减定额数,则大沮上进之人心。层洋天险,督学道断难远涉按试;揆情度势,必归宪台就近秉衡,良为妥便。至於台湾伪遗文庙一座,改为府庠大门与圣殿後,屋共三进、两庑矮屋数间而已;并无泮池、明伦堂、启圣殿、衙斋等项。圣殿止有一间,以梁阁壁,不设傍柱,无檐牙榱桷、丹艧彩绘之可观。岂有先师之正殿,而仅造平屋一间者乎!此不过伪时草草之规模,实非天朝大邦之体统。前奉抚宪行查,着令捐修。虽经卑府与宪台各捐银二百两修葺整顿,然原屋隘陋,不能大为扩充;非另行拆造,实不足以崇宫墙泮水之观瞻,已经备悉前详矣。台、凤、诸三县,原无学宫;各县草创茅茨,聊供圣贤牌位,以尽春秋祭祀之礼,诚不可谓之文庙也。府、县文庙四座,所当亟请转详两院,一并具题,动拨何项钱粮?查照内地规制,估计建造者也”等缘由到道。据此,该本道覆看得:台湾虽僻处海外,而诗书弦诵不乏其人。本道甫下车,知士为四民之首,欲正风俗以善人心,即行月课、乡约,海滨士子皆喁喁然慕义向风。今已历岁余,月课文章已觉日进,仰望兴学、考校,不啻摩砺以须。是以本道因赋税已定、民生已宁,遂有请建学校,以培士气之请。
兹奉檄行查议,遵即转行该府、县逐一酌议条陈。据详:台湾府学应设教授一员、训导一员,台、凤、诸三县学各应设教谕一员、训导一员。台湾府学应照各直省府学事例,取进文武童生各二十名;台湾县学,应照大学例,取进文武童生各十五名;凤、诸两县学,应照中学例,取进文武童生各十二名。岁、科两试,帮补廪、增;其廪、膳生员,照依各府、县定例,挨次出贡。此学校考校之大略也。
至於学宫,伪遗止有文庙一座,前後三进、两庑矮屋数间,今已改为府庠;泮池、明伦堂、启圣殿、衙斋俱缺。尚须扩辟,始成规模。台、凤、诸三县,原无学宫;各县令化民念切,到任以後,皆草创茅茨,聊供圣贤牌位,春秋释奠,以鼓舞士子之心。今应作何题请建立,动拨何项钱粮?并岁、科两试作何开考?统候宪裁!非本道所敢擅议者也。
会荐台厦监司第一疏闽浙总制兴永朝
题为台湾文职员缺等事。
据布、按二司:“会看得台湾远处海外,两隔大洋,为闽省东南要区;国家设立重兵镇守其地,於以控制外彝、藩维内地,任綦重也。台厦一道特设标兵,与台湾总兵权位略等。其间安戢兵民、抚绥地方,皆该道之责。其人必才猷练达、年力富强,既有廉洁之操持,复具深沉之胆识,方克胜任而愉快。苟非其人,则险远之区,凡安民靖盗、御兵足饷、表帅属僚诸事,其足上廑宪虑者,正自不少也。今该道副使王效宗题参员缺,奉有遴员保详之檄。查该道员缺,应照广西南宁等府之例,於闽省现在各道内,选择详请具题调补。今粮道尚未到任、驿道尚未补授,现在惟延建与汀漳、兴泉三道,而延建、汀漳二道又有叛盗之案罣误。伏念御边之才,与腹里不同:腹地监司,倘能循谨守职,不难坐镇雅俗;若边地,则非才识过人者不可。此本司等之於现在各道,所以不敢轻为保举也。然求人地相宜,似须略为通变。查得泉州府知府高拱乾,才守兼优、年力并壮,有胆、有识,能慎、能勤,留心濒海之情形、熟悉岩疆之风土;现今又详委护理该道印务。以之陞补台厦道员缺,必能整顿地方,抚辑兵民;虽与定例未合,但为边海要地得人起觅。两司谨会同保详,伏乞会赐保题,特请破格陞补!其有裨於地方者,非浅鲜也”等缘由到臣。该臣看得:台湾为海外要区,初沾圣化;其间官吏兵民,虽巨与抚臣谬荷皇上简畀封疆之任,得以统归辖属。然内地往来,汪洋万里,拊循调剂,欲期一一之法与情符、事与地适,犹望监司台土之道员,善奉其职也。蒙我皇上轸念遐方,自道员以下、教职以上,俱令照广西南宁等府之例,调补得人而理。虽卑秩微官,犹不或遗於睿照;况道员更为守令、丞尉之表帅,而敢不慎重其选乎?兹台厦道王效宗因台营兵丁朱正等以克减讦控,经臣会疏题参,解任候讯。所遗员缺,例应以内地道员调补。今据福建布政使李鈵会同按察使张志栋详称:“闽省内地各道,如粮储、驿传二道尚未到任,延建、汀漳二道又有叛盗之案罣误,欲求人地相宜,必须略为变通。查有现任泉州府知府高拱乾,才守兼优、年力并壮,有胆、有识,能慎、能勤,堪以升补台厦道员缺”。保结前来。臣查陞补之与调补,於部例固有未协;但岩疆重任,且当告讦待问之後,实非平谨之流可以胜任而愉快。如泉守高拱乾者,虽履任未久,而其言行、才守,允为方面翘楚。臣与抚臣暨藩、臬二司所见皆同,廉访无异;故敢冒昧保题。倘蒙皇上允臣所请,破格擢用;知其感激思奋,必有以仰报圣恩於万一也。
臣谨会同福建抚臣卞,合疏保题。伏乞敕部议覆施行。
奉旨:“议部议奏”。部议:“於例未合,覆行两院再题”。
会荐台厦监司第二疏闽浙总制兴永朝
题为台湾文职员缺等事。
据布、按二司:“会看得台湾地方远处海外,凡文职员缺,例应将内地品级相当官员选择贤能者,详请题补。兹台厦道王效宗题参员缺,原应遵循定例,於现任道员内拣选具详。惟是地当险远,人乏兼才;内地各道,类皆循谨安静。虽於现任之职守无忝,然求其文武兼资、措施各当,使兵民咸畏威怀德而无虞陨越者,实难其选。是以前奉遴员保详之檄,两司亦既其难其慎,筹之再三;始将泉州府知府高拱乾详请保题陞补,盖从地方得人起见也。兹奉题准部覆:仍令照例将品级相当现任官员内拣选。窃念人地必当合宜,材质各须器使。闽省道员无几,如驿传道尚未到任、粮储道到任未久,难以辄为保举;此外,惟延建邵、兴泉、汀漳三道,皆所谓循谨安静之员,实非御边之才也。夫全才原非易得,今欲於寥寥三员中求之,自觉其难。若果有可以调补之员,两司前详时,亦何敢违例保举泉州府知俯高拱乾乎?今既未蒙部允,而於现任各道又未敢轻举;展转图维,颇难定论。伏见我皇上万几之下,於繁重地方员缺,每每特简才能,以收得人之效。今台湾为边海要地,台厦道一官膺文武之寄,安戢兵民、抚绥地方,责任綦重;当亦久在圣明睿监中矣。合无详请俯赐具题,将台厦道一缺,仰请皇上於内外诸臣中品级相当者,特简补授。庶边疆藉以敉宁,江海长歌清晏矣”等情到臣。该臣看得:台湾一区远处海外,道员监司其地,有整顿地方、抚戢兵民之责;必须智果练达、才堪肆应者,方克有济。兹台厦道副使王效宗被兵丁朱正等控讦扣克,经臣会疏题参,续报病故;又经抚臣会疏题明,所遗员缺例应於闽省现任官员内调补。前据布、按二司会详:现在道员未有其人,以泉州府知府高拱乾保结详请陞补。臣与抚臣合疏保题,部议:仍应照例将品级相当现任官员内拣选等因;臣随行福建布、按二司遵照去後。今据布政使李鈵会同署按察司事延建邵道副使黄道行详称:“台厦道员缺,原应遵循定例,於现任道员内拣选。惟是地当险远,人乏全才。闽省内地道员无几,如驿传一道尚未到任、粮储一道甫任未久;至於延建邵、兴泉、汀漳三道,则皆循谨安静之员,实非驭边之才,均难调补。请乞特简补授”等因。臣查台湾乃海外之岩疆,道员有监司之重寄;非知其确有兼资,何敢轻为保举!展转详择闽省道员之中,委无其人堪以调补;不得不仰请廷推贤能,以奠海疆者也。
臣谨会同福建巡抚臣卞,合词具题。伏乞睿监,敕部议覆施行。
奉旨:“道员缺,着将该督、抚前所保题高拱乾补授”。