其後纲纪隳紊,凡所选用,莫非情故。时议以州郡相阿,人情比周,乃制婚姻之家及两州之人不得相临。遂复有「三互」法,三互,谓婚姻之家及两州不得交互为官。是时史弼迁山阳太守,其妻钜野薛氏女,以三互自上,转拜平原相是也。禁网益密,选用弥艰。幽冀二州久阙,而公府限以三互,经时不补。议郎蔡邕上言曰:「伏见幽冀旧壤,铠马所出,比年兵饥,渐至空耗,阙职经时,吏人延属。而三府选举,逾月不定,以避三互。十二州有禁,当取二州而已。又二州之士,或复限以岁月,狐疑淹迟,以失事会。愚以为三互之禁,禁之薄者。但申以威灵,明其宪令,在任之人,岂不戒惧,而坐设三互,自生留阂邪?昔韩安国起自徒中,朱买臣出於幽贱,并以才宜,还守本邦。岂复顾循三互,继以末制者乎?臣愿蠲除近禁,其诸州刺史器用可授者,无拘日月、三互,以差厥中。」灵帝不省。是时诸博士试甲乙科,争第高下,更相告讼,颇行贿赂,改兰台漆书之经,以合其私文者。帝乃诏诸儒雠定五经,而鑴石以刊其文,使蔡邕等书为古文、篆、隶三体,立於太学门,谓之「石经」。由是争者乃息。凡学士不得有金痍、痼疾,督书其版,举主保之。其督邮版状曰:生事爱敬,丧没如礼。通易、尚书、孝经、论语,兼综载籍,穷微阐奥。师事某官,见授门徒五十人以上。隐居乐道,不求闻达。身无金痍、痼疾。三十六属,不与妖恶,交通王侯赏赐。行应四科,经任博士。下署某官、某甲保举。顺帝讳保,改称守。沈既济曰:「初顺帝推心虚己,延企天下之士,以玄纁玉帛徵鲁阳樊英。既至,天子为降寝殿,设坛席,待如神明。尚书奉引,延问得失。英所对唯常言,无宏谟博略可以动观听。繇是流俗諠嚣,以为处士纯盗虚声,聋俗而已,物议不允。是时阉宦秉政,姻党遍天下,故士君子羞为侪偶。太学诸生三万余人,郭泰、贾彪为之冠,李、杜、陈、范为其徒,更相褒重,危言高论,横议得失,朝廷政刑必品裁之。公卿皆畏,迎门倒屣,折节自下。议者咸以为文儒复兴,唯申屠蟠曰:『不然。当战国闲,处士干时,列国之君,至有拥篲为前驱者,卒致焚书坑儒之祸,兹其兆矣。』既而群士以善恶相驱,或讥诬相加,一彼一此,连为钩党。而阉竖等构成衅故,乃诬告群士以交结讪谤,图为不轨。灵帝震怒,悉令逮捕之。於是遂有党锢之狱。始自周福、房植,成於李膺、张俭,名士死狱中者百余人。其支党因缘或词滥而诛徙禁废者六七百人。从古以来,诸生之盛莫如是,善人丧败亦莫如是。昔仲尼有言曰:『人而不仁,疾之以甚,乱也。』是以君子之道,贵闇然而日彰。故衣锦尚褧,恶其昭昭也。嗟乎!申屠子龙其知言欤?」
通典卷第十四选举二
魏文帝为魏王时,三方鼎立,士流播迁,四人错杂,详核无所。延康元年,吏部尚书陈群以天朝选用不尽人才,乃立「九品官人之法」,州郡皆置中正,以定其选,择州郡之贤有识鉴者为之,区别人物,第其高下。又制:郡口十万以上,岁察一人,其有秀异,不拘户口。初,曹公时,魏府初建,以毛玠、崔琰为东曹掾史,铨衡人物,选用先尚勤俭。於是天下士人皆砥砺名节,务从约损。和洽言於公曰:「天下大器,在位与人,不可以一节检也。俭素过中,自以处身则可,以此格物,所失或多。今朝廷之仪,吏有着新衣、乘好车者,不谓之廉洁。至令士大夫故污辱其衣,藏其舆服,朝府大吏或自挈壶飧,以入官寺。夫立教观俗,贵处中庸,为可继也。今崇一概难堪之行,以检殊涂,勉而为之,必有疲瘁。古之大教,务在通人情而已。凡激诡之行,则容伪矣。」其武官之选,俾护军主之。黄初三年,始除旧汉限年之制,令郡国贡举,勿拘老幼,儒通经术,吏达文法,到皆试用。
自明帝太和之後,俗用浮靡,递相标目,而夏侯、诸葛、何、邓之俦,有四聪八达之称,帝深所嫉之。於是,恶士大夫之有名声者,或禁锢废黜以惩之。吏部尚书卢毓奏曰:「古者敷奏以言,明试以功。今考绩之法久废,而毁称相进退,故真伪混杂也。」帝遂诏散骑常侍刘劭作都官考课之法,以考核百官。具考绩篇。
齐王嘉平初,曹爽既诛,司马宣王秉政,详求理本。中护军夏侯玄言曰:「夫官才用人,国之柄也。故铨衡专於台阁,上之分也;孝行考乎闾巷,优劣任之乡人,下之叙也。夫欲清教审选,在明其分叙,不使相涉而已。今令中正但考行伦辈,辈当行均,斯可官矣。行有大小,比有高下,则所任之次亦涣然别矣。奚必使中正干铨衡之机於下,而执机柄者有所委仗於上,上下交侵,以生纷错哉?且众职之属,各有官长,但使官长各以其属能否献之;台阁则据官长能否之第,参以乡闾德行之次,拟其伦比,勿使偏颇;中正则唯考行迹,别其高下,审定辈类,勿使升降,而总之於台阁。官长所第,中正辈拟,比随次率而用之。如其不称,责负在外。则内外相参,得失有所,庶可静风俗而审官才矣。」兼请除重设之官,定服制之等。宣王辞不能改,请俟於他贤。按,九品之制,初因後汉建安中天下兵兴,衣冠士族多离本土,欲徵源流,虑难委悉,魏氏革命,州郡县俱置大小中正,各取本处人任诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之,区别所管人物,定为九等。其有言行修着,则升进之,或以五升四,以六升五;傥或道义亏阙,则降下之,或自五退六,自六退七矣。是以吏部不能审定核天下人才士庶,故委中正铨第等级,凭之授受,谓免乖失及法弊也。唯能知其阀阅,非复辨其贤愚,所以刘毅云:「下品无高门,上品无寒士。」南朝至於梁、陈,北朝至於周、隋,选举之法,虽互相损益,而九品及中正至开皇中方罢。讨其根本,陈寿魏志言之太略,故详辩之也。蜀先主既没,诸葛孔明秉政,惩恶举善,量材授任,不计资叙。时犍为郡守李严以杨洪为功曹,严未去郡,而洪已为蜀郡守;洪门下书佐何祗有才策,洪未去郡,而祗已为广汉郡守。後李严、廖立皆得罪於亮,或废或徙,闻亮卒,垂泣发疾,以至於死也。
晋依魏氏九品之制,内官吏部尚书、司徒、左长史,外官州有大中正,郡国有小中正,皆掌选举。若吏部选用,必下中正,徵其人居及父祖官名。
武帝泰始初,又议考课,具课绩篇。散骑常侍傅玄、皇甫陶以为政教颓弊,风俗不淳,上疏曰:「臣闻先王之临天下也,明其大教,长其义节,道化崇於上,清议行於下,上下相奉,人怀义心。亡秦荡灭先王之制,以法术相御,而义心亡矣。近者魏武好法术,而天下贵刑名;魏文慕通达,而天下贱守节。其後纲维不摄,而虚无放诞之论盈於朝野,使天下无复清议,而亡秦之病复发於今。陛下圣德,化邻唐、虞,唯未举清远有礼之臣以敦风节,未退虚鄙以惩不恪也。」帝乃使玄草诏进之。
玄奏曰:「臣闻先王分士农工商以经国制事,各一其业,而殊其务。自士以上子弟,则为之立太学以教之,选明师以训之,随才优劣以授用之。农以丰其食,工以足其器,商贾以通其货。故虽天下之大,兆庶之众,而无游人在其闲。汉魏不定其分,百官子弟不修经艺而务交游,未知莅事而坐享天禄,农工之业多废,或逐淫利而离其事,徒系名於太学,然不闻先王之风。今圣政资始,而汉魏之失未改,散官众而学校未设,游手多而亲农者少,工器不尽其宜。臣以为宜亟定其制。前皇甫陶上事,欲令赐拜散官皆课使亲耕,天下享足食之利。禹、稷躬稼,祚崇後代,是以明堂、月令着帝籍之制。伊尹,古之名臣,耕於有莘;晏婴,齐之大夫,避庄公之难,亦耕於海滨。昔者圣帝明王,贤佐俊士,皆尝从事於耕农矣。王人赐官,冗散无事者,不督使学,则当使耕,无缘放之使坐食百姓也。今文武之官既众,而拜赐不在职者又多,加以服役为兵,不得耕稼,当农者之半,南面食禄者参倍於前。使冗散之官为农,而收其租税,家得其实,而天下之谷可以无乏矣。夫家足食,为子则孝,为父则慈,为兄则友,为弟则悌。天下足食,则仁义之教可不令而行也。夫士农工商之分,不可斯须而废。若未能精其防制,计天下文武之官足为副贰者使学,其余皆归之於农。若百工商贾有长者,亦归之农。务农若此,何有不赡乎!虞书曰:『三载考绩,三考黜陟幽明。』是为九年之後乃有迁叙也。故居官久,则念立慎终之化;不久,则竞为一切之政。六年之限,日月浅近,不周黜陟。陶之所上,义合古制。惟陛下裁之。」武帝甚善之而终不能用。山涛为吏部尚书十有余年,每官阙,辄启拟数人。曰:「侍中彭权迁,当选代。按,雍州刺史郭奕,高简有雅量,在兵闲,少不尽下情;处朝廷,足以肃正左右。卫将军王济,才高美茂,後来之冠。此二人,诚顾问之秀。圣意傥惜济主兵者,骁骑将军荀恺,智器明敏,其典宿卫,终不减济。博士祭酒庾纯,强正有学义,亦堪此选。国学初建,王、荀已亡,纯能其事,宜当小留,粗立其制,不审宜尔有当圣旨者不?又尚书令阙,宜得其人。征南大将军祜,体义立正,可以肃整朝廷。」又云:「有疾苦者,大将军虽不整正,须筋力戎马闲,犹宜得健者。征北大将军瓘,贞正静一;中书监勖,达练物事。三人皆人彦,不审有可参举者不?」皆随帝意所欲然後明奏。而帝之用者,或非举首,众情不察,以涛轻重任意,或谮之於帝,故帝手诏戒涛曰:「夫用人惟才,不遗疏远单贱,天下便化矣。」而涛行之自若,一年之後,众情乃服。涛所奏甄拔人物,各为题目,时称山公启事。又,王戎字濬冲,迁尚书左仆射,领吏部。戎始为甲午制,凡选举皆先理百姓,然後授用。司隶傅咸奏戎曰:「书称『三载考绩,三考黜陟幽明』。今内外群官,居职未周,而戎奏还,既未定其优劣,且送故迎新,相继道路,欺巧由生,伤农害政。戎不仰依尧、舜典谟,而驱扇浮华,亏败风俗,非徒无益,乃有大损。宜免戎官。」戎与贾、郭通亲,竟得不坐。
於时虽风教颓失而无典制,然时有清议,尚能劝俗。陈寿居丧,使女奴丸药,积年沈废;郤诜笃孝,以假葬违常,降品一等。其为惩劝也如是。