文煜等又奏
再前泊福州口内之日本孟春兵船，已於十四日开驶。顷据通商局禀称：据税务司雷得知会，探得本月二十一日，有日本铁甲船一只、木轮船一只，离福州五虎口百余里外游弋，如果台湾开仗，即拟内扰等语到局，理合禀报等情前来。除饬派员查探，并严密防范外，谨附片密陈。
文煜、李鹤年奏，布置海防、筹拨台防饷银军火并探报日本船只在五虎口外游弋情形各摺片。日本违约称兵，昨据沈葆桢奏报，到台後业经给与照会，向其理喻，并经潘霨亲赴琅，面加诘问。是否敛兵回国，尚未续有奏报。现据文煜等奏福州五虎口百余里外，已有该国铁甲等船在彼游弋，是福州、厦门等处海防甚为吃紧，文煜等现拟择要紧筑炮台，并饬副将杨廷辉将附近渔人召募成军，免资寇兵，即着迅速妥为布置，并饬总兵孙开华等认真办理，以期有备无患。所需水雷及转轮炮台等，即着咨商沈葆桢妥为筹办，以资要需。此外沿江、沿海，如尚有扼要之处，亦当豫为防范，毋稍疏懈。台湾近日情形，自沈葆桢给与照会之後，日本官如何照覆？能否就我范围？着沈葆桢等相机妥办，仍随时奏闻，以慰廑系。
六月己卯（初八日）福州将军文煜、闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年、办理台湾等处海防兼理各国事务沈葆桢、帮办台湾事宜福建布政使潘霨奏
窃臣等於五月初七日业将到台大略情形奏明在案。是时各轮船先已派赴鸡笼、淡水、琅等处。十一日，济安船到，臣葆桢将前摺饬令递津，讵管驾官甫登岸，即风涛大作，连日雷雨，海水横飞。十六日，始得出港。续奉同治十三年四月二十一日、二十五日谕旨两道，遵即悉心筹画，勉期周妥。
臣霨於初八日偕台湾道夏献纶带同随员张斯桂等，并邀洋将日意格、斯恭塞格乘轮船由安平冲涛出海，下午已抵琅，风涛倒卷，舢舨不得拢岸，群跃而登，晚宿车城，次早直叩倭营，晤其中将西乡从道。持臣葆桢照会及彼公使柳原前光信函，与之反覆辩论。迨其报谒，复逐条穷诘。始则一味推诿，继遂理屈词穷。十一日，竟托病不见。臣霨及夏献纶派人先传各生番头目，至者百五、六十人，服饰诡陋，言语啁啾，译传大意，皆谓日本欺陵，恳求保护。因谕令具结前来。次早，除牡丹、中社、里乃三社、以避倭不出外，到者计十有五社，均呈不敢劫杀押状。臣霨与夏献纶宣示国家德意，酌加赏犒，番目等欢欣鼓舞，咸求设官经理，永隶编氓。察其情状，实出至诚。臣霨函谕倭将既托病不出，即告辞登舟。该倭将转再三婉留。次日接晤，仍坚以生番非中国版图为辞，即将带去台湾府志，检出内载生番各社岁输番饷之数，与各社所具切结，令其阅看。彼反变羞成愤。经臣霨及夏献纶厉声晓譬，旋复婉谢，齗齗以所用兵费无着为言。经再据理駮斥，彼请一面致书柳原，一面由厦门电报寄信回国，暂不必添兵前来。即派人搭中国轮船分往厦、沪两处等语。臣霨等乃归行馆。十四日，拟乘原船回郡，风潮愈厉，该船立脚不住，已退澎湖。旋由旱路历番社而行。鸟道兽蹊，蜿蜒如线，舆从饥惫，宿於风港。十五抵枋寮，方出番社。十六到凤山。十七日回郡城。此臣霨等亲至琅与倭将辩论及抚谕各番之情形也。
臣等窃思倭奴虽有悔心，然窥我军械之不精、营头之不厚，贪鸷之念，积久难消。退兵不甘，因求贴费。贴费不允，必求通商。此皆万不可开之端，且有不可胜穷之弊，非益严儆备，断难望转圜。傥恃其款词，日延一日，奸民乘隙构煽，必致事败垂成。班兵惰窊性成，募勇训练无素，拟请於北洋大臣借拨久练洋枪队三千，於南洋大臣借拨久练洋枪队二千。如蒙俞旨，请饬其雇坐轮船来台，乃有剿敌之军，以为各营表率。提督罗大春经臣鹤年奏留内地，不能不从新改图。南路迫近倭营，以镇臣张其光专其任。该镇原有部勇一营，并内地调剿廖有富之两营，更增募五营继之，以遏冲突。台北之要，甚於台南，常有倭人窥伺，以台湾道夏献纶专其任。该道原有部勇一营，拟添募一营继之，以杜旁窜之谋。据张其光称，前南澳镇总兵吴光亮打仗勇敢；据夏献纶称，浙江候补道刘璈甚有勇略；各请奏调前来。合无仰恳天恩，饬两广总督、浙江巡抚派令刻日东行，俾收臂助。台民尚义而难持久，且漳、泉、粤三籍气类不同，必须得人联络。前署台湾镇曾元福熟悉民情，乡评亦好，臣等拟令其提倡南北乡团，以资保固。并分招後山向导，谕致屯番、生番各头人，与之约要。此布置陆路诸军之情形也。
闽厂轮船，除来往天津、上海、广东、福州、厦门传递信件外、不敷调遣。拟於沪局添调数号，由统领吴大廷督带来台，弥补空隙。此续筹布置水军之情形也。
北洋畿辅重地，南洋财赋奥区，所借洋枪队，倭兵退後，即令归防。彼时召募勇营，亦当渐臻驯熟。至倭情叵测，臣更当随时侦探。一切防务，更宜区画者，续当驰闻。
文煜等又奏
再本年三月间，臣葆桢接新任福建水师提督彭楚汉天津来信云，五月可以抵闽。所有臣等请拨北洋洋枪队三千人，如该提督尚在津门，应恳饬令其统带来台，以资各营表率，谨再合词附片陈明。
谕军机大臣等
沈葆桢等奏，理谕倭将稍有端倪，仍遵旨加紧筹防，并请饬彭楚汉带队赴台各摺片。览奏均悉。潘霨偕道员夏献纶等於五月初八日驰抵琅，与日本中将西乡从道反覆辩论，逐条穷诘，西乡从道理屈词穷；旋以所用兵费无着为言，复经潘霨据理駮斥，彼请一面致书柳原前光，一面寄信该国暂不添兵前来。惟彼族贪鸷性成，未必遽能就我范围。沈葆桢等所奏，非益严儆备，难望转圜。傥恃其款词，日延一日，奸民乘隙构煽，必致事败垂成等语，深合机宜。着照所请，由北洋大臣调拨久练洋枪队三千人、南洋大臣调拨久练洋枪队二千人，均乘坐轮船赴台。该郡现有兵勇不甚得力，李鸿章、李宗羲务当迅速调派，令其克日起程前往，以壮声势。南北洋防务紧要，俟日本退後，沈葆桢等即令此项队伍各归防所。
前据文煜等奏，拟留罗大春驻紮厦门，当经降旨乃令迅即渡台，办理淡水一带防务；并谕李鸿章檄饬彭楚汉迅赴本任，沈葆桢等此时计可接奉前旨。所陈台湾南北路布置情形，及令曾元福提倡乡团各事宜，即着督饬该员等悉心筹办，务臻周妥。并侦探日本情形，随时详悉具奏。
潘霨在琅时，传各社生番头目，至者百数十人，皆称日本欺陵，恳求保护，并愿设官经理，永隶编氓。仍着沈葆桢等遵奉叠次谕旨，妥为收抚，以固其心。
所有奏调之前南澳镇总兵吴光亮、浙江候补道刘璈，着瑞麟、杨昌濬派令迅往台郡，用资任使。
闽省轮船不敷调拨，江苏、广东沿海各口轮船，前有旨准归沈葆桢调遣，即着於沪局添调数号，由吴大廷督带驶往。
前谕李鸿章饬彭楚汉赴闽，如该提督尚未起程，此次调拨之北洋洋枪队三千人，着即令其统带，迅由轮船驰赴台湾，毋稍迟缓。该提督抵台後，应否留於该郡督队办防之处，着该大臣等与文煜、李鹤年会商办理。
文煜等又奏
再闽厂新造轮船，前经奏定二百五十匹马力者额设炮勇二十六名，一百五十匹马力者额设炮勇十名，八十匹马力者额设炮勇六名。当时为图节经费起见，防务吃紧，实属不敷调遣。今拟二百五十匹马力者增五十名，一百五十匹马力者增四十名，八十匹马力者增三十名。即着该管驾官迅募登舟，逐日练习，以臻娴熟。
朱批：知道了。
文煜等又奏
正缮摺间，奉到五月初一日上谕，所拟购买铁甲船、水雷及各项军火，均照议行。闽省存款如有不敷，即照所请暂借洋款以应急需等因，钦此。臣等跪读之下，感激莫名。洋枪、铁甲船二事，日意格到闽之日，臣葆桢即嘱其由电线打探。近得回报，里明东後膛枪现成者有六千杆。每杆配药子四百颗，开价洋银三十一圆。器固适用，但价须议减。铁甲船现成者亦有一号，啮水一丈八尺，与中国港道尚属相宜，约实洋银一百二十五万圆。惟其船身之新旧坚脆，则未明言；拟更由电线查悉，再行购办。谨合词附片陈明。
朱批：知道了。
六月辛巳（初十日）福建巡抚王凯泰奏
窃臣因病未痊，陈请开缺，渥荷恩慈，赏假两月，俾得从容调理。当即加紧调治，在江南北一带沿途就医。旋於扬州途次，准两江督臣李宗羲、江苏抚臣张树声咨开：承准军机大臣字寄，同治十三年五月十一日奉上谕：李鹤年奏闽省海防紧要，请饬抚臣迅回本任一摺等因，钦此。闻命之下，感悚莫名。窃臣交卸北上，病滞中途，近闻台湾有事，焦灼更深。今蒙恩旨，饬回本任，惟有力疾遄行，星驰赴闽，会商海防事宜，以期稍尽职守。遵即於五月二十五日起程，前赴上海，觅趁轮船，迅速回任，不敢稍有稽延。
朱批：知道了。
六月癸未（十二日）大学士直隶总督李鸿章奏
窃臣钦奉同治十三年六月初八日寄谕：着由北洋大臣调拨洋枪队三千人、南洋大臣二千人，均乘坐轮船赴台。该郡现有兵勇不甚得力，李鸿章、李宗羲务当迅速调派，令其克日起程前往等因，钦此。仰见皇上慎固海疆，整军驭远，圣谟广运，钦佩莫名。
伏查此次日本构兵生番，焚掠牡丹等社，实属显违和约，妄启衅端。经沈葆桢派令藩司潘霨等亲赴琅，与该中将西乡从道据理驳诘，该酋复藉词狡展，未肯遵照撤兵，居心殊为叵测。台湾水路兵备，自不可不厚集兵势，豫伐诡谋。惟沈葆桢原奏，请由北洋借拨久练洋枪队三千、南洋二千，查直隶大枝防军，现止广西右江镇总兵周盛传所统盛仁等营，正在大沽海口以内，修造新城，添筑炮台，工尚未竣。畿辅重地，必须留备缓急，碍难分调。南洋枪队无多，分驻金陵、苏、扬、上海等处，防务紧要，亦难酌拨。且兵势聚则气盛，分则力弱，若於两处零星抽拨，兵将素不相习，转恐临敌贻误。
臣处叠准沈葆桢函咨，台湾现办情形。先经与两江督臣李宗羲、江苏抚臣张树声，往返函商。查有记名提督唐定奎所统现驻徐州之武毅铭字一军，向隶提督刘铭传部下，随臣剿办发捻，转战数省，极为得力。唐定奎朴诚明干，素为将士所服。臣於同治十年九月内奏报曹克忠赴陕接统铭军摺内，声明拨交若干营外，余仍拔回徐州屯驻，以备南北援应。曾将此军可备徵调情形，函覆沈葆桢暨总理衙门查照。该大臣此次陈奏，自系尚未接准前函。
现在台湾需兵设防，应仍移缓就急，力顾大局，拟即飞饬唐定奎统带所部步队十三营，合计六千五百人，由徐拔赴瓜洲口，分批航海赴台，听候沈葆桢调遣。该军向习西洋枪炮，训练有年，步伐整齐，技艺嫺熟，将士一心，尚可资指臂之助。其提督陈凤楼所带该军马队三营一哨，仍暂留徐州宿迁，巡缉地方。臣一面商请李宗羲等饬请沪局轮船，暨雇用招商局轮船驶赴瓜洲，分起装载东渡，委令道员盛宣怀往来照料，并函请沈葆桢酌派闽厂兵船入江接载，俾期迅速。该军所需月饷、军装、子弹等项，督饬後路台局源源接济，不令稍有缺乏。
至彭楚汉前奉谕旨，饬赴本任，筹办福州等处海防，月内交卸来津，即令遵旨克日赴任。唐定奎一军，自可毋庸令彭楚汉统带，以免分歧。
再钦奉五月三十日密谕：各省沿海口岸甚多，亟应一体设防，联络声势，以期有备无患。着臣等统筹全局，悉心会商布置等因。窃念日本藉番拓地，悍不旋师，恐是中外构乱之始。无论苏、浙、江海各口防兵单薄，即北洋二千余里，口岸林立，亦多空虚。若另募新军，实在无此饷力。惟有添调久练劲旅，屯紮後路适中之地，以壮声援。查甘省现早肃清，陕境防务已松，拟请旨饬下陕西抚臣，速饬记名臬司刘盛藻，统率陕防武毅铭军马步二十二营，星夜兼程拔赴山东济甯及江南徐州一带，择要驻扼，以备南北海口策应，由臣会商李宗羲相机调派。直隶应办海防，随时妥筹具奏。