六月丁亥（十五日）盛京将军都兴阿等奏
窃照本年六月初四日，承准军机大臣字寄，同治十三年五月三十日奉上谕：总理各国事务衙门奏，日本兵紮番社，滨海防务请饬先事筹办一摺等因，钦此。奴才等伏查奉省所属之金州、锦州、甯远、岫岩、牛庄、盖州等七城，均系滨临海岸，蜿蜒千有余里，大小海口三十余处，皆可登岸。检查成案，前於道光、咸丰年间，筹办海防扼要处所调拨官兵，招募役勇，各处筑垒挑濠，常川驻守，所费为数甚钜。今则牛庄没沟营，会办通商事务，华洋杂处，人烟稠密，商贾云集，是以添设海关兵备道一员、海防同知一员，以操为防。各城拨派官兵，演练枪队。近复添设湄云轮船，洋面巡防。是牛庄没沟营虽为紧要口岸，现与从前情形不同，且遇有中外交涉事件，整饬操防一切，均与直隶总督、三口通商大臣会商酌核办理，联络声势，较比从前亦似周密。其余近海各城，寻常即由各该城轮派官兵照章设卡戍守，今奴才等钦奉谕旨，豫筹防范，自应倍加镇静，严密会商，妥筹办理。统俟咨商三口通商大臣，酌拟章程，再行奏明办理。
朱批：该衙门知道。
六月辛卯（十九日）办理台湾等处海防兼理各国事务沈葆桢等奏
窃臣等钦奉到五月十一日谕旨：日本若能就我范围，歛兵回国，自当消弭衅端；傥再肆意妄为，即当声罪致讨等因，钦此。伏读之下，仰见圣虑周详，洞见万里。
近据探报，倭营自臣霨等归後，五月十九等日，将前紮番社各营，先後撤归龟山。而二十一日，复到轮船一只，泊龟山下之射寮港，船中装兵二百余名，倭妇十余人，带有酒、米、铁链农器，以及松桐杉栽、草种、花种各数百株，分植後湾、龟潭湾等处。复购土人约牡丹社生番，於保力庄议和。又有倭人成富清风者从北路航海来言，王字社生番不肯议和，要请兵往攻等情。二十二日，又到轮船一只，驶往後山而去。
臣等思倭奴情状若此，其用意不言可知，断难稍懈筹防，为所愚弄。台北一路，五月二十七日，台湾道夏献纶挈参将李学祥部勇，坐轮船前往，此时当抵苏澳矣。台南之东港，游击王开俊一营驻之。李学祥从凤山移驻苏澳，以总兵戴德祥一营填紮凤山。镇臣张其光原部一营，分驻彰化三哨，先带两哨於本月初四日前赴凤山；其新募五营，派员赴粤开招，到台尚需时日。臣霨以兵力太单，适前调烟台税务司薄朗来，拟挈之前赴凤山，属前署镇曾元福为招土着壮勇五百名，交薄朗练成洋枪队；行营无定，碍难借印，谨刊本质关防，用资号召。
长盛轮船测量水线归，据称後山除苏澳外，并无深稳海口可泊巨艘，而短艇小舠则随地可以来往。其对准牡丹社山後之海口，已望见倭兵营帐等语。查牡丹社之北，可通卑南觅，其番社七十有二，丁壮约计万人。臣霨在琅时，曾面诘倭将。虽据称不敢进扰卑南，然已访闻其暗中托人，往勾卑南番目陈安生。是以商同夏献纶，立派同知袁闻析坐轮船往招陈安生等。该番目五人，立即薙发，随委员来郡叩谒。臣等分给银牌衣物，以原船送归。其地对准凤山，膏腴远过琅，正倭奴目前所垂涎。由海道绕山南而东，轮船日半始至。陆道由下淡水穿山，百七十余里可通；惟凿险缒幽，颇费人力。陈安生之归也，袁闻柝派弁随之，令其从山後寻路，探出山前；现尚未据回报。臣霨驻营凤山，可就近相度形势，逐渐抚绥，庶不为彼族所劫制。
臣等前摺，请於北洋大臣处借拨洋枪队三千人，於南洋大臣处借拨洋枪队二千人。比接臣李鸿章五月初旬、中旬三函，深以台地兵单为虑，商拨驻徐州之洋枪队十三营，令提督唐定奎带至瓜洲，由轮船分次航海前来。臣等现时四顾旁徨，如久旱得霖，大喜过望。合无仰恳天恩，俯准如数调拨。臣等一面飞派轮船迎之。兵力既厚，彼族诡谋或有所慑而中阻。
澎湖为台、厦命脉，守备虚弱，臣等业将目击情形，奏明在案。今饬副将吴奇勳添募新勇一营，镇臣张其光派员赴上海购大铁炮十尊与之。其洋式炮台，一时难遽集事。命用巨筐装沙土小石堆垛，暂作藩篱。
日意格所招电线洋匠，到台议价略有眉目。拟从台郡北至沪尾，转白沙渡海，过福清县之万安寨，登陆至福州之马尾，先行办起。该洋匠回沪，与外国电报会商定即来台，先将陆路起工。其过海电缆，四个月方能运到。日意格以台地与沪、粤隔远，消息稽迟，釆购诸多窒碍，请留斯恭塞格以待洋匠，自归马尾部署一切，业於初二日登舟矣。
沈葆桢等又奏
再军务运筹，向宜慎密。乃近阅香港新闻纸，已将臣等四月十九日奏片刊刻其间，不胜骇异。细揣其由，以各衙门向有恭录谕旨、分咨摺槁之例，虽缄封甚固，而分钞既广，百手传观，遂至机事不密。今请除照常咨呈军机处、总理衙门外，其南北洋大臣暨本省将军、督抚，所有奉到谕旨以及摺槁，俱由葆桢恭录函寄，请勿发房转行。其余各衙门概不钞咨，以免漏泄。
谕军机大臣等
沈葆桢等奏，倭情叵测，续筹防务情形一摺。日本复到轮船一只，装兵二百余人，带有铁链农器等件；又有轮船驶往後山一带，其为意存觊觎，悍不旋师，自不待问。亟应厚集兵力，益严警备，庶有以杜其诡谋。提督唐定奎一军，着李鸿章撤令迅速拔队，兼程前进，不得稍涉延缓，致误事机。并着沈葆桢、李宗羲、张树声遵奉前旨，分别饬调船只，妥为豫备，俾得迅到防所，以壮军威。台湾南北路防守事宜，均甚紧要。澎湖守备空虚，现添募勇丁一营，是否足资扞御？沈葆桢等务当督饬张其光、夏献纶等妥筹布置，严密防守。北路淡水等处，前谕罗大春前往督防，该提督此时当已渡台，并着该大臣等与之会商，相机筹办。
日本遣人往勾卑南社番目，经沈葆桢等将该番目陈安生等招致来郡。潘霨现拟驻营凤山，就近相度形势，次第抚绥。惟日本狡诈多端，既约牡丹社生番议和，并以王字社生番不肯和，有进兵往攻之说，沈葆桢等应如何联络番众，俾不致为彼族煽惑之处，务宜设法妥办。
福州、厦门一带，文煜、李鹤年、王凯泰现在如何筹防？着即区画周密，详悉奏闻。
另片奏，近阅香港新闻纸将该大臣等四月十九日奏片刊刻等语，此等紧要事宜，岂容稍有泄漏？前经叠降谕旨，严行训诫，该大臣、将军、督抚等应如何加意慎重。此次究由何处泄露？即着该大臣、将军、抚督等确切查明，据实具奏。嗣後遇有中外交涉事件，务当益加慎密，不得稍涉疏虞，致干咎戾。并着照该大臣所请，嗣後奉到谕旨及陈奏摺片，除钞寄总理各国衙门及应行函寄各处外，其余均不必钞咨，以昭严密。
六月癸已（二十一日）闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年奏
窃福建陆路提督罗大春，先经沈葆桢会商臣咨调赴台，适沈葆桢甫将起程，福州口外突有日本兵船游弋，臣通筹全局，因沈葆桢先有罗大春宜守厦门、以豫边防之议，遂咨该提督暂驻厦门，会同臣文煜奏明在案。旋准沈葆桢咨，苏澳情形吃紧，奏派罗大春驻紮，随经臣改派漳镇孙开华接统厦防兵勇，并飞催罗大春东渡，亦经会同臣文煜奏明在案。乃罗大春初准调台之咨，既未遵行，及奏咨驻紮苏澳，又复饰词推托。迨臣函牍严催，虽允渡台，仍未起程，要挟多端，渐形跋扈。查罗大春前署提督任内，联络官绅，〈扌叜〉捕土匪，颇负时誉。自蒙恩简授提督，渐觉器小易盈。臣冀其尚可训勉，不遽登之白。乃当此时事多艰，复敢妄自尊大，畏葸不前，实属居心巧猾，贻误事机。若不据实严参，不但沈葆桢呼应不灵，臣亦诸多掣肘，且恐人人效尤，军事将不可问。相应请旨将福建提督罗大春交部严加议处，以肃军政。
谕军机大臣等
李鹤年奏，提督不遵节制，请旨严议一摺。提督罗大春，经李鹤年催令迅速东渡，仍未起程，实属延玩。罗大春着革职留任，仍着文煜、李鹤年、王凯泰饬令该提督迅赴台湾，驻紮苏澳一带，随时与沈葆桢、潘霨筹办防务。傥敢抗违，或到台後不能得力，即着沈葆桢、李鹤年据实严参治罪。
李鹤年又奏
再前据通商局司道禀报：五月二十一日，据福州口税务司知会，距福口百余里洋面，有日本铁船在彼游弋，当经派员查探，附片陈明在案。兹据报称，该船业已开驶，不知所往等情前来。谨附片陈明。
朱批：知道了。
六月已亥（二十七日）福建水师提督彭楚汉奏
窃奴才接准直隶督臣李鸿章照会，钦奉同治十三年五月二十七日寄谕：福建水师提督彭楚汉，前经奏请留带直隶练军，刻下闽省防务正急，着即饬克日驰赴新任，以重地方，钦此。饬即迅速交卸来津，航海前往等因。遵於六月十二日将直隶大名镇总兵关防、文卷暨奴才所带保定、大名马步练军，分晰移交托名提督许保清，接带任事。随即兼程行抵天津，拟於六月二十六日，搭坐轮船先往福州省城，会商将军、督抚臣妥筹防务，仍即驰赴厦门本任，悉心布置，不敢稍涉疏懈，以冀仰副皇上慎固海疆至意。
朱批：知道了。
以上见同治朝筹办夷务始末卷九十五。
卷二
窃臣等於六月初五日奉到五月二十五日谕旨：沈葆桢等拟於海口筑台安炮，北路淡水等处派兵驻紮，并分招劲勇，多备军火等事，均着妥速办理等因，钦此。臣等伏读之下，感激莫名。
臣霨前自琅归，即函致倭使柳原前光申明前约。嗣接其来信，以未得联衔印文为词，无非立意刁难，宕延时日。臣等如其所请，换联衔印文寄给。闻柳原已由沪入都矣。
倭营虽麇聚龟山、风港等处，仍不时游弋各庄。五月二十八日，有倭兵五人在柴城调戏民妇张杨氏，其族人张来生前往阻止，为倭奴刃戳，身受重伤数处。乡邻掷石喊捕，一倭兵头额被伤，乃归率五、六十人寻杀，经其魁遏之始息。臣等一面委员验明张来生伤痕，一面照会倭将查办。据委员报称，张来生伤已渐瘥，而倭将於臣等照会仍置之不覆。六月初三日，山後有大鸟万、千仔帛二社，被胁至倭营说和。初四日，又有倭兵百余名添紮风港。下午有倭兵四人，至离风港二十四里之茄鹿塘哨探。臣等思该处迫近枋寮，急宜防卫，一面劄饬王开俊由东港带兵进紮枋寮，以戴德祥一营由凤山填紮东港。初七日，臣霨偕前署镇曾元福、税务司薄朗暨委员人等驰赴凤山旧城，一面招募土勇，一面奖励乡团。次日，旋亲履海口之打鼓山、大科围、五块厝等地踩勘，分别要隘，催建兵棚，以便淮军到时分紮。沿途庄众鼓舞欢迎，民情尚觉安固。当臣霨至旧城之日，镇臣张其光业至凤山，周巡下淡水之麟乐、上元等庄。同知袁闻柝派往卑南之弁回报，卑南番目与西路各社生番素无来往，仍须从下淡水一带，先行设法招徕开路，方有把握。适张其光到彼查勘，询自土人，咸以由潮州庄开通，路直而坦。现拟招徕後再行动工。当张其光之到凤山也，千总郭占鳌带崑仑铙、望祖力、扶圳、鹿坡角四社番人遮谒，已经慰遣还山。迨抵下淡水，都司丁汝霖复禀称，山猪毛社番之总头人，亦愿出山求见；张其光遂驻骑待之。十一日，臣霨留曾元福、薄朗等於凤山，募勇练军，躬驰归郡，将所勘营地绘图贴说带归，与臣葆桢筹商。此台南诸路布置之情形也。
五月二十九日，台湾道夏献纶由旗後坐轮船北去。三十日泊澎湖，即有绅董等禀称，前有倭船一只，驶近口岸放炮，居民惊慌。该道谕以此地已有轮船驻紮，续当添募水勇，民间宜急办乡团。初一日抵沪尾，初二日抵鸡笼，初三日抵苏澳。现据禀称：淡、兰各处乡团，业经剀谕举办，该绅民等俱知踊跃趋公。淡属者派员会办，兰属者该道躬驻苏澳督之。苏澳民番关键之区，港道宽深，非东南风轮舶亦可停泊。而倭人之在北路者，全用利诱，非如南路之惟以威胁，番民愚蠢，往往坠其术中，招抚较难，而情形尤急。查本年四月间，倭人刘穆斋等，雇墨西国人卑噜船只赴後山岐莱等处，船至花莲港打破。时有加礼宛社及七交川等五社生番，助之拖曳上岸。该倭人等以被湿货物分给各番，余物未动。且登岸寄住五社番庄。嗣倭人成富清风及卑噜先回，路经头围，晤县丞邹祖寿，仅云此次失去洋银一千余圆。询其缘故，答应含糊。刘穆斋等三人又作一起，回至苏澳。该道拟先将此案彻底查办。社番如无抢其财物，即令各具切结带回，以免日後倭奴藉口，兼可随机招抚岐莱一带，听我指挥。沪尾税务司好博逊熟察倭情，颇深义愤，愿出相助，许与委员偕行，以为徵证。惟由苏澳至岐莱，港道艰险异常，轮船既不能通，小艇须候风汛。开通陆路，旷日需时。该道以所部一营，驻紮苏澳，兵力甚单，拟就淡、兰添募土勇两营，有事则当勇，无事则开山。山路既开，即可分移岐莱各处垦荒等语。至所需火药，臣等已派轮船赶运赴之。此台北诸路布置之情形也。
六月初五日，济安轮船自津归，臣李鸿章寄来洋炮二十尊、洋火药四万磅。初八日，永保轮船自粤至，臣鹤年拨解洋火药三万磅。现虽南北防务，略有端倪，乡团募勇，渐次举办，而采购西洋船炮，尚无定局，招募绘画炮台洋匠，亦尚未到。东洋探报，变态日增，勿恃其不来，恃吾有以备之，非得大枝劲旅，仍无以壮民气而戢戎心。前者请旨饬提督唐定奎统带徐州洋枪队十三营至台，合无仰恳天恩催其迅速前来。臣等业一面备集轮船，到瓜洲口迎之矣。