四年春正月。诏曰。朕惟耋老之人。发齿堕落。血气衰微。亦无暴虐之心。今或罹文法。拘执囹圄。不终天命。朕甚怜之。自今以来。诸年八十以上。非诬告杀伤人。他皆勿坐。遣太中大夫李强等十二人。循行天下。存问孤寡。观风俗。察吏治得失。举茂才异论之士。二月。河东霍征史等谋反诛。三月诏曰。乃者神雀五采以万数。集长乐未央北宫高寝甘泉泰畤殿中。及上林苑。朕之不逮。寡于德厚。屡获嘉祥。非朕之任。其赐天下吏民爵。三老孝弟力田。鳏寡孤独各有差。秋八月。赐功臣适后黄金。人二千斤。赐故右扶风尹翁归子黄金百斤。以奉其祭祀。翁归。字子沈。其清洁语不及私。温良谦退。不以行能骄人。然任刑威。京师畏之。其奸邪游侠。皆有名藉。盗贼发。其比伍辄使以类推迹其所过抵。率常如其言。初。田延年为河东太守。召见故吏五六十人。令有文者东。有武者西。翁归独伏不肯起。将曰。文武兼备。惟所施设。延年乃与语。大奇之。自以为不及。翁归遂举孝廉。后为东海太守。过辞廷尉。
于定国欲以邑子二人嘱托。且令坐后堂待见。及与翁归语终日。不敢见之。己而谓其邑子曰。此贤将。汝不任事也。且不可干以私。丙寅。大司马卫将军张安世薨。安世以大司马领尚书事。职典枢机。谨慎周密者。定大政已决。辄称病出。闻有诏令乃大惊。使吏之丞相府问焉。自朝廷大臣。莫知其预议也。常有所荐。其人来谢安世。安世大恨之。以为举能达贤。岂有私谢邪。后绝不通。有郎功高不调。自言安世。安世曰。以君之功高。明主所知。绝不许。已而郎果自迁。幕府长史或谓安世曰。将军为明主股肱。而士无所进。议者以为讥。安世曰。明主在上。贤不肖较然。人臣自修而已。安知士而荐之。其匿名迹。远权势。皆如此。然安世家僮七百人。各有技巧。积累纤微。故能殖其货。富将拟过霍氏。然身衣戈绨。夫人纺绩。车服甚节。安世薨。子延寿为嗣。自以身无功德。何以久堪先人大国。数上书让减户邑。又因从弟阳都侯彭祖。口陈至诚。彭祖。初上微时。与同砚席读书。上亲之。上以延寿为有让。乃徙封平原侯。户口如故。租税减半。遣使至乌孙求车师前王。是岁车师王乌贵靡自乌孙至。赐第舍。令与妻子居。是时比年丰。嘉谷玄稷。降于郡国。金芝九茎。产于函德殿铜池中。九真献奇兽。南郡获白虎。献其皮骨爪牙。神雀仍集。
十九
神雀元年春正月。行幸甘泉。郊泰畤。三月行幸河东。祠后土。赐天下勤事吏及民爵。鳏寡孤独高年帛。所赈贷贫民勿收。行所过无出田租。诏曰。夫江海、百川之大者。今阙无祀。其令祠官以时祠江海及洛水。胶东王相张敞为京兆尹。敞字子高。河东人。先是敞为洛阳太守。郡内清治。上书自请曰。山阳户九万三千。计盗贼未得者十七人。他课皆如此。臣久居闲处。而忘国事。非忠臣也。请治剧郡。时胶东盗贼并起。长吏不能治。乃拜敞为胶东王相。至郡。明设购赏。开贼盗令相捕斩除罪。吏追捕有功。上名尚书。调补县令者数人。国中清平。王太后数游猎。敞上书谏曰。臣闻秦王好淫声。华阳后为之不听郑卫之曲。楚庄王好畋猎。樊姬为之不食鸟兽之肉。
口非恶甘旨。耳非恶丝竹也。所以抑心意。绝嗜欲者。将欲率二君全宗祀也。礼。君母出门则乘軿辎。下堂则从傅母。进退则鸣佩玉。内饰则结纫绸缪。此则至尊至贵。所以自敛制。不自恣纵之义也。今后姿质淑美。慈爱宽仁。诸侯莫不闻之。而少以畋猎从恣为名。于是以此上闻。亦未宜也。唯观览于往古。合行于来今。令后姬有法则。臣下有所称颂。及为京兆尹。长安多盗贼。自赵广汉后。守尹皆不称职。敞到则求问长安父老。偷长得数人。皆温厚。出从僮骑。闾里以为长者。敞皆召见责问。赦其罪。令致诸偷。偷长曰。今君一旦召诣府。恐诸偷惊散。请一切受署。敞皆补为吏。遣归休。置酒。诸小偷悉贺。饮酒醉。偷长阴以赭土污其衣。吏坐里门阅出。衣赭污者悉收。一旦乃得数百人。由此桴鼓希鸣。世无偷盗。敞治京兆。修广汉之迹。其方略耳目不及广汉。然颇以经术儒雅。以辅其政。不纯用刑。故能免于戮。西羌反。夏四月后将军赵充国讨西羌。充国字翁孙。陇西人也。时年七十六。初出兵。
上问谁可将者。充国曰。无逾老臣。愿陛下以兵属老臣。勿以为忧。上笑曰诺。充国既行。尝以远斥候为务。行必有战备。止必坚营壁。尤能持重。爱士卒。先计而后战。遂至西部都尉府。日飨军士。虏数挑战。充国坚守。于是酒泉太守辛武贤奏。言郡兵皆屯备南山。北边空虚。势不能久。或曰至秋冬乃进兵。此虏在境外之策也。今虏朝夕为寇。胡地苦寒。汉马不能冬。屯兵在武威张掖酒泉。万骑已上可以悉发。以七月上旬齎三十日粮。分兵并出张掖酒泉。合击罕幵在鲜水之上者。虏以畜产为命。今皆离散。兵出虽不尽诛。且夺其畜产。虏其妻子。复引军还。冬复击之。大兵仍出。虏必振壤。上下其书于充国。充国以为武贤欲轻引万骑。为两道出张掖酒泉。回远千里。以一马自驮负三十日食。为米二斛四斗麦八斛。又有衣装兵器。难以追逐。勤劳而至。虏必商军进退。稍稍引去。逐水草。入山林。随而深入。虏必据前险。守后厄。以绝粮道。必有伤危之忧。而武贤以为可夺畜产虏妻子。此殆空言。非至计也。
又武威张掖皆当北塞。有通谷水草。臣恐匈奴与羌有谋。且欲大入。其郡兵尤不可悉发。先零首为叛逆。他种劫略。故臣欲捐罕幵闇昧之过。隐而勿彰。先行先零之诛以振动之。宜悔过反善。因舍其罪。选良吏抚循和辑。此全师保胜。安边之长策也。上下其书。公卿议者。咸以为先零兵盛。而负罕幵之助。不先破罕幵。则先零亦未可图也。上乃拜侍中许延寿为强弩将军。即拜酒泉太守武贤为破羌将军。赐玺书嘉纳其奏。因以书敕切让充国曰。将军不早及秋共水草之利。争其畜食。欲至冬。虏皆畜食。多藏匿山林中。依险阻。将军士卒寒。手足皲瘃。宁有利乎。将军不念中国之费。而欲以岁数而胜微。将军谁不乐此者。今诏破羌将军武贤等击罕幵。将军其自引兵便道西并进。虽不相及使虏闻东方北方兵并来。分散其心意。离其党与。虽不能殄灭。当有瓦解者。勿复有疑。夏六月有星孛于东方。秋七月大旱。充国上书曰。臣前奉诏告谕罕幵。宣天子至德。以解其谋。罕幵之属。皆知明诏。今先零已为寇日久。而罕幵未有所犯。今先击罕幵。释先零。赦有罪。诛无辜。去一难。就两害。
诚非陛下本计也。先零欲为背叛。故与罕幵解仇结约。其心恐汉兵至而罕幵背之。先击罕幵。而先零必救之。以坚其交。迫胁诸小国种附者稍集。虏兵浸多。用力数倍。恐国家忧累繇十年数。不一二岁而已。臣之愚计。先诛先零。则罕幵之属。不烦兵而服之矣。以今进兵。诚未见其利。上乃玺书报从充国计击先零。充国引兵至先零。虏久屯聚解弛。望见大军。弃车重欲渡湟水。水道厄狭。充国曰。此穷寇不可迫也。缓之则走不顾。急之则还致死。乃徐行驱之。虏赴水溺死数百人。乃降。斩首五百余级。虏遂败走。获牛马羊十万余头。车四十余两。兵至罕幵地。令军无燔烧聚落。刍牧田中。罕幵羌闻之喜曰。汉兵果不击我。豪靡忘使人来言。愿得故地。充国以闻。未报。靡忘自来归充国。充国以闻。赐饮食。遣还谕种人。罕幵竟不烦兵而降。上赐充国书。令破羌将军为充国副。进兵击先零。时先零降者万余人。充国度其必壤。欲罢骑兵。留屯田。或谏曰。将军数不奉诏。一旦绣衣来责。将军身不能自保。何国家之能安。今此利病之间。又何足争。充国曰。是何言之不忠也。今汉兵久不决。四夷卒有动摇。相因而起。虽有智者。不能善其后事也。诸君徒欲自营。不为国计也。吾固以死争之。明主可以忠言。遂上屯田罢兵状。奏曰。虏易以计破。难以用兵。臣愚以为击之不便。
今吏士马牛谷粮刍□之费甚重。转输不能给。愿罢骑兵。留屯田。兵士屯要害处。益畜积。省大费。谨上屯田处器用簿。上报曰。如将军计。虏何时伏诛。兵当何时得决。其熟计复奏。充国上状曰。帝王之兵。以全取胜。今虏亡其美地茂草。寄托远遁。骨肉离心。人有叛志。散师屯田。以待其变。此坐支解羌虏之具也。臣谨条屯田便宜十一事。分步兵九校。吏士各万人。留屯田以为武备。