三年的大学生涯很快就结束了，越市人民政府突然出台了一项措施，为充实基层乡镇机关实力，当年越市高等专科学校所有的应届毕业学生一律从哪里来回哪里去的，所以柴根生被分配到了越南区政府的民政办，而胡群则通过关系被分配到了经济比较发达的越北区政府办公室。这一南一北的，在地图上一量，两地的直线距离大约有80多公里，所以，柴根生和胡群联系基本上靠通信了。
民政办的工作很繁杂，办公室只有两个人，一个柴根生，还有一个就是马上要退休了的老叶。柴根生的到来无疑是为老叶减轻了很多的工作负担，特别是跑下面的乡镇，大都由柴根生包下来了。因为工作的关系，柴根生第一次体会到了“做国家干部真好”，因为自从柴根生分配进区政府民政办后，老叶很快将区政府分配给自己的那辆自行车交给了需要经常下乡的柴根生。当他从老叶手中接过他的自行车钥匙，他流泪了，他想到了为了给他买自行车而死去父亲，想到了为了自行车自己用瘦弱的身体去打工的经历。
过了两年，老叶退休了，柴根生一人撑起了区民政办的门面。就在这时，机遇再次垂青柴根生。
越市公安局要在各区的区政府内设立一个“公安员”，这公安员是受区派出所领导的，主要负责领导辖区各村的治保员。对区“公安员”的要求，越市公安局有着明确的规定，第一要求大中专毕业生；第二要求年纪轻；第三要求有高度的责任性，有较高的政治素质。越南区负责政法工作的区委副书记在接到县公安局这个通知后，将在区政府内工作的所有人仔细的摸排了一遍，认为这公安员非柴根生莫属。一是柴根生是正宗的大学生；二是这公安员只是个兼职，不是专职，没有额外的工资奖金，这样的事情一般人都不愿意做，而为人真诚、朴实的柴根生是不会计较工作多少，工资收入多少的。
就这样，柴根生一人身兼双职，既是区民政办的办事员，又是区政府的公安员，职务多了，事情多了，但工资却分文不多。对这样的结果，老实、厚道的柴根生果然没有向区领导提出额外的要求，乐得那位选他的区委副书记时常和别人说：“柴根生这个同志我没有看错，是个好同志。”
上世纪90年代初，越市在全市范围内开展了乡镇行政区划大调整，撤区扩镇并乡。这撤、扩、并一实施，越南区政府就成了撤消的对象，区政府里的一大批干部都按照原来的工作岗位，被相应分流到了撤、扩、并调整了行政区划后的乡镇政府的部门中，但民政办不同于其他部门，这是一个专门收留即将退休的老同志的地方，每个地方的民政办里都是人满为患。乡镇实行撤、扩、并后，原来的小乡变成了大乡，原来的小镇变成了大镇。就像越南区，原来一个区下辖6个乡镇，经过撤并后，变成了一个大镇——越南镇，按现在大镇的部门分类，原来小乡镇相对应的部门人员全部进入了对应的部门，虽然人多了点，但还不是很多，最多的部门也只超过原来限定编制的五分之一。而民政办就不同了，一合并，人员竟然超过了额定编制的3倍，把分管民政的副镇长搞得头痛不已，这些民政办的老同志都是他的前辈，有几个还是他的老领导，精简谁也不能精简这些为革命工作了三、四十年的老干部。思来想去，他只能把没有任何关系的柴根生给精简了，让他先回家待岗。
此时的柴根生已经结婚成家有孩子了，妻子徐秀凤是越市棉纺厂里的挡车工。当时让他当公安员的区委副书记的妻子是越市棉纺厂的一个车间主任，这位区委副书记见柴根生老实、肯干，从心里就喜欢上了他。他也知道柴根生是个苦出身的人，家里穷得只有四面墙壁，年迈的母亲已经无力再侍弄家里的两亩责任田了，全靠柴根生的工资过着清苦的日子。像这样的条件，如果家境稍微好一点的女孩是绝对看不上他的。如果让他找一个比他工作差，在一般工厂里工作的女工，不但能看上柴根生，而且在高攀了的心理下，会很好的孝顺柴根生那年迈多病的老母。为这事，副书记还专门找柴根生推心置腹的谈了一次。很快，身边有的是未婚女孩子的副书记夫人把徐秀凤介绍给了柴根生。柴根生和徐秀凤很快就结婚了，婚后得徐秀凤确实像这位好心的副书记预料的一样，对待老人很是孝顺，和柴根生也是相敬如宾。一年以后，他们婚姻的产品——柴旭鹏来到了夫妻之间。有了孩子的柴根生一家虽然过得清谈，但其乐融融。在一片快乐之中，母亲带着满足、带着幸福、带着不能把孙子带大的遗憾，和父亲作伴去了。
被组织安排待岗在家的柴根生无所事事，感觉很是无聊，不过在无聊之余还可以带着不满周岁的儿子到也是一件乐事。所以在好长一段时间里，柴根生和徐秀凤发生了角色错位，柴根生抱儿子，徐秀凤去工厂上班。
越市在完成区、乡、镇得撤、扩、并之后，越市公安局撤消了原本按区设置派出所的建制，改为按镇设置派出所。这样一来，原本全市只有15个派出所的越市，一下子增加了17个派出所，一共要在全市32个乡镇中设置32个派出所。派出所的扩编，就意味着公安队伍也要扩编，而充实扩编队伍的主要人员来源还是以在撤、扩、并中剩下的富裕人员，在经过考试、面试等一大堆程序后，柴根生成了越市公安局王山派出所的一名民警。
柴根生工作在王山，家在越南，徐秀凤工作在市区，一个家一下子就成了三个点，柴根生和徐秀凤成了现在最为时髦的“一月夫妻”，夫妻两个每个月只有4、5天时间才能团聚一下。好在徐秀凤的父母已经退休在家，所以，徐秀凤就把小旭鹏带到了娘家，让父母也享受一下天伦之乐。这个两地分居的局面一直持续了5年后柴根生被照顾调到市区城南派出所才结束。