抗战第七年时局，对日寇必日益不利，其疯狂镇压敌后必日益加紧，严重“扫荡”必然来临。本军决心不惜重大牺牲，坚持敌后，支撑全面抗战！
本军损失无可避免，而敌寇又不能不付出重大的代价。战局之必趋于更加严重，此困难之一面也。
抗战第七年，华中根据地，平原地区甚大，战局时紧时弛，尚有喘息余地。今则敌我战斗处于狭窄地带，寸地进退，皆非易事；“游而不击”者必亡，击而无力者亦必亡；既游且击，击必得手，此本军在敌后生存发展之道。
违此者必降为敌寇之降虏，其证例甚多，无庸列举。本军在武器拙劣和弹药缺乏条件下，向强大之敌寇作战，故战斗之夜间性、白刃性、流动性、短促性、群众性，表现最为明显；伤者多重伤，重伤者多死亡，此医药缺乏之所致，此困难之又一方面也。
自皖变以来，迄今仍有友军不断予本军以高压：我五师、六师方面完全处在两面被夹之地位。我四师也常在被友军袭击状态之中。本军忍辱负重，不愿轻辟事端，扩大事态，仅限于严正的不得已的自卫。去秋浙赣路战役爆发，苏南皖南约六千里撤防，本军无一兵一卒南进，此为铁铸之事实，为江南友军官兵、地方绅民所目睹者。如何加强民族团结，援助敌后抗战之孤军，撤销磨擦方案，放弃特务政策，此本军所馨香祈祷者也！国内关系僵持不下，友军煎迫迄未停止，此本军处境困难之又一方面也。
近年法币贬值，百物飞腾，敌后部队给养更见困难。去冬以来，本军即本”寓兵于农“之旨，从事生产，力求自给自足，比者黄梅初熟，麦黄菜青，荒地润，水利兴，生活逐渐改善，人民负担亦为之减轻，此我军生活之困难以及如何克服之又一方面也。
以上仅就内部外部之困难条件大体言之。本军将士身经数百战，出生入死，一心一德，政治觉悟和战斗能力，均历经考验，加以当地各界人民同情，人民乃本军之父母，本军乃人民之卫士，故本军虽临万难，信心坚定，始终如一。盖困苦艰难之来既无可避免，惟奋斗不息方足以克之，最后之胜利，盖属诸最后之搏斗！孟子云：”独孤臣孽子，其操心也危，其虑患也深“［8］；本军对国家民族之忠悃，庶几近此。如何以民主方策澄清时局，外以适合国际民主之潮流，内以解决多年内争之纠纷，改正罪过，反躬为上；是非混淆，民意是从，是在明达者一转念间耳。抗战六周年，胜利在望，克服困难，以迎接新时代之胜利。本军将士仅以此自勉并待教于国人！