过去一年来的工作应放在开展第二年的抗战工作的中心上，过去的一年飞快的去了，成绩和弱点都是今后开展工作的基础。我们问：
第一，今年六月以后敌人的政策如何？我根据江南当地的材料，可以明白指出敌寇在进行其建立“东亚新秩序”的总的灭亡中国的阴谋下面，江南有他的特别花样，归纳起来就是：
（甲）组织“反共青年团”，挨门造册，发证明书，有证明书的在寇区可以通行自由。发行《青年周报》，利用中国古旧文章，进行制造汉奸、顺民，消灭民族意识。敌人怕这样不能如意的使青年上当，所以又提出不加入者以参加抗日论罪，最后手段就是捉杀、投牢、罚款。这样使一部分青年决心向国军方面跑，由城市到农村，自然也有一部分青年不得已而暂时屈服。
这种“反共青年团”的阴谋，曾有人去问江南的一位大先生如何办？他回答：
“这是日本人反共，不干我们的事。”这种回答太干脆，也太荒谬。如果真以为日寇仅仅是在反共，与灭亡中国无关，我看这有点像是南京的新鲜宣传。
（乙）敌寇在京沪线各城市进行反英示威，提出替中国收回租界，开大会、贴标语、发传单以及摄影等。台上人多，台下的人反转少些，台上的日本人较多，台下人中国还更少。我们不能说这与英国无关，这可以教训唐宁街的保守党政客们［8］。
（丙）最近南京敌寇大宣传“和平计划”，中心问题是强调反共、联汪、反蒋，无耻的说可以保存国民党和三民主义。这种盗用三民主义和侮辱国民党，离间国共合作，这是敌人新政策的中心。在这里我们应选择自己如何来回答。
（丁）新的制造汉奸的办法。敌因鉴于江南抗敌运动的开展，知道过去到处强迫组织维持会、傀儡政权那一套不能推销，敌寇又知道江南的每一个农村都是抗战的根据地，如何侵入农村，乃是其基本的要求。敌寇巧妙的变花样：1用绑票式捉拿抗战绅士，强迫其写降表，断绝其与国军联系，使国军把他当成汉奸失节的分子绝其内向。2利用社会上原始的封建性的迷信组织，来向农村扩充势力，如大刀会、青红帮、同善社、佛教会，表面上宣传与抗战无关，守消极，守中立，实际上给以“皇军”下乡不向他们会员烧杀的保证，这样轻易毁灭民族抗战的意识，迷惑国军的耳目，以灰色方法，掩蔽汉奸秘密活动而深入农村，把军民抗敌合作拆散，以达到日寇安定农村的目的。
（戊）主张“中日亲善联欢”。日寇宣传：“你们老百姓，不要帮忙皇军，也不要帮助新四军，你们安居乐业吧！让我与‘共产军’一拼。”
（己）日寇还进一步发表《告新四军战士书》，如“你们不要替蒋政权打天下，蒋政权将来会剿灭你们，你们不要把祖国卖给苏联，你们到皇军这边来。”这些无耻的挑拨离间的谰言，值得注意；这种将来剿共的论调，许多不明大体的分子，也用同一口吻宣传过。我们应用巩固民族团结，巩固国共合作，坚持抗战，对日寇作响亮干脆的回答。
（庚）日寇有组织的使用土匪，利用土匪作为捣乱抗日根据地的前驱，这在丹阳、镇江地区屡屡发现。这里需要正确的争取土匪的政策。
（辛）日寇最后一个新的欺骗，即是宣传捉住国军人员，可以不杀，只要他作苦工，加入苦役队。
根据上面几点，证明敌人新阶段中，对江南的阴谋正在具体化，正在精巧灵活的使用，我们要不断收集新材料，注意强盗们的每一心弦跳动，随时给他以有力的打击。不消说日寇这些办法，是根据他的总路线建立“东亚新秩序”来的，但就在日寇决定其新政策时，自己已发出哀呼，呈露其恐慌。
我们可以引用几段：
（一）近卫［9］在昭和十三年十一月三日的播音上最后结论说：“……没有以汉口、广东之攻略为一转机，怀抱太平时代即到来之思想者，则如此乃不理解此次事变之重大意义，天下未有比此重大之危险也，当负起建设新东亚之日本，于其国民生活之全分野已进入新的创造之时代，由此意义，真正之战争已由今开始……”
（二）平沼［10］于昭和十四年一月二十一日，在议会演说也公开承认着“……时局之前途，固为多难，不难推察……”他最着急的是：“……又一面对当面受战争破坏而休业失业之工商业应迅速措施，农村渔场之维持振兴，以及如何安定国民生活，决排除万难，以求实现……！”
这是敌酋自己承认敌国在中国抗战面前的焦急，在江南前线我们也看见日兵逃亡现象。有一次，有五个日兵下乡投诚被居民击散，仅获带路的伪军一人。日兵自杀和醉酒痛哭的事件更多。无论敌寇如何施行其新政策，绝难挽救其颓势，这是可断言的。对这一点作为我们加速转变工作改善工作，加强团结准备反攻的力量的基础则可，着作为速胜的基础，用来动摇团结御侮的政策，则期期以为不可！我们再问：
第二，在江南战线上，我们有什么新的进展呢？从四月以来，全国试行攻击计划，无疑义收着伟大的效果。在江南战线上，攻击兵团的行动，也给全国以配合，尤其对苦战中的我们，是一个大大的增援。三个月来，江南战局正在猛力开展，几次攻击计划，在数百里战线上开展血战，几度攻击城市进行了巷战，几十次野战军给予敌人外出部队以沉重的打击，压迫敌人重新退守坚垒，使南京、镇江敌人不能不急调援兵。而攻击兵团诸部队，也显出他本身正规军的作风。他们正建立政治工作，他们正整顿保甲制度，他们正发动地方的抗战文化运动，如办报纸、书店、学校等。他们更正在严格的反对地方某些贪污堕落压迫民众等恶现象，某些地方政府不称职的人员已撤换，正在改进。亲自看见他们部队中的生活，也是极为艰苦。我所见的几个营部连部，都是饭食简单，与士卒一样的甘苦。他们部队中的抗战情绪很高。
我们共同抗战，互相帮助，在事实上亲密合作。攻击兵团给予我们的指导，也按着正确的游战原则，同时对我们的战斗方面，他们还屡次有奖励和鼓舞，我们也深刻检查过自己的工作。我们对他们的帮助和配合，虽然做到了某些方面，但仍然未能达到抗战的客观需要，正待我们努力。这些都说明江南战线上一般的正在进步和加强，这是整个中华民族新生的前进现象。我们再问：
第三，今后江南战线，应作如何布置呢？根据上面指出的日寇的新政策，根据上面所指出的一年来我们中国在各方面进步，固然我们不能过分估计日寇的削弱和困难，但我们很清楚指出整个国际形势及中日战局已转向有利于我们中国方面，我们应加紧全国努力来停止敌人的进攻，准备我们的反攻。
在江南战线上：
（甲）充分估计着敌人正在集结兵力，准备大规模的“扫荡”京沪线两侧，整个江南战线，应为了打破敌人的大“扫荡”而努力，这是新的斗争任务，不容忽视，不容松懈。
（乙）诸主力兵团，力求战略上的配合，江南北的配合，京镇间与淞沪、苏常间的配合，主力兵团与地方武装的配合，地方武装与人民武装的配合，求得整个战线盛水不漏，无间可乘，将敌人大举“扫荡”变成我们对敌的反“扫荡”。
（丙）地方行政系统及民运工作系统、民众各级团体，应有充分政治动员，一切为了扶助国军，一切服从战争，军事胜利第一。工作内容集中在参战工作、游击工作、敌伪反正工作、地方自卫生产文化四大部门，以及各方面协作的动员会议，来统一行动，统一意志。
（丁）本军站在茅山地区江南战线前卫之一角上，应努力担负起自己的神圣光荣的任务：面对敌人任何大规模的进攻，必须钢打铁铸似地坚持原地；提高自己的战斗力，更大集团使用兵力；部队中进行充分政治工作，巩固和提高战斗的决心，使自己在战斗中向正规建军的伟大前途迈进，肃清游击主义残余，克服逃跑现象的弱点。
（戊）巩固内部团结，厉行合法、合作的原则，一致对付强敌。这是开展战局的枢纽，一切误会应该解释，一切磨擦应该减少，一切狭隘的小集团利益应该放弃，一切过去旧时代的成见应该在新的斗争面前销毁，把整个江南的党政军民团结得好像一个人一样，在全国统一指挥的领导之下行动起来，必然可获得伟大的胜利。在江南行动的新四军，要争取自己起积极的斗争作用。
我在此引用明贤戚继光的话［11］作为政治的结语：“诸君以今日共坐之据是何处那？此非三间房子，乃是一只船，且漏风又当风波之中，若睡的自睡，坐的自坐，仇人反目，各不同心，将船被风浪飘冲打碎，彼时无分贤愚，无分恩仇，都是溺死。遭此之际，便是异心仇人，既在一船，说不得平日不相识，说不得平日仇怨，推此共患共难之心，掌舵的掌舵，掌缭的掌缭，同心同力，将此船撑过江海。……今要求漏船过得风浪，却人人不齐心，不共拼一个死力，那个人免得去！”