(十)正规化党军的第二个要求,是在政治上保证党在军队中的绝对领导,养成全军服从党的领导的天性,执行党的政策的完整性,执行命令的坚决性。强化并巩固政委制度及政治工作制度,保持和发扬我军的革命的优良传统。这个优良传统就是本军阶级性党派性的表现。那种离开党的领导的绝对性,来说明什么一种另外的优良传统,是绝大的政治错误。我军的优良传统就是无产阶级领导的工农武装的革命特质的发扬;全体军人有最高度的政治觉悟,加强阶级教育和站在阶级立场上的统一战线的政治教育,造成本军自己是抗战军队的模范,是抗战军队中最先进最觉悟的一部分,成为团结人民,争取友军,团结全民族,坚持抗战,执行党的统一战线政策的模范。
(十一)正规化党军第二个要求,是在军事组织和技术上的优越性,要求达到并超过现代中国军队的军事水平。本军富于作战经验,指挥上的灵活机动,战术战斗上的独特创造,临阵时的英勇牺牲和坚强勇敢的精神,政治领导和政治工作的坚强性和独创性,游击战术的伟大发挥和发明,这是本军的特色,超过中国其他军队,即日本帝国主义也不得不承认而引起畏惧。然而本军军事方面仍然存在着下列弱点:兵团指挥尚未深造,组织战斗的能力尚不充分,战略战术的理论素养尚未提高,军事教育尚无完整周密的系统,限于应付目前的战况,未能逐渐去接近现代的技术水平,长于实际缺乏理论是一般的弱点。我们一方面应吸收苏联红军的新战略战术原则,一方面应研究世界大战的新经验,最主要的是继承和发扬内战时期及抗战以来的经验和传统,有系统的、批判的融化起来,造成理论与实践的更高级的统一,那种“老子只会打仗、只晓得冲锋,不爱听讲什么道理”的反对理论的狭隘经验主义,是应该去掉的。
(十二)正规化党军第三个要求,是在纪律上要求军事纪律、群众纪律两者并重,提高自觉遵守纪律的热情,做到模范纪律的地步。纪律是军队战斗力的测量器,军事纪律的提高基于随时有敌情观念,群众纪律的保持基于全体军人具有群众观点,随时不忘本军是人民的军队,与一般雇佣性的军队完全不同。本军现在有只注重群众纪律忽视军事纪律的偏向,这就是等于削弱了本军的战斗力。本军某些部队保持着原始农民队伍的游击习气,证明军纪的薄弱,是经不起持久战斗的。没有军纪即无从保持战斗的胜利。本军某些部队保持着或多或少的军阀残余,是要脱离群众孤立自己的。两个偏向均应纠正。同时纪律又是团结内部的轮带和锁钥,纪律严明,共同遵守,人人生活都愉快,能做到各尽所能,各负其责。纪律严明,对于守纪律的兵员,等于鱼水的不能分离,对于坏分子则是一种拘束和裁制,而这种拘束和裁制是完全必要的。另外,纪律又是解决军民关系的桥梁。纪律好即是向人民说明自己的政治面目;人民根据军队的纪律,即可判断军队及政权的性质,来决定其拥护或反抗的态度。某种政权必具有某种军队,人民对政权和军队的性质,在开始接触的第一天,常常从纪律上来判决,同时军队也是以其纪律对人民作日常的切身接触,这乃是一个真理,是我们主张模范纪律的根据。
(十三)正规化党军第四个要求,是在行政上、编制上、工作制度上、事务处理上,都有计划有组织合乎规律的去进行工作,分工是严密的、科学的,同时是极负责任的。行政工作是集中指挥强力统率的敏捷机断的高度表现;编制工作是适当配置力量,适当使用力量,长期积蓄力量的表现;工作制度是把各部门的工作规律和要求,写成章程,便利万众共同遵守,并能妥善去解决各部门联系的最科学的办法;事务工作就是一切工作的不可少的实践的重要步骤。目前部队中存在着轻视行政工作,轻视事务工作,和随意解决编制,随意去取人马的游击主义现象,这是本军正规化程度不够的证据。
实践即劳动,事务工作即实践,他是基源的,先行的,而理论和原则是随从的,是从实践中洗炼出来的。人类实践愈多,因而理论也愈丰富,这样就从实践产生理论的阶段,转为理论指导实践的阶段。当社会进化到劳心者统治劳力者的阶段后,重视理论轻视实践的错误现象遂以发生,特别那种鄙薄劳动的观点,乃是统治阶级的观点,我们应反对的。究其实,脱离了实践,任何理论就变成抽象的无关现实的东西。人们只要求党军会打仗,会执行党的政策,完成党的任务,人们也以此自诩。可是细心考究,部队十几万人,要穿衣、要吃饭、要行军、要宿营、要药吃、要钱用,这些实际问题不先行解决,必然谈不到什么打仗分胜负的问题。所以妥善解决行政工作、事务工作乃是一切工作执行的前提。人员马匹,辎重行李、弹药武器,都是军队战斗力的构成部分,用一定的制度,一定的组织去贯串他,用一定的程序,一定的手续去处理它,这就是指挥艺术的基础。
(十四)正规化党军第五个要求,是在作风上充满革命热情,建立宏大的规模,具备雄伟的气派。我们军队是力求创造进步的军队,是与服从旧传统的保守主义不能并存的;我们军队是有远大理想的军队,是与庸俗狠琐的事务主义对立的;我们军队的生活训条,是严肃、活泼、紧张、团结、友爱、学习,对新事物有锐敏的感觉,对旧事物能不留恋,能批判加以扬弃。我们主张工农干部知识分子化,知识分子工农群众化,把新旧干部截长补短融为整体,消除其对立,共同为党为革命服务,反对无原则的纠纷,即对无原则的纠纷亦应提到原则的高点加以解决,锻炼全军十几万人都有远大的眼光,开阔的手面,丰富的学识,健全的体格,充分的学习精神,严格有规律的生活,这样来造成我军先声夺人威震四方的革命气派和工作作风。