在这次综合报告，是以叙述新区政策的转变为中心，关于野战军工作，俟各纵整党结束即行汇报。军区工作，正收集材料作报告。财经贸易工作，宣教文化工作，城市工作，亦另作专门报告。我因明日即出发赴前线参战，故不能在一次报告中把所有问题讲完。但在本报告末，仅就大的轮廓作一叙述：
（一）刘邓、陈谢两野战集团，其各种优点不叙述外，主要问题是工农老干部的军阀主义倾向，表现在阻碍民主和轻视政治工作；知识分子干部的小资产意识，在地富思想影响下，表现为自由主义、个人主义、政治认识模糊；上述两者的结合或互斗，是使部队工作受损害总的根源。两者共同点是脱离士兵与下层实际的官僚主义，常寄托其兴趣于生活的谈论与技术的吹求，很少关注军政大计。以上各方面，基本上我认为与华野相同，但无某某等那种骄横，纪律亦较好，制度亦较严。这次整党，主要从纵队首脑着手整起，从八月起开会听报告，来往费去半月时间，实际查整或从八月上旬起，或从下旬起，多者不过二十天，少者仅十五天。纵队与旅两级（有团或营全体参加）是普遍做到了上、中、下三层亮，来揭露工作，开始了民主作风，个人主义、军阀主义、官僚主义、小资地富意识，是受着了严厉的打击。工作的新气象初步开始。缺点限于时间，未能转到营连与士兵民主运动结合起来。士兵民主运动在七月以前各纵也搞过半月到十天，亦略有基础，但均因时间关系，未能彻底深入。故纵、旅、团的整党，以及中下级和士兵民主运动，均待今冬战斗空隙继续去作。士兵工作中最大的倾向，一是把士兵会变成形式，热潮一过，空洞无物；一是变为连排干部的御用工具，用以专任处罚士兵，实际起取消士委的作用。能起三大民主作用，并代表士兵利益的健全士委不是没有，只是太少。我们决定在一面作战一面整训中，加强各级党委与政治工作的思想领导，与连队士委工作结合起来，去保证执行任务和提高军队各种建设。
（二）地方军区建设。中原局已发出指令，令各野战军主力不得与分遣之地方化部队发生勾搭关系，应督促其一心一意完成地方任务，令各地方化部队服从当地军区和党委领导，该部即划归地方军区直接建制，地方军区党委应视为自己的基干部队，加以培养，不得因其将要归建制而加歧视。我们强调这些部队之归还野战军权在中央，亦可能不归还，将来还可能在中原成立新纵队，把这三面的矛盾解决，统一起来，才能担负保卫地方、肃清匪特，作为野战军助手的任务。县区部队最初胡乱招兵，自己麻痹，不能控制，以致不断发生叛变。现在又转而为不敢招收，有停止了地武发展的趋势。我们认为只要自己有基干，自己有整套诉苦民主改造办法，是可以大量收容使其成为正果。这一批地方上失业流氓，退伍士兵，只有吸收到野战军、地方基干部队，才是改造的好办法。另外，各军区、军分区成立军区、分区等党委办法不好，常变为与区党委、地委对立，以照中原局办法改为军事小组为好。
（三）财粮、贸易、战勤等工作，主要倾向是一般人民负担太重。近八十万人马，实际负担人口总数仅二千万。财税人员缺乏，许多税收无人去收，减少了收入。用中券排法币，各地一致，人民亦拥护，但中券筹码不够，分行设立太少，蹬打不开。夏囤已完成大部数目，秋征亦可能做到。主要是财政人员用老解放区复杂的累进办法不便于民，已纠正。供给和战勤方面，主要斗争是废除军事共产主义的供给制和无偿支差制，转到用资本主义的有偿支差制，这是严重斗争。我们的财供行政干部思想仍旧贯，转不过来，例如雇商用汽车运伤兵，又快又节省。支差民力按劳动市价给钱，做衣服鞋子在洛阳等地定货，比自办被服厂、鞋厂或派军鞋均好。我们财政供给干部的观念老转不过来，不敢掌握资本主义的办法，需要大力说服与教育。现在卫生部和医院己初步扩大，足够收万余伤员，需要办卫校，荣军学校，来有计划收容和管教并提高救护能力。
（四）在文教方面，中大［17］四百余学生，军政大学一千一百学生，均河南本地籍，一部来自蒋管区，正大批招收。就八月内开始授课，以造就军政干部为宗旨，颇得学生欢迎。原河南大学几个教授讲空道理那一套为学生所不满。现拟办行政学校（豫西办），卫生学校，各部队招收文工队，可望能大量吸收。学生中情况，一部是经家庭同意送来的，一部是违反家庭意旨跑来的，一部是一些落伍、退役军官，失业职员。主要缺陷是办学校的人员不够，无得力人主持和事务人员最缺乏。各地中小学开办问题，人民均提出此要求，一面限于经费，一面限于无人去参加管理，故尚未决定大发动。教科书缺乏也是障碍中小学校发展的原因之一。
最后说明中原局面，正在具备初步根据地的条件，正在走向应付大规模作战的条件。中原行政委员会必需建立，来担负领导战争，主办财粮支前，改善民主的严重任务。我们机构不健全，仅能就现有规模进行大批地方干部的培养，以应付局面开展的需要。中原局各同志均亲身轮流到中大、军大上课、讲话，还要计划办各种训练班，实际指导附近各县工作，并派人巡视，来抓住冬春两季的工作。
注
释［1］小平七月北去，邓小平于一九四八年七月二十五日离开中原局驻地，前去中央参加“九月会议”。［2］郧县、郧西，这两个县本属湖北省管辖，但当时中原局将其划归陕南区党委领导。［3］中州券，中原解放区发行的货币。简称“中券”。［4］流亡土蒋，指流亡到外地又潜回的恶霸地主、反革命分子和国民党地方武装。［5］军大，即中原军政大学。［6］杞太淮，指杞县、太康、淮阳地区。［7］白狼、刘镇华、樊钟秀、孙殿英，白狼应为白朗，民国初年曾在豫西发起农民暴动，但因不讲政策，脱离群众，一九一三年被豫西“剿匪”总司令刘镇华率部镇压。刘镇华，巩县人，国民党陆军二级上将，曾任豫西镇嵩军首领，先后任陕西省省长、安徽省主席兼鄂豫皖边区“剿匪”总司令。樊钟秀，宝丰人，国民党军长，曾任建国豫军总司令，一九三○年任阎锡山、冯玉祥联军邓宝珊部副总指挥等职。孙殿英，永城人，一九二二年投身于豫西镇守使部下，一九三九年任国民党新五军军长，一九四三年投降日本帝国主义，日本投降后，被国民党委力第四路军总司令。一九四七年五月进攻解放区时，在汤阴被活捉。［8］宛，即南阳，过去称宛城。中原解放区曾划分宛东、宛西两县。［9］地武，即地方武装。［10］子久，即刘子久。［11］睢杞太，即睢县、杞县、太康县。［12］萧、夏、永，即萧县，夏邑、永城。［13］吴芝圃、赵紫阳，当时分别为中共豫皖苏分局副书记，豫皖苏行政公署主任和中共桐柏区委副书记兼桐柏军区副政泊委员。［14］汪锋，当时任中共陕南区委书记、陕南军区政治委员。［15］金明，当时任华东野战军第一兵团副政治委员。［16］子恢、雪峰，即中原局第三书记邓子恢、副书记李雪峰。［17］中大，中原大学的简称。