同治七年,闽浙总督英桂等奏请:『闽省军政废弛,皆因额冗饷薄,未能整饬,经前总督左宗棠先後奏陈,栽兵加饷,就饷练兵。请以无论水陆标营,一概抽留五成,官亦分别酌量裁减。如有汛地紧要,应行酌增成数者,俟核明通省新饷确数,另行核办。其应支薪饷,俟各营陆续议定章程,随时起支』等因。奉旨『户部议奏,钦此』经部议覆:『该督核定月加饷乾系为足食练兵起见,应即照准』。等因。具奏。奉旨:『依议,钦此』移咨到闽。嗣准署陆路提督罗大春,将陆路各营栽留官兵,及添设书识号令手汇造清册,由司详经总督英桂,会同前护巡抚周开锡,暨署陆路提督罗大春,核明且奏。接到部覆准行。饬将稿识字识各若干,分晰声覆。等因。均经转行遵办。续准水师提督李成谋,复将所辖内地水师各营栽留弁兵,加给新饷,并舵炊口粮,及书识号令手名数,造册送司确核,转造清册具详。又经分别奏咨各在案。所有台澎各营兵额,现经催据台湾镇道分别裁减,开册呈送。内有按照额兵核减二成,余者有栽汰三、四成者,并不画一。声明因地势情形,冲僻急缓之不同,各就所宜而酌定。惟书识号令手口粮,请照守饷开支,殊欠核实,经督饬福建布政使邓廷枬,督粮道傅观海,按册确核。台湾孤悬海外,内则番民杂处,易启衅端;外则岛屿四通,尤虞窥伺。所有存留弁兵,自当察看地势之险易,酌量营汛之繁简,以分多寡而定去留,未便拘定五成之数,冀收通变之效。又案查同治五年十月间,前总督左宗棠奏筹办台湾吏事兵事摺内,声请复设台湾道标,俾与镇标互相维系。原以台湾为海外重镇,布置必慎加周密也。现据该镇道议,请将台镇右营改为道标,将原设游击一员,改为都司。
又守备一员,改为千总。其余该右营原设弁兵,归於全台兵额,分别酌定栽留,作为道标专辖,归台湾道钤束,以重事权,应照所议办理。至添设稿识字识号令手人等之粮饷,相应按照内地各营书识之式,每名每月给予饷银一两、米三斗,不另加饷,以归画一。核计台澎共一十八营,原额设总兵一员,副将三员,参将四员,游击八员,都司五员,守备一十六员,千总三十三员,把总五十八员,外委一百零二员,额外并马战兵一百二十名,步战兵六千八百九十三名,守兵七千六百四十四名,官马一百二十匹,年需俸薪饷乾银二十三万五千一百九十六两二钱八分一厘贰毫,养廉银二万四千八百一十六两,共银二十六万零一十二两二钱八分一厘二毫。内据该镇道酌定将现改为道标之台湾镇标右营,台湾协标中营,澎湖协标左右二营,各裁去游击一员,各改设都司一员。又现改为道标之台湾镇标右营,裁去守备一员,改为千总一员。又噶玛兰营裁去守备一员。改设把总一员。又台湾协标中右二营,澎湖协标左右二营,各裁去守备一员。又台湾镇标中左二营,台湾城守右军北路协标中营,台湾协标中左右三营,澎湖协标左右二营、噶玛兰营、沪尾营,各裁去千总一员。又南路营、嘉义营,北路协标右营,各裁去千总二员。又台湾镇标中营,南路下淡水营,北路协标中营,台湾协标右营、沪尾营,各裁去把总一员。又澎湖协标右营,裁去把总二员。又台湾协标中左二营,各裁去把总三员。又北路协标右营,裁去把总四员。又台湾镇标中左二营,同现在改为道标之台镇右营,台湾城守左右二军南路营,北路协标中右二营,嘉义营,台湾协标中左右三营,澎湖协标左右二营,艋舺营、沪尾营、噶玛兰营,共裁外委四十六员,额外并马战兵五十名,步战兵三千七百四十七名,守兵三千一百五十六名,官马五十匹。通盘牵算,计共裁四成有零。留存五成有零。逐加细核,均尚允协。
以之合计,现在台澎各营,实留总兵一员,副将三员,参将四员,游击四员,都司九员,守备一十员,千总一十七员,把总四十一员,外委五十六员,额外并马战兵七十名,步战兵三千一百四十六名,守兵四千四百八十八名,官马七十匹。按照现定章程,马兵每名,月加饷银七钱,连原额共银二两七钱。步兵每名月加饷银一两五分,连原额共银二两五钱五分。守兵每名月加饷银一两四钱,连原额共银二两四钱。官马每匹月给草乾银一两之外,加给银五钱。共计应需俸薪饷乾银二十四万六百六十四两二钱六分三厘六毫。又新设稿识字识号令手共二百五名,应需饷银二千四百六十两。二共银二十四万三千一百二十四两二钱六分三厘六毫。比较旧额,计不敷银七千九百二十七两九钱八分二厘四毫。又养廉银一万八千七百七十八两。比较旧额,计余賸银六千三十八两。统计全年共应需俸饷乾廉银二十六万一千九百二两二钱六分三厘六毫,比较额估之数,计不敷俸饷银七千九百二十七两九钱八分二厘四毫。应将余剩养廉银六千三十八两,尽数拨补不敷俸饷外,实尚不敷俸饷银一千八百八十九两九钱八分二厘四毫。应请将裁賸兵米饬令各该厅县折银解缴台湾府库如数拨抵给领。仍令该府於赴司请领台饷时,入册声除,就饷请扣,以清款项。至各营起支新饷,前经奏明,以各营定案之先後分别起支。此案台澎各营弁兵现在业经酌定,分别裁留;应请准自同治七年十月初一日起,一律起支新饷。其字识号令手饷银俟准到部覆之日起支。再向例台澎各营戍兵,於额饷之外,每名月另加银四钱,由台湾府在於徵收叛产项下支给,原念其远戍而加给,今应请於旧额及加饷新饷之外,仍照旧章,每兵每月另加给银四钱,以示体恤。所有留存之兵,由内地换班更戍者,仍令各将弁详加挑选,汰其老弱,留其精壮。如有不敷,再由内地各营,如数拨补,以免缺额。至拟裁各员弁署任者,即时裁撤。实缺者,归於应补班补用。其未调补以前,应支得项,饬由台湾府筹款支给,归於军需项下造销,以符奏案。
至噶玛兰一营,系於道光三年间,奏明添设。所有官兵应支俸饷乾廉银两,前经议准,在於噶玛兰厅正供余租及盐课供耗盈余谷石折价等款银内动支。此次裁留在营各兵,应支新饷,应请仍照前议办理。朋扣一项,副将以下各官月仍扣银二钱,马兵仍扣一钱,步兵仍扣五分,守兵仍扣三分,以资拨用。所有兵丁应支米石,现饬督粮道赶紧核详办理。至所裁官弁,系何哨司员名,并容饬营开送齐全,另行核办(抄镇署案)。
恤赏
一、兵丁娶妻及子女婚嫁,各赏银三两。
一、兵丁父母本身及妻亡故,各赏银四两。
一、故弁扶柜回籍,照依每员名下支食养廉名粮计算,每名赏银四两。如系十名,赏银四十两,照此类推。
一、故兵遗骸,班满队目拾运回籍安葬,分上下游给赏运费。上游赏银三两,下游赏银一两五钱。如同标营一起拾运三名以上者,各减赏银三钱。水师有营船可以带运,每名止赏银一两。
一、病兵辞退,革伍回籍者,照站给银盘费,每站赏银四分。游巡兵丁每名,每日赏银一分五厘。
一、期满班兵换回内地,分上中下游给赏盘费。上游赏银二两,中游赏银一两五钱,下游赏银一两。
旧制,台湾戍兵所有应领月饷,每月扣留五钱於内地支给,以赡其家。雍正二年,加恩月给戍兵家米一斗,岁以为常。七年加恩,岁赏戍兵家银四万两,着总督匀给免扣,留以充各丁用度;以为定例。八年,总镇王郡奏准:给发帑银,就台郡构置田园、糖廓、鱼熅等业,岁收租息,以六分存营,赏给兵丁游巡及有病革退者与夫拾骸扶榇一切盘费;以四分划兑藩库,赏戍兵家属吉凶事件。此即降恩庄之始也。计镇标三营,共领帑银五千五百四十两;城守二营,共领帑银二千两;安平水师三营,共领帑银五千两。乾隆五年,又令於生息银两项内,核其余賸,赏给戍兵往来盘费,永禁营中私相帮贴之弊。五十三年,奉旨以林爽文案内所有抄没田园家产递年租息,给加台澎戍兵粮饷;於是每人每月加银四钱,岁为例。