二、进行充分作战资村准备，特别是炸药与炮兵的准备，胶东现已成立炮兵营，集中三十门迫击炮，专门训练。其它地区亦应酌情办理，并准备炮弹。
三、准备参加第二步之作战兵团，三月份的军事教育，以攻碉堡、打运动战为主，技术教育为辅，并特别要强调夜间动作。
四、总的战役行动，如无特殊情况，准备在四月开始，具体作战部署，另行规定。各地区应严守秘密。
注释［1］安诸高，指安丘、诸城和高密。
［2］王尚忐，曾任国民党军鲁苏战区游击第三纵队司令兼第十二支队支队长，一九四三年投降日军。
①本文是发给各军区并报八路军总部、中央军委的电报。罗荣桓起草，由罗荣桓、黎玉、萧华、李作鹏共同签发。
关于民主检查的几个问题①（一九四五年三月）
第一个问题分局领导方面的问题分局的方针路线问题
同志们发言中涉及的不多，仅个别同志提到，既然提出了，就有说明的必要。因为方针路线是关系整个山东党的一个大问题，如果错了，应该纠正，那怕就是个别方面的缺点，也应该加以检讨，以便改进工作。但在这个会上，要想把分局的方针路线全面他说明是不可能的，将来还要专门总结，今天只大体地从几个具体事实上来说明分局的方针路线是错了呢，还是执行上个别方面的缺点。
分局的工作，特别从四年工作总结后，山东党的方针路线基本上是执行着中央所规定的十大政策，并无另外的一套。我们应了解方针路线基本上不错，中央曾经指出过“敌后解放区执行十大政策一般的走上了轨道”，从现实的事实可以看到这个估计是正确的，这个估计是包括着我们山东的，因为我们山东自四年工作总结后，在军事、政治、经济各方面的斗争上是有重大收获的。
四年工作总结后，我们是正确地执行着军事和政治相结合的战略方针，不论对敌对顽，都清楚地看到是胜利的。我们正确地掌握了日伪、敌顽、顽顽之间的矛盾，这是我们学的和做的有成绩的一点，所以才从一九四二年反击了敌人的“蚕食”，反击了顽军的进攻，到一九四三年从严重的敌顽夹击下解放出来，造成了一九四四年解放区的大大地扩大，现在山东有十四万平方里的解放区，并不只是简单的几个城的占领，而是充分他说明了这是掌握了军事、政治结合的斗争方针的成果。
在发展经济、保证财政收入、相对减轻人民负担上也是成功的。特别是四年工作总结后，这个工作有突出的转变，巩固了我们对敌斗争的经济阵地，学会了工商管理的一套方式方法，伪币与本币的价值差额颠倒过来了，根据地物价（除布）已大趋稳定，除了这些以外，还有更基本的表现在人民生活的上升，人民生产积极性的普遍提高，并向着普遍的发展，这是一件很关重要的事情。联共党的经验曾说：“没有经济斗争的成功，革命胜利是不可能的。”毛主席关于在两三年内学会经济工作的指示中也提到过它的重要。
分局几年来是抓紧了这个工作的，而且用了很大的力量，是获得了很大的成果的。
在群众工作上有的同志说“没下落”，说某某同志领导的有错误，这不仅是了解的偏差，而是质的错误，把某某同志的领导与分局领导分割开来，这除了便利于攻击个人外是毫无意义的。我们几年来发动群众工作也有很大的成绩，群众大大发动起来了，贯彻了减租减息，到处都获得了一定果实。
人民生活改善了，积极性提高了，人民自动武装起来，劳力与武力结合并向普遍发展。去年和今年成千成万的新战士涌入部队，这是强迫命令所不能够办到的。所以有的同志说：“方针对，路线错”也是没有丝毫根据的。
由于群众翻身，政治自由，生活改善，部队自给一部，军民关系也就大大改善了。两年的双拥运动强固了军民关系，我们的这个收获就连敌人也特别重视，感到对他们是很大的威胁。摆在面前的事实，难道还会是假的吗？
①本文是罗荣桓在中共山东分局办公厅民主检查座谈会上的发言。刊载于一九四五年五月十五日中共山东分局党刊《斗争生活》第三十七期。
在整风问题上，虽然还不够深入，但是有成绩的。如果说山东整风没成绩，则不能说明几年来我们各方面的收获，也就不能说明分局四年工作的基本转变，同时也不能说明几千个干部的自觉的思想反省与个别有政治问题的同志的坦白。这也不是一件小事，分局是执行中央方针路线的，一贯的精神是从领导上作起，提倡自我批评，自上而下的展开，山东四年工作总结就是分局本身坚决执行了自我批评的成果。几年来分局抓住直属队的整风推动各地，更说明了这一点，没有这样一贯的精神，就不会有这次的民主大会。
在整风反省中对有政治问题的同志，主要是改造其思想，积极争取挽救，始终是采取非常慎重的态度的。有的同志对其历史上的问题，埋怨党没有给他作出结论，要党声明这是错误的，实际上这正是他自己的错误。党对个别同志的历史问题不轻易作出结论，正是说明分局的慎重态度，怎么还能说是错误呢？