（三）经常处在敌人”扫荡“与顽固派反共、反八路势力的磨擦环境中，要求坚持自主方针，灵活机动地执行方针，对我成就有决定作用；否则东倒西歪，成为不落根的游击式的发展，或者被迫放弃阵地，就会落到彷徨无依。
因此，我们无论从战略与战术范围说，均须要求行动更加灵活机动、敏捷、果敢、沉着，积极争取一切先机之利。
（四）打击敌人，破坏敌人”扫荡“，是我们胜利发展的先声，是开辟新地区的先决条件；反对磨擦，予最主要顽固反共、反八路势力以致命打击，也是我们深入普遍发展的重要条件。在打击敌人，破坏敌人”扫荡“时，我们不放过采取适当军事政治部署，抓住顽固派反共、反八路势力的弱点，而扼住津要，往往造成我们局面最大的开展。
（五）我们要最大的发展，猛烈的扩大，不仅依靠我们战斗的胜利，模范的行动，更须要采取多样性的组织形式，适合当地的实际情况，使用地方性的独立番号。总之，只要有利于发展、扩大，不要怕乱。
（六）随着我们的发展，敌人的”扫荡“及顽固分子的磨擦是会交替而来的，但是只要我们有坚持的信心，是能够发展的。
（七）坚持创造阵地，地理条件不是唯一决定的东西（平原、山地均可），而唯一的条件是正确的军事与政治路线，与执行这一路线的质量。
（八）环境是复杂的、不稳定的。我们应有独立自主坚定的方针，灵活机动的方法。我们的工作应全般的集中的领导（党政军民一致）；但在各种不同的情况下有其伸缩性。我们不仅要有很大的突击性，还应有坚固的经常性、战略与战术的一致性。
二、一年来工作的总结
（一）成绩方面。坚决地执行了党中央六届六中全会和六月决议的方针.
由于我们英勇果敢的战斗与模范行动的影响，开展了统一战线的局面，造成了我们在政治上占绝对优势。反磨擦斗争没有造成分裂.
发展与壮大了自己，并且一般的巩固了自己，除三、四两旅外，我们现在有了七万人。
①本文是根据梁必业、彭嘉庆的记录整理的。梁时任第一一五师政治部组织部部长，彭时任第一一五师苏鲁支队政治委员。本文又是以彭的记录为基础整理的.
创造了民主政权，初步的推行了民主政治。泰西十个县政权，鲁南六个县政权，苏鲁边有三个，共有十九个（冀鲁边在外）县政权，颁布了法令，采取了相当的民选.
组织群众与协助地方武装的发展，师直与师民运部有很大的成绩.
建立与坚持了阵地，并作了坚决斗争.
新添了平原游击战的经验，不但有分散的经验，而且有团的集结的平原游击战争的经验，还有整训和创造阵地的经验.
给了我们以最好的锻炼，特别是干部，包括新老干部。
（二）弱点方面。没有把统战工作提到战略范围，统战工作不大胆，还有关门主义的倾向。统战工作只限于适合军事环境的要求，如情报、联络和自己的发展.
从政权方面去开发财政经济，始终是我们最薄弱的一环，我们只依靠打汉奸、打伪军和募捐来维持自己.
争取与巩固新成分与改造杂色部队的工作做得不够.
大量培养新干部与大量吸收知识分子以及信任他们的工作不够.
政治工作的弱点：
①艰苦深入的工作作风遭到削弱，严格的检查制度松懈。
②工作的全般性与具体化、理论与实际、科学与经验缺乏统③不追求深造，很少新的创造，一般的尚停留在旧有基础上，有的甚至退步了。
④政治机关自上而下的领导不健全，不能提高到战略方面去领导工作。
⑤认为政治工作是老一套的有害观点，以公式化的眼光来看政治工作，影响工作人员的发展与深造。