似此变通办理，庶足以杜漏卮而裕国计"等语。宣宗览奏，下旨交疆臣会议。一时九卿台谏，纷纷上章抗议，内中要算内阁学士朱嶟、给事中许球奏驳的最为利害。宣宗於是下旨道：鸦片烟来自外洋，流毒内地，例禁綦严。近日言者不一，或请量为变通，或请仍严例禁。必须体察情形，通盘筹画，行之久远无弊，方为妥善。着邓廷桢等，将折内所秦，如贩卖之奸民，说合之行商，包买之窑口，护送之蟹艇，贿纵之兵丁，严密查拿。各情节，悉心妥议，力塞弊源，据实具奏。至许球另片所称澳中情形，是否实有其事，着一并议奏。钦此。
各省疆臣接到这一道上谕，文书往还，商议了三五个月，才定出一个办法，奏请在大清律例里头，定出鸦片贩卖吸食罪名。於是禁烟政令，一日严似一日，一步紧似一步。愈逼愈紧，遂至逼出一桩非常大祸来。欲知什么祸事，且听下回详解。
第五十六回
定新律黄爵滋上书查鸦片林则徐赴粤
话说鸦片着为例禁之后，在朝各官，一个个兴高采烈，你也一本，我也一本，奏请从严禁止。真是鲜花着锦，烈火烹油。
嘉庆十八年，侍郎衔鸿胪寺卿黄爵滋又上一本，宣宗大为感动。
其文道：
侍郎衔鸿胪寺正卿臣黄爵滋跪奏为请严塞漏卮以培国本事：窃见近年银价递增，每银一两，易制钱一千六百有零，非耗银於内地，实漏银於外洋也。
盖自鸦片流入中国，道光三年以前，每岁漏银数百万两。
其初不过纨絝子弟，习为浮靡。嗣后上自官府缙绅，下至工商优隶，以及妇女僧尼道士，随在吸食。粤省奸商勾通兵弁，用扒龙、快蟹等船运银出洋，运烟入口。故自道光三年至十一年，岁漏银一千七、八百万两。自十一年至十四年，岁漏银二千余万两。自十四年至今，渐漏至三千万两之多。福建、浙江、山东、天津各海口，合之亦数千万两。以中国有用之财，填海外无穷之壑。易此害人之物，渐成病国之忧。日复一日，年复一年，臣不知伊于胡底。
各盛州、县地丁钱粮，征钱为多。及办奏销，皆以钱易银。前此多有赢余，今则无不赔累。各省盐商，卖盐俱系钱文，交课尽归银两。昔之争为利薮者，今则视为畏途。若再三数年间，银价愈贵，奏销如何能办？税银如何能清？设有不测之用，又如何能支？
今天下皆知漏卮在鸦片，所以塞之之法，亦纷纷讲求，而实未知其所以禁也。夫耗银之多，由於贩烟之盛，贩烟之盛，由於食烟之衆。无吸食自无兴贩，无兴贩则外洋之烟自不来矣！
今欲加重罪名，必先重治吸食。臣请皇上准给一年期限戒烟，虽至大之瘾，未有不能断绝。一年以后，仍然吸食，是不奉法之乱民，置之重刑，无不平允。查旧例，吸食鸦片者，罪仅枷杖。其不指出兴贩者，罪杖一百徒三年。然皆系活罪。断瘾之苦，甚於枷杖与徒，故不肯断绝。若罪以死论，是临刑之惨急，更苦於断瘾之苟延。臣知其情愿断瘾而死於家，必不愿受刑而死於市。况我皇上雷霆之威，赫然震怒，虽愚顽之人沈滋既久，自足以发聋振瞆。在谕旨初降之时，总以严切为要。皇上之旨严，则奉法之吏肃，则犯法之人畏。一年之内，尚未用刑，十已戒其八九。已食者竟籍国法以保余生，末食者亦因迥戒以全身命。此皇上止辟之大权，即好生之盛德也。
伏请饬谕各督抚，严饬府州县，清查保甲，预先晓谕居民，定於一年后，取具五家互结。仍有犯者，准令举发，给予优奖。
倘有容隐，一经查出，本犯照新例处死外，互结之人，照例治罪。通都大邑，往来客商，责成铺店，如有容留食烟之人，照窝藏匪类治罪。现任文武大小各官，如有逾限吸食者，照常人加等，其子孙不准考试。官亲幕友家丁，除本犯治罪外，本管官严加议处。各省满汉营兵，照地方保甲办理。管辖失察之人，照地方官办理。庶几军民一体，上下肃清。漏卮可塞，银价不致再昂。然后讲求理财之方，诚天下万世臣民之福也。臣为民生国计起见，谨据实以闻。谨奏。
宣宗下旨，把黄爵滋的奏本，交给各省督抚会议。衆议佥同，都主张从重治罪。於是饬部臣重定新例，无论吸烟贩烟，都要斩首示衆。黄爵滋见宣宗这么从谏如流，色舞眉飞，快活得莫可名状。当下又奏请特派钦差大臣到广东查办鸦片事务。
宣宗道：“查办不难，倒是这个人，一时不易觅。”黄爵滋道：“臣保一人，定堪胜任。”宣宗问他保谁，黄爵滋道：“江苏巡抚林则徐，精明干练，不畏强御，派他去查办，谅不致於误国。”宣宗道：“林则徐朕原召他呢。前月来奏，称说已经动身，逆计行程，这几日也该到了。等他来了，咱们再谈罢。”
君臣两个，又讲了几句别的话，方才散去。
这林则徐，字少穆，福建侯官县人氏，为人耿直，作事精勤。生平於鸦片一物，最是深恶痛疾。次日恰好到京。入朝面圣，奏对得非常称旨。宣宗下旨，给与林则徐钦差大臣关防，叫他驰赴广东，会同两广总督邓廷桢查办鸦片事务。林则徐受了恩命，不敢怠慢，陛辞出都，昼夜兼程。自十八年十一日动身，至明年正月廿十五日到剩此时邓廷桢已经奉到廷寄，雷厉风行，办理得十分认真。贩烟、吸烟各犯，锁拿到衙门的，累百盈千，把一府两县的监狱，几乎禁了个满。洋人见中国办理得这么利害，不觉也惧怕起来，都把趸船直放到零丁洋面寄碇。
林则徐一到省，就去拜会邓廷桢，问起禁烟情形。廷桢道：“眼前省里烟犯差不多净了，鸦片趸船也都放了出去。内洋各口，都派了水师兵船轮流守堵，就是东路的洋船，也已心虚逃去。照眼前而论，似乎倒还没什么。”林则徐道：“洋人性多诡诈，眼前呢，虽要避了去，难保他不勾串内地奸民暗中仍行售买。我看这么办法终是不很妥当。”邓廷桢道：“我公有甚高见，不妨请教请教。”林则徐道：“鸦片趸船共有几艘？”
廷桢道：“听说有二十二艘呢。”林则徐道：“每一艘装有多少箱鸦片？”邓廷桢道：“怕有一千箱上下呢。”林则徐道：“邓制军，你想罢，一艘上千箱，二十二艘，就有二万二千箱了。这二万二千箱鸦片，洋人装了来，他肯抛弃到了大洋中去吗？非但不肯抛弃掉，也断然不肯装回国去。寄碇外洋，不过是避避风头，朝晚原要卖给中国的。咱们既然办得事，总要办到个一劳永逸，断不能仅顾目前因循塞责。邓制军，你听兄弟这一番话，说得错了没有？”邓廷桢道：“依我公主见，要怎么办理呢？”林则徐道：“照兄弟主见，总要叫洋人先将鸦片悉数缴销，才准他开舱做买卖。”邓廷桢道：“这么办理，怕做不到吧。记得那一年，英国大班带了个洋妇来，住在公局里，东裕洋行的谢司事拍大班马屁，送了他一肩轿。谁料这大班夜郎自大，竟然不准行中人乘轿人馆起来。广东制台王公闻知此事，立拿谢某究治。英国大班竟然陈兵列炮，大有变乱之势。
王公怕激变，究竟派遣通事察刚，理谕了个再三，才得无事。
林星使，洋人携带家眷，原是定制不准的，犹且如是，何况如是缴销鸦片呢。”林则徐道：“所说畏威怀德，一味的柔原也是不行的。记得道光初年，粤城外面遭了火，烧成一片白地。