一、截留课税，以助饷糈。行军以食与用为先，则筹饷助糈，不可缓矣。台营额兵不计外，驻防各军将帅、士卒不下万人；赠赏、薪粮、衣、旗、锅、帐以及零星琐碎，年费数十万金。如此钜款，捐输于台，不可、亦不能；取给于内，不敷、亦不便。然则如之何？诚不若就地取材之为愈也。查台之盐饷、关税、正杂课款，年计数十万金；除在台每年例用率照旧章交销外，余项扫数截留，承办军需。纵有不敷，则为数无几；或筹于台、或请于内，尚易为力。以国帑办国事，即台项供台军；既可免往来解请之劳，复可节消耗资费之用：便于国、便于军、便于官、便于民，一举而数便，于事无所不便。惜惟不便于经胥，势必从中阻挠；即暂准行，久亦不遵也。除此诸费，别无可筹；非此为筹，别无良策。在阻挠者，不过曰此正供也，分毫不可挪移；此大事也，万万不可改易。不知事更有大于军务者乎？供更有正于军需者乎？何其不思之甚！然此仅属为万人筹助饷糈也，欲图大举，尚难措置妄该耳。
一、酌增兵械，以济短长。械之于兵，犹虎之有爪牙也；无此不可以搏噬。兵无械是以予敌也。故兵必配械，制械必坚利；然后可以大有为。今之兵械，固无论其坚利与否，而犹有不当者，其故在拘而不变、约而不齐。夫古人制兵，其法甚备：长以卫短，短以救长，狭巷则接短兵、原野则施长技；互济互用、五兵五当，未有徒恃一门即操必胜者。试观江、楚诸军，多旗枪、刀叉之类，以壮观瞻；闽、广兵勇，则有线枪营、洋枪营、大炮营，尽炮火矣，利于此未必利于彼、工于彼则不工于此。近闻兵勇与生番接仗，为所伤亡者甚多，而伤亡生番者甚少；虽皆由将领不察地理、不识兵情所致，而未始非由器械不适用所误。生番之兵械，约皆与我同，勿论；此外，更有竹箭、镖刀为最工。善其技者，伤人于百步之外；兵勇无甲，不能御。闽、广之士，且多裸体为战，取身便捷；则莫如用藤牌，御枪炮虽不足、御镖箭则有余。但欲制镖箭，为物甚多；而独举藤牌者，以其势低气固，刀盾相兼、轻巧而坚，易进易退。且营伍中所常有，教习亦多；见之者不为异，学之者不为难。钩镰枪，亦系深林茂草间要械；台之内山，尤所必需。二械为价亦甚廉，为用则甚钜；惜诸军皆忽而弃之。凡如此类，所缺尚多，不能一一该及；要在将兵者随时随地留意留心，酌量增添，以期济用也可。
一、禁绝盐铁，以困生番。大军通剿，则生番无暇耕种，不便市易；趁此绝其器用、资粮甚易。盖深山出产甚少，纵有蓄积亦不多。无事时，全仗通事与熟番——即屯番不时货售图其重利，以济其缓急有无。兹欲禁绝，最宜严防，则莫过于盐与铁矣。盐不过令其不耐淡食，小病而已；尚无大损。铁之一物，为用甚多。有如刀铳、镖箭种种兵器暨锄犁、锅釜日用所需以及零星器件，无不赖乎铁。此二物，为内山之所无而必用者。其余虽不能一一杜绝，果能于盐、铁严禁紧防，立条重惩，勿使奸人少有接济；数月之间，或能尽绝，则必不能持久：亦困生番之一切要务也。此计为生番所不料，幸勿以略而忽之！
一、〔信〕明赏罚，以励功罪。赏有功、罚有罪，国之要典、军之常经也。赏以励其志，惩以警其心；不可不明且信矣。今也，不然。罪因亲而免，功为仇而除；罚或有时信，赏则多未明。是以赏罚为报怨酬恩之具，欲其令无不行、禁无不止，乌乎可！当赏而赏，不失为赏；当罚而罚，不失为罚：谓之“明”、谓之“信”。当赏而不赏，当罚而不罚；不当赏而赏，不当罚而罚：则谓之“不明”、“不信”。至于赏其所当罚、罚其所当赏，赏之不知恩、罚之不知畏，不惟难乎其为上，亦难乎其为下矣。微劳亦酬之，有大功，施不次之赏，赏者愈思赏以立功；小过则宥之，有大罪行不测之诛，未罚者亦畏罚而远罪。为将帅者，果能不以恩怨为功罪赏明罚信于其下，为之士卒者而不畏威怀德以效于其上，未之有也。况夫兵凶战危，存亡呼吸；要非高爵厚禄勉于前、严刑峻法绳于后，其孰乐与尽心竭力，置死生于不顾乎！由是观之，则赏罚为有志于报国安民、将兵殄寇者，尤当究心者焉。
以上八条计划，目前一、二而已。盖由卑职武人，不学无术，短于文辞；纵心有所能明而言之维艰——尤难笔之于书，故不能周详至尽耳。
该者，多有屯田一说。夫屯田，固古今来有敌国外患之相持，必因粮于人而欲久于用兵之极要首务。今生番在封域之中，服化仍吾赤子、梗化则灭此朝食；屯田何为！故兵闻拙速，未睹巧久也。时势有不同、人地有相异，安可一概而论！此不过泥读成书、罔知变法，见其利、不见其害，能为言而不能行；剽窃前人之唾余，自以为武、苴、颇、牧之良策；故卑职不敢赘及者也。
除列条恭陈外，伏祈鉴察！须至条陈者。
九月初八日（西历十月三十日——礼拜日）
八月分教职单（八月二十六日京报）
……训导，……福建永福，郑兰（台湾）。
九月十四日（西历十一月初五日——礼拜六）
劫饷案破获
台北煤务局被劫饷银三千余金一案，已列前报。前月，上宪谕令煤局委员邓君、淡水县沈君、奎隆厅徐君三人分赔此款，以免追究；各人赔毕，作为了结。惟淡水县沈明府心有不甘，暗中购线拿获劫贼一名，严刑审讯，供系煤局工人因邓委员卸办在即，贿嘱工人三十名入局抢银，实抢得银千余元，捏报三千余金耳。得供后，立将工人等拘齐研讯，悉照前供。刻下水落石出，已由淡水县通禀各宪：各人可免处分。惟邓委员之事，未知如何过去也。俟有续信，再为录之。