行三五日，追贼将及，桅坏复然。所以出师两月，不获一贼也。应请于篷缆碇舵加料修备，并每船多给篷席绳缆一付，以备不虞。灰麻油钉，事事宽为预备。其头大桅尤关紧要，即不能全用坚完大木，亦须镶帮结实。此皆官兵性命所系，不可忽之为细故也。一、战具宜逐件精良也。海战莫烈于炮，以大为贵。从前贼见官船，奔避不战，为炮少也。数年来，劫我炮台，虏我官船及商夷船只，炮位已不可胜用矣。其大者至四五千斤，我师之炮大者不过二三千斤，势不如贼，所幸兵丁施放较贼精熟。惟须多备铁钉，参差束缚，大如炮口，令于近贼时入炮施放，一发可伤数十人，比炮子更烈。此外如藤牌、鸟枪、长刀、短刀、竹枪之类，均须备足。至过船拿贼，莫妙火攻，但我用火，贼亦用火，我之火倍烈倍速，然后我先烧贼，而贼不能烧我。闻前浙江李提军别用小船预贮硝黄柴草，临时发火，驶烧贼船，此古法也。惟是海上风涛迅厉，火船未必便能近贼。
即近矣，贼以长竿撞拒，浪头一涌，各开数丈，断难得力。莫若仍照今法，用火罐喷筒为良。查贼船火罐受药五六斤，喷筒大径四寸余，长八九尺。我师火罐受药不过二三斤，喷筒大不过径寸，长不过二三尺，何以胜贼？应请制造亦如贼式。罐筒之中加辣椒、川乌、斑蝥虫等末，毒烟所到，贼已昏倒，惟制造须密，勿使泄漏。更有火桶、火斗二物，受药愈多，火焰愈烈，须令多为预备。于逼近贼船时携上头桅，奋力遥掷。其抛掷火罐亦须上桅，方能及远。三者之用，死生胜败决于须臾，必习熟精练方能先发制人。但得二三件及贼，贼必纷纷投水，其船可得矣。一、战兵应请添配也。向例捕贼米艇，大船配兵六十名，中船五十名，小船四十名。数原不少，惟是米艇长大，每船掌舵六七人，管头篷八九人，管大篷十余人。又每船炮位多者十七八位，少者十二三位，每位派兵三名，数恒不敷，其火罐、喷筒、藤牌、鸟枪等物，往往不能兼顾。倘遇贼匪穷而相搏，后船接应不及，兵丁慌乱，辄先跳水，从前覆辙可鉴。而贼匪小船六七十人，中船八九十人，大船百二三十人，其盗首船必百七八十人。每见我师追及贼船，见其枪刀林立，辄不敢过。盖欲过贼船，必先保护本船，过船人少则不能杀贼而反见杀于贼，过船人多则本船空虚，贼乘虚而入，必致失事。故用兵以来、获贼不少，而着名盗首从无一获，皆原于此。凡盗首之船，财货充积，兵丁岂不思获？无如众寡悬绝，故惮而不前也。夫擒贼必先擒王，得王而余党可散。嗣后请大船配兵百名，中船八十五名，小船七十名。人数既多，军心自壮，而后贼首可擒。
至水师不敷配拨，应即募谙练乡勇，令弁兵随事教导，亦可得力也。一、战船须常加燂洗也。海水咸涩，船底易生蚝壳，民船每月必燂洗油刷一次，贼船亦然。今师船洗而不燂，或燂而不油，故行每不若贼船之速。总因弁兵贫乏，无项可支，应请酌给燂费，俾得乘间燂油。其船身红黑颜色亦须加染鲜明，旗帜亦要整肃，庶军容壮而驾驶亦灵也。一，海岸防守盘查各事应请责成巡道也。接济销赃，最为诡密，非长住海岸不能得其情伪。巡道职任监司，分尊事简，应请会同镇将，督率所属，常住海口，实力奉行。一切食用夫马，别筹公费，毋累地方官。如果用得其人，则行间谍，买耳目，募死士，于风雨晦冥之夜，火焚贼船，诸事皆可与将官相机而动。又州县所管洋面，少者百里，多者数百里。一人之耳目精神势难周到，应由巡道派委佐贰杂职，分段经管，给与月费，协同地方官弁，小心防范。凡出海船只，逐一搜查，如于自备食用外，多带柴米、木料、钉灰、油麻、蒲席、绳缆等物，及夹带硝黄、火药者，即行拿究。入口时，查明有无销买贼赃。仍分别勤惰，以为黜陟，于防守斯为得力。惟是口岸之接济易查，而荒村之接济难查，日间之接济可查，而夜间之接济不可查。因地制宜，雇募船只，联绅士耆老为耳目腹心，是则在地方官之能事者。一、保甲之法宜实力奉行也。古法莫良于保甲，地方官非不遵行，但无精神贯注，则究于事无济。彼盗匪之米布、硝磺、篷索、麻油，枪刀等物，何一不由奸民接济？保甲果行，夫岂有此？若辈贪盗利，条告不足禁，教化不足格，惟威之于刑，庶几知敛。迩来法纲恢恢，非惟同保不坐，即正犯亦多幸免。盖缘接济销赃之人必小有资财，一经到官，囚徒隶役之辈或者阴授以旨，往往翻供释去。此办理接济之所以难也。
应请饬令地方官实力编查，一有犯者，诛其人，没其家，毋稍姑息，惩一儆百。至于荒凉寂寞之地，尤为盗贼窝巢，地方官之威权法令穷而莫用，则保甲又属空谈，非大加厘剔，恐未易转移也。一、乡勇宜团练也。水师出捕，内地转觉空虚，恐盗匪饥穷，乘间入劫。应请于拨兵贴防之外，饬地方官委员，督率绅士，约保团练乡勇，频加点阅器械，俱要整齐，一有盗警，严密堵御。如有应设炮位之处，备价申请。果其堵御有方，盗匪自不能入，则盘查接济销赃等事亦易为力也。一、沿海船只宜一例编查也。接济销赃非船不行，议者谓禁止出洋，则盗风自息。其论自正。惟是粤中人多田少，牛食鱼盐之利，概行禁绝，则贫民无以为生，从贼益众。况其势亦不能悉禁。要在地方官于所属商渔盐船，一体照例印烙编查，十船为甲，互相保结，给与印照，出入口岸塘汛，逐细查验。所有蜑艇、渔船，夜间不许留宿口外。至滨海乡村小船出入不由塘汛者，尤为接济销赃之具，盗匪所在，趋之若骛。应令地方官择立殷实之人以为船总，责其访查，夜间总系一处。有不遵者，破没其船，通同作弊者，诛无赦。一、硝磺宜禁私买也。接济之害，米粮之外火药为最。
闻盗匪购买硝磺，自行制配。粤东濒海湿热熏蒸，远年墙土皆可煎熬成硝。而硫磺则不能处处皆产、防维较易。昔往惠、潮、嘉应一带密查，曾于丰顺县雁洋径地方，会同揭阳令查得磺坑一区，当经禀请封禁。又访英德县磺厂，官磺之外多有私卖，亦即禀请移知南韶连道严密查禁。数年来，盗匪购买颇难。诚恐日久疏防，为祸不小，应饬地方加意查拿，一有私卖，立置重典。一、海上商盐船只应请护送，禁止散行也。盗匪多劫一船，即我师多受一船之害。其财贷可食数月，其船只可用数年。所不用者，勒取米粮、布帛，猪鸡，硝磺等物，听人赎回。愚民罔顾法纪，潜购以往，地方官无从稽查。惟红单船与贼为仇，其东西两路商渔盐船多向贼匪纳银打单、故得散行无忌，而接济销赃即寓其中。此害之大者也，应请查禁，毋听散行，总须汇齐数十号为一帮，就近申请师船顺便护送。如有散行者，一体拿究。如此则盗贼内无接济，外无劫掠，不击自败矣。