王曰：“封，以厥庶民暨厥臣，达大家，言当用其众人之贤者与其小臣之良者，以通达卿大夫及都家之政於国。暨，其器反。以厥臣达王，惟邦君。汝当信用其臣以通王教於民。言通民事於国，通王教於民，惟乃国君之道。汝若恒，越曰：我有师师。汝惟君道使顺常，於是曰：”我有典常之师可师法。“司徒、司马、司空、尹旅曰：予罔厉杀人。言国之三卿、正官众大夫皆顺典常，而曰：”我无厉虐杀人之事。“如此则善矣。亦厥君先敬劳，肆徂厥敬劳。亦其为君之道，当先敬劳民，故汝往治民，必敬劳来之。劳，力报反，下同。来，力代反。肆往，奸宄杀人，历人宥。以民当敬劳之故，汝往之国，又当详察奸宄之人及杀人贼，所过历之人，有所宽宥，亦所以敬劳之。宄音轨。肆亦见厥君事，戕败人宥。听讼折狱，当务从宽恕，故往治民，亦当见其为君之事，察民以过误残败人者，当宽宥之。见如字，徐贤遍反。戕败，徐在羊反，又七良反，马云：”残也。“折，之舌反。
[疏]”王曰“至”人宥“正义曰：王曰：”封，汝为政，当用其众人之贤者与其小臣之良者，以通达卿大夫及都家等大家之政於国，然后汝当信用其臣以通达王教於民，惟乃可为国君之道。汝为君道，故当使上下顺常，於是曰：我有典常之师可师法。是君之顺典常也。其下司徒、司马、司空国之三卿，及正官众大夫亦皆顺典常，而曰：我无虐厉杀人之事。是使臣之顺常也。如此君臣皆能顺常，则为善矣。为君之道，非但顺常，亦须敬劳之。故云亦其为君之道，当先敬心以爱劳民。故汝往治民，必敬劳之。又以民须敬劳之故，汝往之国，详察其奸宄及杀人之人，二者所过历之人，原情不知，有所宽宥。以断狱务从宽，故汝往治亦当见其为君之事，而民有过误残败人者，当宽宥之，此亦为敬劳之也。“传”言当“至”於国“正义曰：”以“，用也。”暨“，与也。言”用“，通”厥臣“可用，明此皆贤与良也。”厥臣“文在”大家“之上，故知”小臣“也。言用之者，既用其言以为政，又用其人以为辅，本之得大家所用统之，即君所遣也。以大夫称家，对士庶有家而非大，故云”大家“，卿大夫在朝者。”都家“亦卿大夫所得邑也，又公邑而大夫所治亦是也。用此以行政令，上达於国，使人君知之也。即是庶人升为士，又用庶人进在官者，小臣亦得进等而用之。《周礼》有都家之官，郑云：”都谓王子弟所封及公卿所食邑，家谓大夫所食采地。“传以”大家“言之，总包大臣，故言”卿大夫及都家之政“。卿大夫之政谓在朝所掌者，都家之政谓采邑所有政事，二者并当通达之於国，故连言之。传”汝当“至”之道“正义曰：言汝当信用臣，即信用卿大夫及都家，自然大家也。传用小臣与庶人，故得”通王教於民“也。人君上承於王，下治民事，故交通其政，”惟乃国君之道“而已。郑以”於邑言达大家，於国言达王与邦君，王为二王之后“，即乱名实也。传”汝惟“至”师法“正义曰：即上民事王教通於国人，是顺常也，故总上”惟邦君“，言”汝惟君道使顺常“也。”
典常可师“即顺常也。传”言国“至”善矣“正义曰：此连上蒙”若恒“之文，故云”国之三卿、正官众大夫皆顺典常“也。不言”士“，从可知也。此曰”予罔厉杀人“，所谓令康叔之语，但在臣下，宜为此也。以上令下行，行之在臣，故云”我无厉虐杀人之事“，互明君及臣皆师法而无虐。传”亦其“至”来之“正义曰：”亦其为君之道“者，为邦君之道，非直顺常，亦须敬劳，故往必敬劳，即《论语》云”先之，劳之“是也。传”以民“至”劳之“正义曰：上文无罪敬劳，此惟就有罪者原情免宥，亦敬劳也。其实”奸宄“不杀人者，”杀人“亦是奸宄，但重言而别其文。奸宄及杀人，二者并是贼害，自当合罪，不可宽宥。其所过历之人，情所不知，故详察宽宥，以为敬劳之。传”听讼“至”宥之“正义曰：以君者立於无过之地，使物不失其所，故宥罪原情，当见其为君之事，与上”厥君“始终相承。於”奸“上言”肆往“，此亦以罪事往可知也。言”宥“，明情亦可原，故知”过误残败人“也。
王启监，厥乱为民。言王者开置监官，其治为民，不可不勉。监，工暂反，刘工衔反，下同。为，于伪反，注同。治，直吏反。曰：无胥戕，无胥虐，至于敬寡，至于属妇，合由以容。当教民无得相残伤，相虐杀，至於敬养寡弱，至於存恤妾妇，和合其教，用大道以容之，无令见冤枉。属妇，上音蜀，妾之事妻也。令，力呈反，篇末同。冤，纡元反，一本作以冤。王其效邦君，越御事，厥命曷以。王者其效实国君，及於御治事者，知其教命所施何用，不可不勤。引养引恬，自古王若兹监，罔攸辟。”能长养民，长安民，用古王道如此，监无所复罪，当务之。恬，田廉反。辟，扶亦反。