十四年,都御史邓璋奏:“土鲁蕃六次悔罪,请和入贡,合当随宜抚处。”兵部尚书王琼议称:“若终拒绝,不许来贡,恐非抚驭外夷之道。请将在京番使马黑麻等及哈密年例进贡夷使分为几运,伴送甘州,连存留在彼同起贡夷打发出关。见监夷人朵撒恰等俱准放回。”会题留中不出。后兵部伍疏:“甘肃去京往回万里,事久不决,必生他虞。徵调官军骚动边境,实非细故,早赐宸断。”上不答。邓璋见夷使久候,恐又生变。议差通事虎得山同夷人马黑麻赍谕番酋,以取抢去人畜为名,实欲慰安其心。正德十五年正月,本酋送还原抢镇抚程翥等五十九人,并遣使带马驼复来进贡。十六年五月,兵部再议得:“土鲁蕃酋听信奸夷虎仙等诳诱入寇,镇巡等官因将差来亲信头目朵撒恰等羁留不遣。节次卑辞祈请,近奉明旨放回,已足慰其想望。若遂许其通贡,恐彼悔悟未深,和好难久。”诏是之。通行阻回。
嘉靖元年二月,番酋又遣夷使将方物庆贺进贡。镇守衙门奏,行兵部。议得:“本酋祈请颇切,若复不纳,恐失制驭蛮夷来则不拒去则不追之道。”诏土鲁蕃并撒马儿罕等处差来夷使,着分定起数,陆续选委老成的当官员伴送来京。嘉靖二年,虎仙复论斩罪(死狱中)。王琼谪戊。彭泽以兵部尚书致仕。李昆起为兵部侍郎。陈九畴亦以荐起用,复为甘肃巡抚都御史。
时土鲁蕃复谋入寇,九畴得报。上疏曰:“照得总兵官武振病故,臣会同镇守太监董文忠议得前项走回夷人供报,番酋调集人马,要行夺取甘肃地方等情。虽系传闻之言,然据理原情,似为不虚。何则番酋听信往来进贡奸回之言,备知中国地方虚实强弱之情。恃彼雄长西域,前驱列国之势,其立马天山投鞭断河之意,盖勃郁于胸中久矣。往年,犯边所以未逞其志狼狈而归者,盖以来非其时。卧雪啮冰之贼,不能胜屋居火食之主,势使然也。今乃当吾趋麦堆场、糜谷栖亩、农人野处之际,卒忽而来,是将因粮于我坐困我边也。防范机宜曷可须臾少缓。乞敕兵部仍再速行陕西、延宁三处镇巡官,将各边游兵人马作急催促前来本边,听臣等分布,并力扞御。再敕户部议发内帑银十万余两,委官押运前来,籴买粮料草束,供助军饷。”后失拜烟答子米儿马黑麻皆论死。
三年,土鲁蕃酋大举入寇甘州。上命陕西、延宁镇巡官并庄浪副总兵鲁经各选调游骑官军,推委谋勇官员统领,前往肃州,听都御史陈九畴节制,相机战守。还差太监一员到彼监督军务。堪以总制大臣及提督总兵官上紧会官推举来看,户部只差能干郎中一员,量带银两,督理军饷,兵部尚书金献民推举兵部尚书致仕彭泽,总督漕运都御史李钺俱各历练老成,充总制官。署都督佥事杭雄、都督同知马永俱各久任边方,充总兵官。再照肃州孤悬绝域,贼势重大,比与寻常声息不同;各镇调集官军素无统属,若不假以事权,急难责其成效。合无查照各年旧例,镇巡以下官悉听节制。临阵之时,都指挥以下有不用命观望退缩,听以军法从事。各官合用符验关防旗牌书椽,若待本官奏请未免迟误,合行吏、礼、工三部照数拨给本官,庶便行事。上即命金献民兼都御史总制军务,杭雄着挂印充总兵官,提督军务,限三日内起程。命御用监太监张忠监督军务,并带犒劳银两及银牌、彩段、通事、天文生、医士同往,及赏参随人等官海员掌印银五两、布二疋,其余每人银三两、布二疋。
户部主事胡宗明差往督饷,奏称:“昨奉明旨,银两动支一十四万两,带运陕西布政司交割。及查先次支剩军饷银六万余两,押运军前应用,限三日内起程。切念夷虏之情叵测,而兵食之势相须,访得回夷围城,志在侵夺地方,比之往常肆掠大有不同。况近年各处地方灾伤,钱粮缺乏,虽主兵月粮每每拖欠。今又加以客兵数多,若非别为议处,彼中岂能支持古人云:“日费千金而后十万之师可举”,则今日领银一十四万两能给若干人勾用若干日,可以口计而指屈也。其布政司虽称有银六万余两,延今日久,恐别有支费。职备员本部司属,岂不知库藏空虚,用宜节缩。但今日事势甚大且急,万一至彼而饷乏,虽欲临期奏请,必至累月经旬,公私皆匮,战守两难,计出无从责将焉逭乞为再发银十万余两,一同领运前去。如夷势远遁,亦可作以后年例之数。再照前项银两系干钱粮,出纳必须逐一称对,装验明白,方免疏虞。仍乞稍宽限期数日,银两秤完即便前进,庶钱粮无虞,而缓急亦有备矣。”上从之。诏再给六万,听装鞘完备起程。