有司言油衣帟幕破损者数万段，欲毁弃之。上令煮浣，染以杂色，刺为旗帜数千，以示宰相。李昉等奏曰：『陛下万机之外，圣智高远，事无小大，咸出意表，天生五材，陛下兼而用之；物有万殊，陛下博而通之，虽在细微，无所遗弃，固非臣等智虑所及。』
三月。初，何承矩至沧州，即建屯田之议。会临津令黄懋亦上书，请于河北诸州兴作。乃以承矩为制置河北缘边屯田使，以懋为大理寺丞，充判官，发诸州镇兵万八千人给其役。是年八月，稻熟。始承矩建水田之议，沮之者颇众，既而种稻又不熟，群议益甚，几罢其事。及是，承矩载稻穗数车，遣吏部送阙下，议者乃息。自是苇蒲赢蛤之饶，民赖其利。
吕中曰：国家初都河南，则以河北为藩篱，藩篱固则门户固矣，此富弼因契丹议地，所以请备河北也。自庆历、熙宁以后，朝廷备御之具常详于西，略于北，西戎虽无警，而常严备以待之；北狄之隙稍平，则上下晏如也。河北、陕西皆宿重兵，而西师独强者，非西强于北，盖西戎尝有康定之叛，故其动则御之，静则防之。又自熙宁、绍圣、元丰、崇宁皆用兵于西，师独冠天下。北狄为金缯所啖，日月既久而和好如故，河北之备稍缓，所以启女真深入之谋也。
五月，诏诸道转运副使、知州、通判、知军监等各于所部见任职幕州县官内举吏道通明及儒术优茂者各一人。丙午，张洎赴翰林。上谓近臣曰：『学士之职清切贵重，非他官可比，朕常恨不得为之。』废京朝官差遣院，令审官院总之。钱若水、刘昌言同知审官院，考覆功过，以定升降，皆其职也。又以苏易简、王旦等同兼知考课院，凡常调选人，流内铨主之；奏举及历任有殿最者，考课院主之。并吏员而省司局，议者咸以为当。从易简之请也。戊申，诏罢盐铁、度支、户部等使，三司但置使一员、判官六员、推官三员，从马应昌之议也。以盐铁使魏羽判三司。
六月，以柴禹锡为宣徽北院使，知枢密院事刘昌言为右谏议大夫，同知院事、右谏议大夫、枢密直学士吕端守本官参知政事【、右谏议大夫、枢密直学士吕端守本官参知政事。杰案：此段为衍文】。命魏庠、柴成务同知给事中事，凡制敕有未便宜，准故事封驳以闻。
七月。先是，上召广南转运使向敏中归阙，擢工部郎中。一日，御笔飞白书敏中及虞部郎中张咏姓名付宰相曰：『此二人，名臣也，朕将用之。』左右因称其材。己酉，并命为枢密直学士。苏易简直禁中，以水试欹器，属小黄门宣事密奏而不识其名。及晚朝，上曰：『卿所玩，得非欹器耶？』易简曰：『然。乃江南徐游所作。』即取至便坐。上亲较试，再三嗟赏。易简进曰：『臣闻日中则昃，月满则亏，器盈则覆，物盛则衰。愿陛下持盈守成，慎终如始。固万世基业，则天下幸甚！』通进银台司旧隶枢密院，凡内外奏覆文字，必关二司，然后进御。向敏中上言：『台司多受远方疏，不报恐失事机。请别置局署，命官专莅，以防壅遏。』从之，诏以宣徽北院厅事为通进银台司，命敏中及张咏同知二司公事，凡内外章奏案牍，谨视其出入而勾稽焉。月一奏课，事无大小，不敢有所留滞矣。发敕司旧隶中书，寻令银台司兼领之。
九月，以给事中封驳隶通进银台司，应诏敕并令向敏中、张咏详酌可否，然后行下。时张永德为并代都部署，有小校犯法，永德笞之至死。诏按其罪。咏封还诏书，且言：『永德方任边寄，若以一小校故摧辱主帅，臣恐下有轻上之心。』不从。未几，果有营兵胁讼军候者，咏复引前事力言，上改容劳之。
吕中曰：自张咏封还诏书，而后之为给事中者始敢于封驳。自田锡奏议鲠直，而后之任言责者始敢于尽言。讲官振职自孙奭始，三司振职自陈恕始。人才虽盛于景德、庆历之时，而实胚胎涵育于今日耳。
秋七月初雨，至是不止，庐舍多坏。上以阴阳愆伏，罪由公府，切责宰相李昉及参知政事贾黄中、李沆曰：『卿等盈车受俸，岂知野有饿殍乎？』昉等惭惧拜伏。黄中出，语人曰：『当时但觉宇宙小，一身大，恨不能入地耳！』
冬十月，尚书左丞张齐贤出知定州。齐贤自言母孙氏年八十五，抱羸疾，不愿离左右。上悯然许之。齐贤在相位时，每入谒禁中，上叹其寿考有令子，多赐手诏存问，别加锡与，搢绅以为荣。齐贤寻遭母丧，水浆不入口者七日，自是日啖粥一器，终丧，止食脱粟饭。先是，大名府豪民有峙刍茭者将图厚利，诱奸人潜穴河堤，岁仍决溢。知府事赵昌言命径取豪家廪积以供用，由是无敢为奸利者。属河决澶州，浸府城，昌言索禁旅佐其役，或偃蹇不进，昌言怒曰：『府城将垫，人民且溺，汝辈食厚禄，欲坐观耶？敢不从命者斩！』众股栗趋事，不浃辰而城完。