壬戊建隆三年南唐、吴越、荆南、湖南、漳泉奉正朔,蜀称广政三十五年,北汉天会七年。春正月己巳,命淮南道官吏发仓廪以赈饥民。初,户部郎中沈义伦使吴越归,言扬、泗饥民多死郡中,军储尚百余万可贷,至秋乃收新粟。有司沮义伦曰:『若岁荐饥,将无所取偿。孰当执其咎者?』上以诘义伦,义伦曰:『国家方行仁政,自宜感召和气,立致丰稔,宁复忧水旱耶?』上悦,故有是命。诏诸州长吏劝课农桑,自后或因岁首,必下此诏。禁诸州铁镴钱及江南所铸唐国通宝钱,民间有者,悉送于官。庚辰,女真国遣使只骨来修贡。癸未,幸国子监。
二月庚寅,令翰林学士、文班常参官曾任幕职州县者,举堪为宾佐令录一人,如有近亲,亦听内举,异时贪浊畏懦、职务旷废者,举主坐之。癸巳,令诸道州府依法断狱,毋得避事妄奏取裁,违者量罪停罚。甲午,诏:『自今每五日内殿起居,百官以次轮对,并须指陈时政得失、朝廷急务,或刑狱冤滥、百姓疾苦,咸采访以闻。事关急切者,许非时诣阙上章,不得须候次对。』
吕中曰:国朝之制,宰辅宣召,侍从论思,经筵留身,翰苑夜对,二史直前,群臣召对,百官转对,监司、郡守见辞,三馆封章。小臣特引,臣民投匦,太学生伏阙,外臣附驿,京局发马递铺,盖无一日而不可对,无一人而不可言也。然太祖诏指陈时政,直书其事,不在广有牵引;太宗令宰执、枢密各述送军储至灵武合发军粮多少,举兵深入合用兵几何,何人监领,何人监护,直书其事,言不必文,此皆听言以实也。今世不患人主之不求言也,而患求之而不及用;不患天下之不敢言也,而患尽言而无所用,岂非病于议论之繁多欤?
己丑[16],诏窃盗赃满五千足陌者乃处死。壬寅,上谓近臣曰:『今之武臣。欲尽令读书,贵知为治之道。』近臣皆莫对。
史臣李沆曰:昔光武中兴,不责功臣以吏事。及天下已定,数引公卿郎将讲论经义,夜分乃罢。盖创业致治,自有次第。今太祖欲令武臣读书,可谓有意于治矣。近臣不能引为对,论者非之。丙辰,幸国子监。三月戊午,控鹤右厢都指挥使尹勋督丁夫浚五丈河,陈留丁夫夜溃。勋擅斩其队长十余人,追获亡者七十余人,皆刖其左耳。有诣阙称冤者。兵部尚书李涛以病卧家,力疾草奏,乞斩勋以谢百姓,涛家人曰:『公久病,宜自爱养,朝廷事姑置之。」涛愤然曰:『死者人之常,吾岂能免?但我为兵部尚书,知军校无辜杀人,岂得不论?』上览其奏,嘉之,然念勋素忠勇,止薄责焉,削夺官爵,配隶许州为教练使。壬戌,三佛齐国遣使朝贡。癸亥,命近臣于京城祠庙祷雨。甲子,诏以沂州民饥,赐种食。上谓宰臣曰:『五代诸侯跋扈,多枉法杀人,朝廷置而不问,姑息藩镇,当如此邪?』乃令诸州决大辟讫,录俱闻奏,委刑部详覆之。丙子,权知贡举王着奏进士马适等合格者十五人。丁丑,女真遣使朝贡。戊寅,诏三司春、冬送戍卒衣并官给车乘,毋得调发民丁。丁亥,徙北汉降民于邢、洺州,计口赋以粟。禁民以火葬。诏增官盐阑入至三十斤、煮咸至十斤坐死。蚕盐入城市百斤以上奏裁。又修酒麯之禁。
夏四月庚子,西州回鹘阿督等来贡方物。壬寅,邢州言北汉民四百七十人来降[17]。定难节度使李彝兴遣使贡马三百匹。上方命玉工治带,召其使。问彝兴腰围几何,遂遣使以带赐之。彝兴感服。
五月甲子,幸相国寺祷雨。河北诸州旱,遣中使视之,又命司勋郎中何幼冲等六人乘传检旱苗。甲申,幸太清观,又幸相国寺祷雨。乙酉,诏撤乐。太官进蔬食。诏县令佐检察差役,务底均平。或有不当者,许民自相纠举。
陈平甫曰:差役,古法也。国初循旧制,衙前以主宫物,里正、户长、乡手以课督赋税,耆长、弓手、壮丁以逐捕盗贼,承符人、力手力散、从官以奔走驱使。在县曹司至押录,在州曹司至孔目官,下至杂职院虞候等人,各以乡户等第差。熙宁四年,始议使民出钱,官为雇役,谓之免役钱。六年,又行保甲法,置保正副、大小保长察盗。七年,轮保丁充甲头催税,罢募户长、壮丁。八年,罢耆长,令保正、保长管干,别立庸直,雇承帖人隶其下。元丰八年,有言:『耆壮之役则归于保甲之正长,户长之役则归于催税甲头,是使民出钱免役而复使执役也。』绍圣元年,复雇役法。二年,以大保长催税,罢差保头,以旧耆长钱支保正,户长钱支保长,壮丁钱支承帖人。靖国元年,拘收大保长雇钱。绍兴二年,拘收耆户长雇钱。十二年,拘收壮丁雇钱。盖自保正长、承帖人雇钱并起发而充役如故,民力于是困矣。此其大略也。而其患皆起于以保甲代投户,宽狭不均,重为民病。