海防備覽序
　　李兆洛
　　海盜之患。明之倭最劇。蹂躪三省。搶攘二十餘年。僅而後克之。而東南之民。因以彫。其良將謀士。悉力并智以倭為務。故其著書論說最備。國家盛德宣究。薄海安枕。閒有草竊。小發輒得。然瀕海州縣。頗有被抄掠者。守令有被賊害者。內地之民有為之句引供其資糧者。其種類中亦頗有佼佼著名號能行其令者。熟視而不為之所。沿海走集。日以消耗。卒有水旱之不時。饑寒所驅。逋逃迸逸。乃始瞪目視。則無及矣。此深識遠見之士。竊竊然有厝火積薪之慮者也。夫今日之勢。與明代異。明之盜。守以強將勁兵而不足。今之盜。責辦於守土之吏而有餘。何也。明之盜。外與日本狼狽。內則盤踞島嶼。窟穴深固。倭兵剽狡便戰。汪直徐海輩。又皆真奸大豪。能附集其下。故流劫四出。官兵屢僨而莫能誰何。今所謂洋匪者。特貧薄無籍。竄身偷活。或市井傭儈。妄冀剽掠為肥厚耳。其長技則關商賈求稅。質人而取其贖耳。伺便則鴟攫。捕急則儻佯海中假息旦夕耳。夫蝗之害稼也。比其飛勢成。隨地遺種。頃刻滋蔓。若其蝻之未出於土。則可掘而勦也。已出未羽。可撲而絕也。今誠申明保甲之法。使姦宄無所容隱。盜於水而室於陸者。隱民之取食者。胥吏兵伍之潛通為窠線者。稽核必得。鋤其強。懲其弱。而痛絕之。海口所出入。米穀硝磺之透漏。銷贓之寄頓。出洋收洋挂號之影射。察其綜跡。毋使漏網。如此。則洋匪之掃影滅跡。可計日而待也。或曰。洋匪之所以不甚肆者。有家室為質。有米穀為餌也。悉絕之。則彼既無所歸。又無所得食。鋌險而起。登陸突犯。明之禍且復見。曰。子以為今洋匪之所以敢上岸焚劫者。果其精而力眾歟。抑姦民為之指縱助其聲勢歟。今既劓其耳目。翦其羽翼矣。即冒死求逞。勢將何之。且吾所謂無事用師者。不必調兵集眾。大舉會勦耳。若夫防海各水陸營。明訓練。利器械。嚴哨守。此兵弁常職。即無儆。
　　顧可一日廢弛而不講歟。曰。彼既相為聲勢矣。操之急。一旦水陸合發。則如之何。曰。奸民之為盜者。徒以米粟相市也。豈真有攻取大略要約結束為偵伺內閒哉。其緩則相倚急則相棄。勢也。吾所捕者在陸。彼所倚者在海。風濤之閒阻。舟船之停泊。遲則不能匿形。速則不能為期。其不相及也。亦勢也。或又曰。為盜者在海。奸民即貪其賂遺。固非公然有不軌之跡也。舍彼而取此。毋乃不搏猛獸而搏畜兔乎。且小盜之出沒。勢不能悉絕。吾修甲繕兵。示之不可犯。足矣。搜剔稂莠。捕搦風影。吏胥之顛倒。怨讎之告訐。紛紛皆是。脫有冤濫。勢且先亂。是又不然。
　　語曰。削株掘根。禍乃不存。奸胥黠伍之伏城市者。盜之根株。而心腹之疾也。伏奸不除。則盜決不可得。即得之亦必復熾。昔王式討浙東賊。將吏與賊通者。陰察而悉誅之。嚴門禁。無驗者不得出入。故三月而殄裘甫。明朱紈撫浙閩。下令禁海。嚴糾察。獲通番者九十餘人。一旦驅出戮於演武場。及趙錦代之。寬以示德。而奸豪相賀。倭寇遂亟矣。此非其明效耶。若夫守令為親民之官。大吏有察屬之責。天子所倚毗。百姓所仰望。而明不能以照奸。斷不能以去梗。忠誠不能以孚物。徒與下吏比。因緣為擾累。則固非吾之所敢知矣。江陰薛君資塘。有志經世之士也。病明世海防諸書。繁而不切於用。剌取其要。為備覽十卷。詳於治本。略於言兵。分為十目。各冠以會典所載諭旨。蓋成憲昭垂。至精至詳。守土吏恪謹奉行。則弭盜安民。固不出乎此矣。書成。兆洛受而讀之。喜其本末具備。後來者可以考鏡。而老成持重之見。尤非輕率好事喜為大言者比也。故推其意而為之序焉。
　　批復蘇松太應道等核議水師章程
　　丁日昌
　　據稟及另單均悉。所議巡洋暫章。尚未周妥。惟云巡緝洋盜。上自靖江起。下自羊山止。深恐一分界限。則我出彼歸。我歸彼出。勢難絕其根株。其內江應自靖江起。外海不必限定自羊山止。緣羊山以下浙省各島。尚有盜窩。必須窮其所往。庶可一勞永逸。今就摺開各條。逐層參酌。第一條。內江外海。合力協擊。固屬眾擎易舉。第緝捕雖須各船聯絡一氣。而內江外海。不能不各分責成。即如狼福山一帶洋面。雖有七八十里之寬。祗有中泓一線。可容大輪船行走。其餘茫茫一片。俱是淺沙。若賊船在淺沙游駛。則大輪船可望而不可即。故內江宜以小輪船為經。添雇關快小廣艇闊頭舢板及長龍舢板等船為緯。外海宜以大輪船為經。添雇大艇船大釣船為緯。外洋師船。尚可兼顧內江。內江師船難喫風浪。恐不能兼巡外洋也。第二條。天平鐵皮二輪船。各配大廣艇二三號。大釣船二三號。一輪船專任南洋。一輪船專任北洋。遇有緊急。可以互相策應。南洋則每月兩次會哨於陳錢山。北洋則每月兩次會哨於漲水虹。不必拘定駐守一處也。第三條。管帶員弁。不必拘定都守千把。亦不必拘定文武官紳。祗要熟悉勤練。便於捕務有濟。月給薪水不妨稍優。其餘仍照來議而行。第四條。輪艇各船。七日會哨一次。查外海輪船。不拘風信。尚可時常會哨。其大艇船大釣船。須俟風候潮。便難剋期。至內江長龍舢板。宜長泊在狼福上下各港。如遇逆風。七日不能駛到吳淞。僕僕會哨。轉致拋荒本業。擬長龍舢板。祗須於所泊本港內外。就近梭巡。遇輪船艇船追賊至淺水時。即出而接應。小輪船似宜於海生之外。加添一隻。沿江梭巡。督同中小艇船。每月會哨三次。並可稽察長龍舢板各船有無在防。其小輪船小艇船應如何擇要駐。並定在何處會哨之處。統候褚委員李董事察看情形回滬。呈繪圖說。再行核奪。第五條。所定賞罰。尚嫌太輕。蓋賞罰明而後號令行。
　　號令行而後緝捕力。該船等果能拏獲首犯者。如王小娘劉阿麼等之類。每名賞給洋四百圓。破格奏獎。若能拏獲十名以上。亦專案奏獎。如拏獲尋常盜犯者。弁兵照擬賞給。管帶則分別記功。五功以上酌獎。洋面失事。照例議處。失事三次以上。若無功可抵者。以軍法從事。其餘照行。第六條。各口營汛。均有巡洋師船。不能因現有輪船協緝。遂將分內捕務。置諸膜外。所見甚是。應由督部堂飭知崇明狼山福山三鎮。會同巡哨。彼此互相查察。營員弁兵賞罰。照前議章程辦理。其各鎮出洋。亦可附搭輪船前往督緝。第七條。艇船宜擬編號圈。查緝捕艇船。一有記號可認。商船固不致望而生畏。而盜船或且見而遠颺。莫如密藏兵勇於商船。以為餌賊之計。而伏輪艇各船於左近。賊至則升旗或舉為號。內外夾攻。庶收聚殲之效。其餘照行。
　　第八條。體恤船勇。第九條。寬給軍械。均照行。第十條。中外船隻。遭風擱淺。亟應救護。應飭沿海各州縣。於濱海居民編查保甲。設立望寮。嚴定賞罰。川沙南匯地方。各設八團舢板二隻。遇有中外遭風船隻。一面救護。不准沿海居民肆搶。一面報知地方官設法辦理。其舢板薪糧。照擬由巡道衙門籌款給發。其南匯縣丞汛官。應即移駐泥城。酌給薪水以專責成。除十條外。本部院酌增二條。一大洋行駛。輪船速而艇船遲。輪船喫水深而艇船喫水淺。內洋尚可將艇船拖帶。外洋則風浪過急。無從拖帶。故每每輪船遇賊。而艇船跟蹤不上。賊若走避淺水。則輪船熟視之而無可如何。查大輪船向有洋舢板數號。懸挂船旁。遇停泊則放舢板上岸。今以天平鐵皮兩船專司巡洋。應各添配堅固洋舢板二三號。並添募勇敢水手一二十人。如追賊至淺水。則可多放舢板往追。勇數既增。亦可上下搜捕。其舢板須能架放六磅小者。方能得力。一查沿海島嶼。如岱山洋山勒魚山小乍浦山馬蹟山陳錢山等處。皆有居民。或數千人或數百人不等。其中有甘心為盜者。有脅偪為盜者。此等盜匪。凡擬下海行劫之先一日。盜首拖一竹枝。沿街行走。次日即紛紛持械下船。人滿即開。蓋由教化之所不及。故變本而加厲也。其每島各有島長。稱曰柱首。一島之事。皆柱首主之。此後凡輪艇各船所到。宜與島民聯絡。編行保甲。先之以恩。結之以信。示之以威。務使皆為我用。並為之設立義學。宣講聖諭。則不惟盜匪之接濟可絕。而盜窩所在。能瞞官兵之耳目。必不能瞞島民之耳目。是在統領者之虛心實力。剛柔並用。所裨益於大局者非淺鮮也。如有未盡事宜。仰仍悉心會議稟復察奪。繳。
　　飭辦江海漁團札光緒八年
　　兩江總督左宗棠
　　照得江蘇沿海沿江州縣。漁船甚多。捕魚為業。於內洋外海風濤沙線。無不熟諳。而崇明十