代楊給事上防河流
　　包世臣
　　奏為黃河淤墊日甚。大汛漲滿堪虞。應請先事嚴防。徐圖治復。以期安瀾利運。仰祈聖鑒事。竊照東南兩河所轄河身。長一千五六百里。於上年六月內。經兩江督臣琦善奏明。禦黃壩外河身。一年之閒。墊高六尺有餘。本年正月內。又經前南河臣嚴烺奏明。外南外北山安海防四廳境內。黃河長一百五六十里。節年淤墊。又於本年三月內。經前東河臣張井奏明。東河之蘭陽一帶。河身淤墊。中泓深不過六尺。又本年正月江督臣琦善等據前淮揚道潘錫恩稟。請於關家灘等處。開挑引河。逢灣取直。於葉家社一帶。補還大隄。於大淤尖一帶。接築長隄。以期河道通利。掣深積淤。請帑六十餘萬。本年二月。張井於東河任內。前赴南河查看海口。請以北隄為南隄。自安東東門工起。至龍王廟止。改挑河道。歸入舊海口。使禦壩得以早啟等情各在案。臣查改挑河道。事關重大。而張井為此請者。自以禦黃壩外。上下河身。淤墊太甚。人力難施。是以為此改弦更張之策。與潘錫恩所稟。雖工程大小懸殊。其為欲使河道深通。禦壩得以啟放。長船北達。免盤撥之艱。用意並無殊異。臣竊以為現屆五月大汛將至。改挑河道。工長費多。斷非旬月所能集事。即琦善等所請逢灣取直各要工。亦未據有續奏。是否工能速竣。放水順利。掣溜得力。俱難懸揣。臣查河淤則槽平。而消水不鬯。槽平則底高。而容水不多。底高則隄矮。而形勢危險。自道光三年以來。陝甘一帶微旱。是以黃流未經盛漲。而盈虛消息。天道之常。設遇盛漲。何可抵禦。臣聞和緩之方。急則治標。堯舜之知。物求先務。河病已深。汛期至迫。應請飭下兩江山東河南東南兩河督撫諸臣。轉飭道將廳營。無分南北。多集工料。無分雨夜。梭織巡防。防守既嚴。河無旁泛。怒淦衝突。必可刷動底淤。為以水攻沙之計。即使未能全河一律衝刷通暢。霜期之後。河槽必有變更。再行相機妥籌。自本年霜後至來年桃汛。有半年閒暇。自可從容導。使河防復舊。禦壩早啟。糧艘直達。共慶平成也。臣雖不習河事。私念黃河來源萬里。雨澤多寡。未能預知。為此詳慎過當之計。是否有當。伏乞皇上聖鑒。
　　漆室答問
　　包世臣
　　道光甲申十一月十六日。余自濟南馳回揚寓。永康熊兵備介茲夾濠而居。余既假西來庵以避高堰下注之水。即走晤兵備。屬其告當事以部署護城之計。至二十。水大至。而昭關壩跌翻成口。大溜直趨興泰鹽阜。得不入城。又二日。揚城人心少定。兵備過問曰。己卯冬在濟南。讀吾子舊著郭君傳。有十年後高堰不守之言。至今竟驗。吾子自濟南馳返。又與決口之期相值。可謂灼見敗徵矣。能見敗者必能救敗。今年禍發冬仲。下游先涸。稍能容受。修復土石各工。豈能如前。若值秋後覆轍再見。淮揚為魚。諒非虛語。然工大費鉅。內外支絀。其何術以濟此。余曰。南河所轄。黃淮兩瀆。淮不為害。其為害者。黃貽之也。故節入長至。高堰誌樁積水至一丈七尺五寸。僅能高於黃水五寸。以及此難。今淮害已劇。而黃病尚未發。癸未十月。余自大名南返。過清江。詢知船務營弁運料至海防境。即須起剝。是黃河中泓淺處。尚不及三尺。斯民之難果必至。豈一手一足之所能救耶。空言奚補。兵備曰。非子固無能濟此巨艱者。其用不用則天也。但言之何害。余曰。高堰在康熙以前。本屬土隄。還石工非急務也。目下所急需者。得錢糧七八十萬。便足濟事。雖支絀尚可籌議。顧不知所以用之者何如耳。今年九月閒。見英協揆奏結以放代盤之案。有各倉舊糧無存之文。去年吳楚大水。減運南糧不過百萬。益以和糴臺米十四萬石。僅敷明年春夏支放耳。都下翹足而望新漕。尚有暇計議堰工耶。
　　湖身以受黃減淤底。而高堰吃重。南河自鑿銅沛南岸之虎山腰為減水壩。寬十丈。以減黃漲。十年以來。至五月輒開放。湖心積淤數尺。黃水以減入湖淤身。而水面高。故今年至仲冬而黃水不落者。非水大也。河身淤高而不能落也。下游淤高。則上游著重。明年大汛一至。上自邳宿。下至山海。兩岸千里。所在危急。今日雖以全力治之。病深時促。尚難必其萬全。加以辦堰工。籌濟運。務繁則必紛。工多則帑絀。事未可知矣。故善謀國者。莫如暫舉海運。依余前議而行之。不使人憂漕。不以漕擾河。灼見黃病之源。大舉攻沙之策。庶可期其底深溜急。易為消漲。漲消則河低。河低則淮自高。淮高則清出有力。底淤掣動。可以漸深。誌樁水少。而堰工自固。斯為上矣。不能舉此而言其次。則惟借黃以蓄清。借土以濟水。使全漕不誤。然後可徐圖治河也。洪湖水面。折方百四十里。見寸為水六千萬方。十三堡口門。已塌寬百五六十丈。深五六丈。計過水八九千方。堰頂高於二河者數丈。溜勢懸湧。日可減水五六寸。自十二日申刻決口。至月杪計十八日。當可減湖水一丈。堰內涸出乾地。不下二三十里。凡口門之上。必有深槽。漸遠則漸淺。法當急測槽頭。密釘排樁。相間尺許。先下竹絡。繼以船載包土。靠樁拋填。限四五日出水斷流。使誌樁仍可存水五六尺。乃用好土堅築乾口。補還堰身。斷不可用捆埽追壓之法。曠日持久。洩枯湖心。且還石工時。又須拆埽還土。滋靡帑項。計樁土人工。費纔二萬兩耳。
　　即沿涸灘築土。隄長與堰等。約高一丈。頂寬二丈。底寬六丈。土塘約去隄五十丈。通連成川。以便運料。一面搜挖石塊。當可得十分之六。工匠即在堰根搭棚。鏨鑿煮汁。無須更築圈堰月壩。計土隄見丈。為土四十方。每方二錢。為銀八兩。通長一萬八千丈。為銀十四萬餘兩。合堵口之費。不過與常例修石工時。築月壩相等耳。又可以工代賑。惠此災黎。對岸亦沿灘築隄。高寬減半。仿潘氏縷隄之意。共費不過二十餘萬兩。蓋湖面收窄一半。則蓄水一尺。便高二尺。若收之愈窄。則蓄之愈易。況此隄一成。即遇淮水盛漲。漫隄偪堰。湖心之浪。格於土隄。其力必弱。隄外平灘。加種茭葦。轉敗為功。在此一舉。夫以十月杪之黃水。尚與堰誌丈七尺相平。又霜節之後。桃南北以上。海安阜以下。水皆消退。唯外南北山海四廳。渟緩不落。是病之所中既深且遠。病急則治標。法宜從高家灣迤至雲梯關百八十里之內。測量河泓。與埽前誌樁較明深淺。乃相溜勢。並河槽做對頭斜壩。偪溜刷淤。或三里或五里為一道。除有工埽二十里外。兩岸約壩六十道。大小牽算。每道用料十全垛。守料五全垛。溜隨壩至。或守或否。不可預定。計雜料夫土約需銀十四五萬兩。從下游做起。勒於十二月初十前一律完工。又勘尋李工草閘舊蹟。李工在揚莊下三十五里。外北山安二廳交界處。嘉慶二年。曾刱做草閘。減黃入莞瀆河。修築引河。集正雜料以備啟放。約需銀五六萬兩。此處形勢不同。減壩掣黃。既屬得力。又可必不成事。下減之策。唯此可行。其運河自寶應以上。秋初受倒灌者半月。淤墊過半。勢必議挑。然議挑之費頗巨。又棄淤於無用之地。非計之得也。法宜於寶應上下。測運河底高於湖灘及丈之處。拆開西隄。鑲做草壩。約寬七八丈。於湖灘抽出河形。
　　以其土置三十丈之外。高高下下。以引黃淤。以動帑五七萬兩為率。黃河對壩既成。閒日測河。俟刷深至三四尺。即於禦黃壩口門迤上。鑲做蓋壩。以杜掣溜入袖之害。長短相其溜勢。一面啟壩。放黃入運。緊閉運河閘洞。使掣刷新淤。由草壩出湖。黃水出湖。正溜隨河形而下。其漫水平鋪。遇土山。外偪清水。勢必挂淤。不過月許。運河新淤。必盡入湖成灘。以作縴道。十五年運淤成陸。決東岸之王家莊。半月後。運深至三丈。積淤全刷。此前事之可證者。至明年二月。於界首迤上。又拆西隄。放糧艘入湖。就灘行縴。至草壩。提入正河。蓋草壩出水建瓴。則清淮一帶水勢。不至高。東岸可期保固。黃河循灘直注湖內。界首倒漾之清水。不致頂溜受淤。湖內有縴道。重運可以遄行。此之謂借土以濟水。及至三月。洪湖蓄有丈許。測黃河之高。在二三尺以內。即開放●工。以導湖溜。終於五月伏汛未至之前。將全漕趲入楊莊。以安眾志。乃煞禦壩。此之謂借黃以蓄清。仍一面招集工匠。將挖起舊石。六面見光。拆堰到底。加釘馬牙新樁。逐層裏外。鋪砌如法。石工向係選四添六。以舊石多出之二成。融於新石。而給鏨鑿米灰工料諸費。裕如矣。
　　所創土隄。必宜嚴守。湖水盛漲。必至秋令。秋前舊石可以砌完。灰漿經過三伏。漸就老靠。入秋之後。或遇霪雨。酌啟蔣壩三河及運河各洞閘。總期不漫新隄。蓄濟空運。是亦救敗之中策也。如是。則新漕可以必達。堰工可以必守。惟邳宿以下。是否有事。則不敢知耳。然與其潰邳宿也。願潰山海。蓋潰邳宿。則穿運阻漕。為患甚鉅。是以不如暫行海運。專力治河之為得策也。兵備曰。吾子此言。雖陳潘復生。無以易此。吾子心乎濟物。何不獻之當路。弭此大難。余曰。不敢自祕。南河風氣獧薄。當多年不舉大工。始遘艱屯。而聞動用無多之說。必多方阻撓於當路。豈能舉乎。既聞而不舉。則大難必無瘳矣。兵備曰。天心仁愛。終當有能舉之者。子姑待之。惟恐遲之又久。為力更難。而為效更小耳。兵備去。爰炳燭而記其語。
　　宣南答問
　　包世臣
　　道光六年三月十八日。春闈事畢。謁朱虹舫閣學於米市胡同。閣學曰。吾子精熟河事。張芥航往南河閱視海口。單銜具奏。請改河道而不改海口。以北隄為南隄。須餉三百餘萬。可於大汛前趕緊完工。皇上已調芥航為南督。前往辦理。吾子以為何如。余躍然曰。張公真豪傑。南河得此人。大難庶其有瘳。閣下可速出摺稿快讀之。閣學曰。未見摺稿。有摺差齎至手書。略謂自安東東門工起。至龍王廟。皆改北隄為南隄。仍歸入舊海口。隄外平地。低於現在河身丈五尺。再挑河槽丈五尺。便有三丈建瓴之勢。可以掣溜倒跌。將安東以上七八十里受病高仰之河掣深。則黃水落低。而禦壩可啟。湖水鬯注入河。高堰自不喫重云云。閣學曰。吾子視其說。行之可必效乎。余曰。其說難行。閣學曰。其說難行。何以為豪傑。余曰。張公初歷其地。往返閒未悉情形。及漕規估算。故其為說如此。然所見絕人。非豪傑不能及。如醫師見證已真。惟立方尚未穩洽耳。今既調任南督。諮詢考核。必能斟酌盡善矣。閣學曰。以吾子策之如何。余曰。南河自十八年春。築圈堰於清江。大溜被遏。二十年春。鑿虎山腰減壩。於徐州分洩盛漲。而清黃交病。至道光四年冬。禍發高堰。禦黃壩外河泓。深不過四五尺。若其時於高家灣以下至北沙。百七八十里之閒。趕做束水對壩數十道。導溜攻沙。尚可救藥。無奈上下泄泄。又經一載之久。
　　河淤更厚而堅。淤高則隄卑。隄面子堰。單薄已甚。非對壩不能逼溜。一用對壩。便恐水成事。故此時言治南河。除以北隄為南隄。別無善策。惟北岸六套以下。隄外皆葦灘。老根盤結。挑挖既屬不易。且難為跌崖刷寬。倪家灘以下。隄裏隄外。高低益減。未能必勝舊河。即以挑深新河丈五尺寬三十丈長二百五十里計之。河面三十丈。河底二十丈。牽算二十五丈。見丈為土三百七十五方。每方三錢。為銀百十二兩零。見里為銀二萬兩零。二百五十里須銀五百萬兩零。再創築北隄。須取伏淤真土。重水層硪。底寬十二丈。面寬六丈。高二丈五尺。地勢離隄愈遠則愈低。故隄高須如此數。見丈為土二百二十五方。方價亦作三錢。見丈為銀六十七兩零。見里為銀萬二千一百兩零。二百五十里。又須銀三百餘萬兩。共計八百餘萬。無論調撥甚難。且大汛指日經臨。一興大工。錢糧人夫。無暇他顧。萬一變出意外。恐終致盛業中阻。又道里太長。中多集鎮。遷徙繞越。皆費措置。故其說為難行也。然禦壩不啟。非惟公家生盤運之費。丁柁受阻滯之累。南北貨物少通流之益已也。全淮之水。匯於洪湖以注淮揚。下河各州縣必成澤國。官民並累。將無盡期。夫清口所以倒灌者。以太平河淤厚底平。惟爭清黃水面高低。以為出入。河事既至斯極。物窮則變。現今北沙以下。河仍深通。其迂回太甚之處。業經大府據潘兵備所請開挑引河。逢灣取直。發帑興辦。諒可不日完工。以資暢注之力。其北沙以上。至安東八九十里之閒。河身本寬。隄岸亦高。尚可設法。惟自安東以上至高家灣。受病至深。宜就其地改北隄為南隄。
　　查高家灣工。去中河西隄不過二里。中河寬五六十丈。水深二三丈。以中河河底與黃河河底相較。總低二丈以上。於雙金閘下犀