請整飭厘金疏
易俊
為釐金積弊太深請飭實力湔除並妥定章程以杜中飽恭摺仰祈聖鑒事竊維抽釐一事雖屬不得已之舉而數十年來各省防營林立已為籌餉大宗商民相安久忘擾累現值需孔殷之際與其從旁搜括曷若就此認真整頓尚可歲增鉅不至病民也各省情形不同大要不患來源之少而患侵蝕之多不患比較之不嚴而患勸懲之不實臣敬請為我皇上陳之各省釐差定限一年期滿名為調劑非有勞績不能得委其最優之釐差非勞績而兼有奧援者仍不能得委充斯差者大卡動獲萬金中卡或數千金小卡亦踰千金夫薪水能有幾何而此盈千累萬苟非多作弊竇從何處得來固不待智者而知也其在稍知自愛委員縱未必涓滴歸公尚能顧名思義若劣員則任意侵漁毫無忌憚司事有充司事之費巡丁有充巡丁之費試問司事巡丁有何銀錢賄賂委員乎亦不過取償於商民而已不知司事巡丁取商民一二金則釐卡少收商民有十餘金矣查部章有按年按卡切實比較以收數之盈絀定委員之功過如收數較多再令接辦其短收各員立予記過停委等語各省總局其始非不遵照辦理無如日久視為具文夤緣者雖多記過而不見撤差安分者雖多記功而不見留辦似此漫無賞罰人雖至愚孰不欲收多報少自飽囊橐乎委員狃於習見先私後公猶望厘金有起色也難矣擬請飭各省將軍督撫臣將厘金一切弊端認真厘剔並諭令戶部妥定章程咨行各直省以從前收數最鉅之年為定額毋得藉詞而減少其比較數目委員姓名接辦年月按月報部以備稽查有一連兩季記過者即行撒差不得徇情留辦有一連兩季記功者不獨留辦並准咨部獎給虛銜封典倘一連四季記功大卡長收至一萬兩以上中下長收至五千兩以上小卡多收至二千兩以上者即准分別酌保升階如此則貪得無厭者不能鑽營戀棧而能潔清自好者尚得保獎酬勞庶人人勉力奉公儘收儘解比較之數自可逐漸加增第恐不肖委員既欲免過又圖肥己多方抑勒累及商民應由總局刊刻簡明告示行張帖如厘卡有額外需索故意留難情事准商民赴總局控告從嚴參處俾知委員所儆懼不敢違章罔利上有益於國計下無妨於民生矣愚昧之見是否有當謹繕摺具呈伏乞聖鑒訓示謹奏
稅則
鄭觀應
自道光二十二年大開海禁與各國立約通商洋人各貨進口納稅後即准由華商販運各地過關祇按估價每百兩加稅不得過於五兩維時當事不知中國稅額輕於各國四五倍或七八部故立約甚輕也迨後天下多事始創榷貨抽釐之制藉資軍餉厘捐最旺時歲收二千萬雖稍減亦有一千五百萬取於商者甚微益於國者甚大較之按畝加賦得失懸殊無如法久弊生或因辦理不善或因設卡過多避重就輕遂增子稅之條查初辦厘捐時洋人之貨亦在各[子](予)口征課尚無異說迨咸豐八年十一月中西重訂條約始定洋貨土貨一次納稅可免各口徵收者每百兩徵銀二兩五錢給半稅單為憑無論運往何地他子口不得再徵其無半稅單者逢關過卡照例納稅抽厘斯乃體恤洋商恩施格外較之華人其獲利厚矣於是洋商獲利華商裹足不前迫令納費洋人論厘捐之經重約報費之多少託其出名認為己貨如洋人虧空凡代華商報關之貨不能控追及代華人出名在租界所買之地亦弄假成真矣洋商坐收其利有代華商領子口半稅單者有洋商洋船裝運洋藥各貨者有代用護照包送無運照之土貨者且同一土貨由香港來則准其報半稅無厘捐若由粵省麥則不准報子口稅必報厘捐同一洋貨在洋人手則無厘捐在華人手則納厘捐無異為淵驅魚為叢驅爵不獨譸張為幻流弊日多且先失保護己民之利權於國體亦大有關礙也查香港澳門無徵收厘捐之例商賈多樂出其途為今之計不如裁撤厘金加增關稅其販運別口者仍納半稅華洋一例徵收則洋人無所藉口華商不至向隅似亦收回利權之要道也或慮西人不允請俟換約之歲預先敘明如有不利吾民有