殷之輅
　　築堤堵水曰設防兵禦侮亦曰防防之時義大矣哉第上世無事乎防中世亦不專恃乎防易稱王公設險以守其國此防之所防也暨夫春秋戰國爭霸稱雄而防務乃重當是時天下防秦卒為秦併秦既併天下其為防也最密而奇而其亡轉速是皆非防之過防而昧於難易緩急之過也漢興矯秦之失而防務亦未嘗或弛嗣是而降迄於有明其間十餘朝雖歷年有永有不永不盡關防務之疏密而防務之得失實與國家盛衰相因惟昔之所為防者近而小今之所為防者遠而大昔之防也專於陸今之防也兼於海然則論防務莫難於今日亦莫急於今日尚可易視之而緩圖之乎然不敢易視不敢緩圖者任事之實心量其難易酌其緩急者辦事之次第若今中國海陸二者之防合觀之固有難易緩急分觀之亦各有難易緩急試申論之夫自海禁宏開飛輪利涉彼外洋各國非復前史所載戎狄之患可比其船之堅利無殊電[掣]（制）雷轟開拓之雄心慣肆鯨吞蠶蝕其豔羨我華耽耽環視者尤甚且東南洋之險與英法等國共之東北洋之險與俄及日本共之此海防所以急也試觀近十餘年如琉球如越南如緬甸何莫非中國藩屬皆先後為所翦滅即僅有存者亦復危如累卵豈非因前此海軍未立故有鞭長莫及之勢歟此海軍衙門所由奏請特設也然以今日時勢揆之海防雖急而尤急者厥惟陸防蓋以常[理論]（論理）之陸為內海為外陸為本海為末故敵所注意及我所依據者皆在陸不在海如人一身內氣充而後[肌]（飢）表固凡所謂外邪如風寒燥[濕]（混）之足以病我者轉可助我生長即偶為所襲表氣違和不難輕疏以解惟內不足者則
　　一舉一動皆蹈危機若更心腹之脂膏潤皮毛之色澤豈計之得耶此不勝防之勢陸防亦自有其緩急不可不審度所處也如在南則廣西雲貴之徼與法之在越南英之在緬甸者相毘連在西則川藏回部之陲與[英之印度]（印度之英）相交涉自西北迄於東北則新疆暨外蒙古迤邐而至東三省無在不與俄界相接壤皆強鄰也孰可緩其防哉然[法]（去）自越南之役進退維谷不得已波及於我而馬江則兩敗俱傷諒山則屢為我挫幸獲就歸和一時未必復逞英自通商其利幾於獨擅不啻視中國為外府且跨洲遙屬之地甚多恒慮尾大不掉故近年與中國邦交益形其篤[即]（經）有小亦不至決裂是西南防務猶可稍緩惟俄則久蓄雄圖不得志於歐必從事於亞此固有識者早經畫慮周詳無煩多贅而今則又於西伯利亞趕造鐵路分鳩工刻期[蕆]（藏）事狡謀益顯其勢益逼則論防俄於今日不更急而又急乎顧中俄邊界交錯幾二萬里安能處處設防故議者或有謂西北急於東北或有謂東北急於西北或有東西皆急而直北可緩是各主一得之說者不謂無見但兵家避實擊虛何在不可入犯鄙意宜分三路統歸一人節制每路祇選精銳萬餘人各以提督統之駐於要隘相機分防互為聯絡尤必厚其餉需勤加操練凡俄兵所能者我皆能之更造鐵路以便征調加以詳繪輿圖周知險要俾能出奇制勝主客攸分則三萬精銳可當十萬之用安見不足以敵強俄哉防務之急莫急於此是固人所共知也雖然此特防之急防之未易耳而陸防之最要者則在治內尤不可不急防之也試觀各處盜風猖熾匪類潛滋更有非盜非匪而貧無聊賴者多有幸亂之心見於辭色邇日各省教之案洵屬匪党搆亂之謀雖臨以兵威治以峻法亦足以禁亂除暴而欲杜其者並杜其心未之有也是當於兵刑外亟思所以化治之方安內乃可以攘外事雖不涉於防而實為防務之本其尚可視為迂緩而置之乎且治內不獨有關於陸防即海防亦與有濟焉明乎此而海防之緩急又可權矣防海以鐵甲兵輪為傑搆而每一鐵甲動費銀數十萬兩若以遠征他洲邀戰洋面先發制人誠為利器以守之口笨重不靈誠不若水雷魚雷輕捷而適用也今中國海軍度一時未必遠征何必邀戰則鐵甲可以緩增而水雷魚雷宜於多備也餘如各種快槍不論新舊亦以適用專精為急至於台界水陸之間亦不可少今各口台似以布置周密但恐不及西法之堅惟是防務不患無利器特患無[用]利器之人是購器為可緩而儲才為最急也
　　邇來水師學堂在局外者雖未克深知其實效如何第以意度之無非步武泰西所兼中學者不過文字而已夫能取人之長以補己之短善矣未必能盡彼之長也[而極]（極而）盡彼之長至於亦僅能及人足矣未必能勝人也惟兼能用我之長乃可勝人之長如昔年長江水師之操能在濤翻浪滾中列隊演陣隨見隨旗變化從心並能潛伏水中游行自在俗稱水鬼有非西人身著皮套上通氣管而後能在水中工作者可比是我之長也若在今日有水雷等利器則水鬼之用更大而神是容徑招沿海魚戶素習風濤者加以精練且下令曰有能潛行水底可以移雷轟敵者受上賞俟積而成軍則昔之操於江者今可操於海海防增此長技勝於千百兵輪敵船雖堅有輕敢犯者乎且其經費僅以一鐵甲相抵而已足是所當急於用我之長也防海防陸之各有緩急又如此若夫海陸並急俱不可稍緩其防者厥惟朝鮮朝鮮關係之重早經前課題論北邊防務及保守朝鮮策中反覆詳明毋庸縷述惟其防也必統海陸而兼籌之庶可保此小邦固我屏蔽此又防務之先機而不可或緩者也至論難易則防陸似較易於防海然在西人精於駕駛又覺防海易於周且占先防陸所尤急於防海也以地勢論之中國幅