关羽的死在情感上罗琼也许有些愧疚，可在战略上，此举却是大损了敌人的元气和实力，在徐州，只有刘关张三人算得上罗琼的敌人，至于陶谦，罗琼压根就没把这个老病夫放在眼里，原本徐州的陈圭陈登二人罗琼还心有顾忌，可如今陈圭被张飞所杀，陈登被关羽所杀，所以关羽之死，等于是让徐州失去了左膀右臂。
　　罗琼发现陈圭死的时候，已经是他占据了小沛的第二天了，在审讯俘虏后他才知道陈登死了，为此他还小小的愧疚了几分，毕竟陈登也算是他的人了，只是他没想到他会就这样死了。
　　占据小沛重新整编军队后，罗琼几乎没有损失，这次攻小沛他是借助了雷电之威，进得城门关羽的5000军也都投降了，这才有了关羽被围的情景，所以罗琼只是损失了死在关羽手中的几百人，于是，在他的六万军队重新补给后，他率领这只军队趁势往下邳而去，至于那5000降兵罗琼就留在小沛，用徐州兵守徐州，罗琼还是听放心的，因为不管怎么说，他们除了换了一面旗帜之外依旧守着他们的家乡，对于这些士兵们来说，主公是谁并不是那么重要，重要的是谁能让他们多吃饭少打仗。
　　下邳，号称有十万大军驻守，可实际上就七八万，罗琼虽然只有不到六万人，但是这六万人中有吕布留下的两万神军，有三千机弩，所以，罗琼这样去征下邳他也无惧，再者说，下邳之上有一水坝，经过这连日的降雨水坝也早已注满水，罗琼心中也有了用水攻下邳的打算。
　　罗琼军行至下邳时，连日的雨已停，他将部队就驻扎在水坝的高处，下邳地势低，罗琼并不怕刘备等来偷袭水坝，因为那样他们是自掘坟墓，水只会冲向下邳而不会冲向罗琼军。
　　夜深人静时，罗琼独坐营帐思虑着种种，水攻下邳虽然胜算很大，但是有一个问题是这大坝的水一放，百姓也肯定会跟着遭殃，这种遭人唾弃的事情罗琼是不愿干的，他在想着如何既夺下邳灭陶谦刘备又不留下弊病，同时还要保全下邳城的百姓，这让他绞尽脑汁。
　　“主公，有人求见！”
　　罗琼正思忖间，守卫来报，罗琼正诧异深更半夜的谁来呢，待得来人经过罗琼允许进来后，罗琼兴奋的一拍大腿站了起来。
　　“法正，武力56，统率78，智力96，政治88，技能——离间！”
　　离间自然是擅长使用离间计，罗琼见法正到来，当下热情的和法正客套了起来，其实，在罗琼的麾下，他只有贾诩，陈宫，沮授，田丰，田豫这几个谋士，但是因为他们要么被罗琼派去镇守地方，要么归了高野管辖，罗琼现在手头上能用的谋士可以说一个没有，法正的到来正好填补了他阵营中智囊的空缺。
　　法正，字孝直，嵋城人，嵋城是今陕西眉县东北处，历史上他最后是归了刘备，但是如今他却来投了罗琼，罗琼对此也不奇怪，姜维不是也早出生了七八年而且还跟了他嘛，法正来投也就显得没什么好奇怪了。
　　“嵋城人法正见过大将军，在下愿效犬马之劳！”
　　在法正宣誓完成后，罗琼亲热的将他拉到自己的席位上坐下，对于贤才，罗琼这厮一向是学着那些高明的诸侯做得有模有样的，也只有这样，才能让贤士们觉得自己受到了重视。
　　“法先生，你来的正是时候啊，我正有一事不得安寝，法先生既然来了，我可否请教一二？”
　　罗琼不耻下问，法正却是理所当然的一笑说道：“为主公解忧天经地义，这也是法正来投的初衷，主公想问之事是否是有关于下邳的？”
　　和聪明人说话是无需多费口水的，罗琼对于这一点也是认识的很深刻，像贾诩田丰之流也是，罗琼只要一翘尾巴，他们就知道罗琼想干嘛了，如今，法正也是如此，罗琼一开口，他就知道是为了下邳之事，当然这点还好猜，只是罗琼还未点头，法正却又说道：“拿下下邳不难，主公驻守在这水坝前想必是想用水攻之计吧，只是如此一来下邳百姓也都遭了殃。”
　　“正是此事，正是此事，先生有何良策？”
　　罗琼的头点得跟点头鸭似的，法正见罗琼对他如此不设防范且作态没有一丝身为大将军的傲然，这让他心中很是认可，有谁不喜欢平易近人的领袖呢？于是他对着罗琼微微一笑道：“主公只需将下邳与百姓分离即可，不知主公境内可有容下邳百姓之地？”
　　“有有有，地我多的是，只是没人种没人建设房子而已，只是怎么分离呢，下邳的民心可是非常向着陶谦和刘备的。”
　　汉末地广人稀，大部分的人口都损失在了战场上，即便是罗琼的麾下，他的地盘里也没有多少民众，这也是诸侯不断征伐的原因之一，他们要的其实不是地，而是地上的民众，因为只有更多的民众，才能为他们创造更多的税收和兵员。而下邳的民心，罗琼还是知道的，历史上曹操得了徐州后屠城，其实并非是因为丧父，而是因为民心不向着他，所以他不得已而屠城震慑天下万民，在这点上，罗琼也是很烦恼，即便他夺了下邳，民心问题他也很难解决。
　　“实话实说便可，主公只管到下邳门下大喊即将用水攻取下邳，让陶谦放出百姓逃难，主公也可先声明出了下邳的百姓可以到主公之地安生立命，这样一来，陶谦和下邳之民自然分离，若陶谦不肯，则他会失掉所以民心，若他答应，百姓一走，主公的水攻自然毫无后患，而且这样一来，下邳的民心问题也可以得到解决，主公拿了下邳后可抽调北海之民到此处安生。”
　　法正一席话让罗琼如梦初醒，他亲热的搂住了法正的肩膀直夸法正厉害，同时，他不失时宜的给法正安了个官职——都尉，都尉虽然比贾诩他们少一阶，但是对于一个刚来投诚只是说了几句话的人来说，罗琼对他的信任已经充分体现出来了，对此法正也非常满意，因为他来找罗琼之前曾经先投了刘璋，而刘璋只是给了他一个小县长就将他打发了，连续两年刘璋也没召见过他，感觉怀才不遇的法正这才不远万里来投了罗琼，因为罗琼是如今最负盛名的诸侯了，他现在的名声就像当年十八路诸侯齐聚时的袁绍，如今的他无疑是天下诸侯之首。
　　次日，罗琼命人围住了下邳，同时他命人不断的叫唤着一个信息，“下邳的百姓听着，我主罗琼欲在三日后水淹下邳，他不忍城中百姓无辜死难，他已经在北海城为你们准备了房子和地，你们可以在三日内撤出下邳，我主说了，路途中他也是包吃包住的，担保你们旅途愉快。”
　　这段话是罗琼的原话，不过传话的人自然是他的士兵，就在这则消息传出后，下邳城内像沸腾了起来一般，百姓们诚惶诚恐的三三两两聚在一起商议，而陶谦更是急得三让徐州，他要让刘备接手这个烫手山芋。
　　历史上的三让徐州，陶谦是以子嗣无能为由的，但是事实往往和历史有些差距，在罗琼想来，陶谦三让徐州也不过是因为吕布和曹操给他的压力太大，他不想做出头鸟，也不想背上丢掉徐州的骂名，所以他这才把权利让出去，世上是没有一个傻瓜会无缘无故丢掉手中权利的，如果真是刘备贤德，他干嘛不用刘备而要让刘备呢？
　　下邳城内的权利交接罗琼不得而知，他也不在乎，因为不管是陶谦还是刘备，他的敌人始终是刘备，在消息传递到下邳城后的第一日，下邳城虽然关着城门但是罗琼也从士兵们口中得到了下邳城慌乱的消息。
　　第二日，罗琼继续命人在城外叫喊，但是直到夕阳西下，下邳也不见一个百姓出城，这下罗琼有些慌了，法正却摇着头自信满满的对着罗琼说道：“主公放心，世上攻心之策总是需要等到人们心中的种子发芽才会见效的。”
　　法正的自信来自与他对自己智慧的肯定，第三日，太阳即将西下时，下邳城的城楼上士兵们显然有些异样了，而城门内也聚集了大量身背包袱的年轻百姓。
　　夜幕降临时，下邳城楼内聚集的百姓也越来越多了，由于罗琼手下的不间断宣传，他们的心里虽然有些故土难离，但是相对于死亡的恐惧，他们还是选择了离开，何况罗琼答应过要给他们房子土地，而且罗琼也没说不许他们回来。
　　这样的状况对罗琼来说当然是好的，可对刚接手下邳的刘备来说，这无疑是致命的，城中的百姓如今已是他的筹码，如果他们在，他相信罗琼断然不敢做这泯灭人性的水攻，可当他们都走了，罗琼就会肆无忌惮了，所以见到百姓们一个个堵在城门内要求出城，这让他焦头烂额。
　　“刘备，你不是自诩仁德吗？明日我就要水攻下邳，可你为了自己的利益却要下邳的百姓给你陪葬，你算什么汉室血脉，算什么仁德之人，你也不过只是个权利欲膨胀的小人而已。”
　　在得知了下邳的情况后，罗琼果断将矛头指向刘备，他的这番话不但打击了刘备，也让听到的百姓和刘备渐渐离心，他们开始认同了罗琼的话，因为刘备的确不让他们出城。