五月戊申，命王珙巡按苏、松、常、镇。
六月戊子，两淮巡盐御史陆世科疏言：“户部近议，两淮每年额行边引七十万五千一百八十引，又
行积引二十九万余引，盐利颇饶。每引量增银八分，共银七万九千六百一十四两四钱，俱于天启六年为
始，照例春秋追征解部，转解工部助工，工完即与豁免。但据商人苦恳，运司酌议，谓自立纲法以来，
盐斤视昔不啻减十之三，盐课视昔不啻加十之三，循此不变，商已难支。今又不论新旧，加银八分，绝
流而渔，势将无鱼。各商欲比宁夏加饷，每引五分，带盐十斤。今每引八分，带盐十六斤，但如近日加
银一钱，带盐十六斤例也。合无稍为裁减，每引八分带盐十三斤少补商膏，亦其势之可从者也。至若高
邮行四十引、宝应复行一千五百引、泰兴复行一万一千引、江都加增二千引，臣前已取其银助工，今又
每年征其助袍价，则额设已定，似难更改。所当请明立石，永远遵守者也。”章付户部。甲午，南京御
史何早疏言：“商民困苦已极。一、请罢免新复商税，即各关额征者，亦稍令其宽然有余，则逐末者多
，输纳自裕；一、请凡一切带征钱粮决意停止，即州县借支者，亦并为明禁，则旁收者少，额派自完。”疏下该部。
闰六月丁巳，南京户部尚书毕自严言仓庾之弊，禁戢补救，其说有六：“一曰、官攒之养耗当清。
每收正米一百石，加耗米八石，每年每石除耗一升四合，扣至五年八个月一十七日而原耗减尽。此后每
年每石将正米减一升，不意此辈机智日熟而养耗之弊生焉，每支放米数千石，仍存米数十石，延数年始
放尽，至算耗则以放尽月日为据矣。曩者仓粮数多，犹曰守支日久，今仓粮已少，而遇耗如昨且加多焉。今后宜细查收支月日，不许总算总减，永着为令；一曰、正米之亏折当追。耗米以五年八个月一十七
日除尽。从来定例，不可易矣。扫盘亏折正米，例应官攒、军斗三分均陪。今两次蠲免，已四万余石，
惟以额外亏折为固然，以俟诏赦而已。此等弊窦，概置不问可乎；一曰、官攒之冒俸当革。乌龙潭等二
十七仓，仓俸官攒二百二十七员名，江北应天等四仓，仓俸官攒四十员名，除现任守支应支俸外，其已
经扫盘，不论有无过耗，俱应住俸，岁省折银一千五百九十六两；一曰、耗米之赢余当还。凡收米未及
五年支尽者，耗米原未减尽，仍当存贮在仓；一曰、司属之收纳当慎。省、直解到仓米，多被积解插和
，惟恃钻刺打点。今后监收官照例筛晒，务期干洁，以异日亏折之多少，追论当年监收之优劣；一曰、
仓庾之盖藏当谨。省、直解粮原有本折席竹银，各卫修仓原有余丁上纳银，各官扫盘，又有还官碎席价
值，若果收纳干洁，照例铺垫如法，谓尚有亏折逾额，臣不信矣！”疏下户部。辛酉，逮原任应天巡抚
周起元至，下镇抚司狱。随奉旨：“周起元受杨姜多贿，阻挠上供袍服，今已拿到，着送镇抚司，照李
实原参指称，铸钱冒破十余万两赃私，勒限追完，以助大工。”南京户部尚书毕自严疏言：“国用告匮
，借南济北者，权也。济北而不至厉南者，则权而不拂乎经也。今留计匮诎，束手无策矣！江西天启四
年份应解南粮，尽以抵浙、直改折之数，改运于北，仅得浙、直漕折银二十二万二千两。续经原任总督
仓场侍郎魏说搜括助饷，并及此漕折之数。又以江北浦口仓每年该屯粮一十二万石，天启四年荒旱改折。户部酌议，移咨臣部，将浙直漕粮及浦口仓屯粮，各改折银两，尽改北起解充饷。夫南户部者，北部
之外府也，数年以来，挹彼注兹，不下百万，岂至今日而自分畛域？缘臣部困穷已极，仓中现存之米才
七十余万石，仅足支军饷一岁之用，转眼脱巾可虞，不得不据实控陈。乞敕户部从长酌议，仍将漕折银
二十二万二千两、屯折银三万两，准令臣部留作军饷应用。”疏下户部。丙寅，南京兵部尚书许弘纲言
：“南京水陆军兵，除防守、差拨及操江宪臣专辖外，春秋操练尚四万二千有奇。然脆者或鼓之不前，
骄者或驯之未服。夫士卒之骄脆由于将领之不廉，将领之不廉，由于选举之未当也。今一缺出而若群蚁
之附羶，争借贷钻谋以攘攫。一到手而若饥鹰之求食，竞科派克减以取偿。卒之视将，平居固若敌国，
一朝有急，欲其可生可杀而必不可使为乱，岂可得乎？故求之于土卒，不若求之于将领，求之于将领，
不若求之于部司。臣今亟与武选、职方二司约，备查向来职掌，摘作简明书册，先将各缺之上、中、下
分为三项，衡以资格，注定某项员缺，定以某项某官顶补，截然而不可逾。次将各官之履历、贤否，定
为三等，某某为上上，某某为上中，某某为中下，资俸、荐奖、戒饬，查核开载，亦雁行鱼贯，截然而
不可逾。开卷即了，举目便知，刊刻成书，颁布营卫。凡同事内外守备、操、巡、科、道衙门，人执一
本，互相觉察。仍置夤缘簿一，煽犯者重加戒饬，书名簿内，永不叙用。庶源流既清，选举各当，上焉
者以公生明，而将领不敢不格心；下焉者以廉生威，而士卒不敢不用命，庶可祛骄脆之积习乎。”得旨：“这条陈有裨枢政，着兵部复议行。”
七月丁丑，应天巡抚毛一鹭奏：“原任御史方大任追赃拟徒。”从之。辛巳，下扬州知府刘铎诏狱。先是，魏忠贤逻者于什方寺僧得诗扇，有“阴霾国是非”之句，谓铎所作。系僧鞫问，词连户部主事
欧阳晖。谳者以诗非铎笔，并晖俱得释。忠贤意未厌，罗织其罪，令旗尉缉获其家人刘七与刑部书办史
大仁等，谓铎在狱中，原任御史方震孺谋脱原任都督李承恩斩罪。承恩，宁安大长公主子也，捏其子李
瑞以公主金册玉带为贿。遂拟震孺原绞加斩，铎遣戍，史大仁等与李瑞并戍。又词连刑部郎中翟师偃、
李陞问，主事冯士渠三人，俱削籍，夺诰命。忠贤意尚未厌，令旗尉缉获铎家人曾云龙、方士方景阳等
，谓铎遣云龙延景阳于家，镇压诅咒，欲死忠贤。刑部郎中高默、徐日葵，主事陈振豪、汤本沛拟铎书
符咒水左道为首者，绞；云龙等为从，徒三年。有旨：“此责默、日葵、振豪、本沛，俱降三级，调外
任。”刑部尚书薛贞遂拟铎谋杀尊长律斩，云龙等绞，竞弃市。当铎鞫时，拷掠无完肤，厉声谓谳者曰：“一时功名易尽，千秋公论难逃。”谳者悚然，士类伤之。
八月甲辰，南京户部尚书毕自严请酌定差规，以一政体。言：“北新、淮安、扬州三关与银库及督
税分司，当用俸深者，以示优劳之义。其江北仓及水兑两差，当用俸浅者，以示先劳之尝。人情政体自
合如此。比岁以来，资俸不必相应，觊觎别有夤缘。于是一时物议沸腾，非谓堂官爱有独锺，则疑司官
意偏左袒，宜着为令本政谱一书，而酌其至当。不得先期托假以避，亦不得临时越序而争，所为教忠、
教让、教廉，胥系之矣。”上曰：“差规既定，尔部即永为遵守。”丁未，内监李永贞题：“南京颜料
十年一解，自万历二十八年至今，例应两次解纳。”有旨：“二次年例颜料，不必办纳本色，照依应解
数目折价解进，以助大工。”工部尚书张鹤鸣疏称：“原无额征之银在库，并无十年一次之例。自嘉靖
二十四年至万历二十八年，五十余年才取一次，若仍议派，不但民穷财尽，皮毛不存，且旷日持久，恐
大工难济。计惟将拖欠臣部钱粮，严催续解。”得旨：“颜料折价，内监十年一题，旧册可据，如何说
五十余年方取一次，显是上下朦胧推诿，急公之义安在？今除解过三万五千两外，其余照内监原题数目
，勒限解进，不得违延误事，责有所归。”庚申，南京户部尚书毕自严，备陈留俯出入之数，并商补救
之术：“以岁入本色言，省、直额解各仓及水兑屯米共八十九万有奇，除湖广近改黔饷外，实止起解六
十三万七千有奇，乃南京锦衣卫等、各寺、监、局及神机、宿卫等军通共支米八十四万四千余，此南户
部本色岁出入之确数也。以岁入之折色言，应、安、徽、宁等各处杂项银两，通共四十三万三千有奇，
乃南京之公侯、府部等衙门，并锦衣卫、所等官吏支销通共该银四十四万四千有奇，此南京户部折色岁
出入之确数也。总面计之，本色之出浮于入者，每岁约二十余万石，折色之入歉于出者，每岁约一万余
两。况入数有逋欠，无加征；出数有岁增，无岁减。然则留都库帑，虽欲不日殚日匮，岂可得哉！臣前
为本色计，请归楚赋；为折色计，求还漕折。今日夜思维，求所以裕入之孔，则积逋当追。查自天启元
年至五年，各省、直拖欠折色共一百余万两，本色共八十余万石，容臣一并提催，务期通完，以纾燃眉。求所以清出之窦，则冗食当节。案查天启元年正月实支月粮官军，匠役人等止七万人．今增万人，一
年便多支米八万石。留都旧制，有祖军，无募兵；有额粮，无增饷。历年经倭警虏氛，兵部操江，俱各
募兵，另立奇兵一营，增额遂满六千，增饷岁需三万二千余两。夫增兵补伍，谁非根本至虑。第足兵先
须足食，节流要在穷源，则今日讲求节缩，固臣部所急讲者。乃若以北分南之入，而入孔愈少；以南供
北之出，而出孔益多。如辽折一项，臣又窃有请焉。南粮额派，原不甚充，纵令本色稍有赢余，亦听南
部自折自用，成案可稽。迩因辽饷无措，搜括南粮，于是仓米改折既多，充饷愈穷。且楚中南解折色，
该省并借供黔，五年以来几及十万。况近来织造孔棘，岁额倍增，辽折所留，尚苦不足于供。截长补短
，剜肉医疮，此则臣部一段不可语人之苦情，今日不得不彻底吐露，以仰冀宽恩于君父也。”得旨，下部酌议。