清康熙（三）三十九年正月丙辰，工部议复：“御史廖腾煃奏，原任河道总督董安国糜费岁修及各案大工帑金不下四五百万，于成龙任内又几及二三百万，河工无一案报竣，追赔各款亦无一案还项。请严定考成，酌立期限，应将管河各官俱革职，勒限半年赔修。其分管道官各降四级督赔。工完开复。如限内不完，将承修官革职，分管道官降四级调用，总河降一级留任，未完工程仍令赔修。追赔银两亦勒限半年，如限内不完，分管道官不行揭报，总河不行奏参，照徇庇例议处。又奏称，修工人员虽有一定丈数，然地名繁杂，必划一定界，表以石桩，庶免推诿。应如所请，令总河将现今所修堤岸于接连交界之处，各立石桩，上镌号数，下镌修理人员姓名。其旧堤岸镌堤字样，亦立石编号。”从之。
二月乙酉，江苏巡抚宋荦以赈济淮、扬饥民米石奏闻。得旨：“朕发内帑修理各处堤岸，总为下河民生起见。河工一日不竣，下河之民一日不得乐业，朕甚恻然。今岁漕运可截留二十万石交付宋荦备赈。”
三月乙未，命截漕米二十万石赈淮、扬。壬寅，大学士、九卿等会议河工，将折子呈览。上曰：“尔等会议以埽堵塞黄水入清口之处，如此则漕艘从何处行？”伊桑阿奏曰：“漕艘到时，拆埽为口以行，船过仍堵之。”上曰：“水力蓄聚，一去其埽冲刷必甚。冲刷数次，水必愈深，埽难坚立矣。尔等此议未必可行也。”伊桑阿奏曰：“臣等未尝以此为必可行，但无计可施，以为如此，侥幸清水可出。”上曰：“如此，清江闸亦须堵塞方好。”又召刑部侍郎常绶、理藩院员外郎赫硕滋、工部员外部费养古近前，问赫硕滋曰：“尔等前议高家堰可修，及观王鸿绪所奏，又云不可修。尔等今云何？”赫硕滋奏曰：“臣等会同于成龙、徐廷玺齐集府厅官员定议，乘冬月水退坚筑高家堰具奏。彼时，若即兴工必有成矣。今水势浩大，实不可修。”上曰：“去年朕亲立河堤，谕尔于挑浚引河处定桩，汝能有成否？”赫硕滋奏曰：“皇上所示，臣已传谕董安国之子，至臣来后不知其作何遵行。”上曰：“朕所遣诸大臣，皆以高家堰为不可修，尔尚执以为可，惟以府厅微员为辞，是诚何意？朕亲指示，着尔定桩。尔又转委他人，尔所司何事？”复顾大学士等曰：“赫硕滋，朕巡视河道曾命随行，虽言辞清爽，口齿巧俐，然于正务毫无所济，惟两可其说，卸过于人。且自恃利口，上司与大臣之权任其擅弄，不可令复往河工矣。”又曰：“前靳辅任总河十有余年，河务整理。但自修归仁堤之后，清水势弱，黄河之身渐高，清水不得流出，运水益倒灌清河，河工废坏亦由于此。朕此次南巡，曾谕于成龙，邵伯更楼等堤寸尺皆当坚固，彼不坚修，以致更楼堤岸冲决。今漕臣桑额奏称漕艘被水损坏二十余只，究如朕谕。常绶、费养古速行驰驿前去，会同河上诸臣，将黄水入清口之处可否用埽堵塞及清江闸口应否闭绝、引河作何挑浚、更楼决口作何修治，详议速奏，毋得稽迟。”常绶奏曰：“皇上指示黄河应挑引河，筑挑水坝。此工程于高家堰管工大臣内交何人修造，恭请钦点。”得旨：“着差出之范承勋、王鸿绪监修，令拣选十人带领修造。尔等将邵伯决口、月河、芒稻河、人字河亦俱阅奏，或堵塞黄水入湖之清口，或闭塞清江闸之处，会同徐廷玺议定，即交徐廷玺修造。”九卿出，上顾大学土等曰：“赫硕滋惟恃利口，大失朕望。今于众前申谕，令之自愧耳！”癸卯，谕大学士等：“河工钱粮甚不清楚，于成龙病故，江南、江西总督张鹏翮操守好，着调补河道总督。”庚戌，工部议准：“河道总督张鹏翮奏请撤回协理河务徐廷玺。应令徐廷玺将伊任内钱粮事件交代明白回京。又请撤河工效力人员。应令该督将各官所管工程有无完竣、钱粮有无清楚之处，逐一查明，即令发回。又称部臣每事掣肘，乞谕部臣宽其文法、责以成功。嗣后，凡估修奏销与例不符者，具奏驳查。若将不应行查、不应驳回之事任意混驳，该督具奏到日，将本内有名堂司官交与该部严加议处。”从之。是月，免江南淮安等三府上年水灾额赋。
五月壬寅，工部等衙门会议：“河道总督张鹏翮奏，臣过云梯关，阅拦黄坝巍然如山，中一线涓涓细流，下流不畅，无怪乎上流之溃决也。于拦黄坝上流相度，计黄河水面宽八十三丈余，拦黄坝亦应照丈尺拆挑，一律宽深，方足宣泄。查未拆之坝尚有三十七丈三尺，应尽拆去，挑挖深通，悉与黄河之八十三丈水面相符。亟堵马家港，于月内合龙，使水势不至旁泄，尽由正河而行。俟黄水大涨时，将新挑之河始行开放，资其畅流之势，冲刷淤垫，则黄水入海自然畅达。应如所奏，速行。”从之。又会议张鹏翮奏，人字河自金湾闸至孔家渡，现今窄狭，宜开广阔。芒稻河两岸亦狭，又有土岭二处，前河臣尚未挖完，目今湖水方盛，宜尽行挖去。水口下又有芒稻闸，年久塌坏宜更修，因时启闭。又凤凰桥引河，从桥口至胡家楼宜加浚深通，引水入运盐河，汇入芒稻河。又双桥、湾头二河底亦有浅处，应俟冬时挑深。其湾头闸座雁翅塌陷，宜及时修砌。惟高邮自挡军楼起至东海湾止，因高家堰洪泽湖水之滔滔东下，西堤淹没，浸入运河东堤，一片汪洋。当伏秋水涨，恐东堤单薄难以扞御，宜将现闭三坝相机酌开，以保城池、堤岸。应如所奏速行。”从之。又会议：“张鹏翮奏，清口为淮、黄交界之处，目今粮艘北上最为紧要，河身淤垫，竟成平陆，独有黄河入运河。臣相度形势，博采舆论，佥谓黄河比裴家场引河身高，烂泥浅系流沙，裴家场与帅家场相隔不远，即开浚深通，当黄水大涨之时，清水不能相敌。应于张福口挑引河一道，身长一千五十丈、面宽十丈、深一丈余或八、九尺不等，引清水于黄河口相近处入运河，使之畅达，庶可敌黄，并开闸以时启闭。均应如所请。”从之。丁未，以阿山为江南，江西总督。己酉，予故河道总督于成龙祭葬，谥襄勤。
六月甲子，河道总督张鹏翮奏：“臣遵旨看视海口，将拦黄坝尽行拆去，河身开浚深通。于四月二十一日动工，至五月初九日完工开放，水势畅流，冲刷淤沙，旬日之间，深至三丈，宽及百丈有余，滔滔入海，沛然莫御。且自动工之后，即涨水二尺，以资开放，畅达入海。此皆皇上留心国计，轸念民生至诚，上孚天心，海神效灵之所致。应将拦黄坝之名改称大通口，乞钦定以垂永久，建海神庙以答神庥。”上准奏，赐名大通口。丙子，工部议复：河道总督张鹏翮奏请发帑银一百万两为办料趱工之用。应移咨户部，就近拨给五十万两，如果不敷用，再将五十万两拨给；又称运料必须船只，请先借京口、崇明沙船一百只。应准借用；又称请允江苏、江西巡抚动正项钱粮，照河工船式共造四百只，发与河工运料。查河工额设浚柳船共有六百三十二只，今又借用沙船一百，应将造船之处暂停，又称清江浦现有效力旗员，拟将船政同知裁去，改设理事同知一员，拣选满洲贤能官补授，以之审理旗人词讼，捕缉盗贼，兼管船政，仍属总漕、巡抚管辖。应照该督所奏，将满洲应升官员保举开列，引见补授。”上谕大学士等：“今清口已经淤塞，来岁粮船难必无误。由海运直抵天津，道远且险；若以载粮沙船自江入海，行至黄河入海之口，运入中河，则海运之路不远。按此行可乎？”伊桑阿奏曰：“明季清口，运艘一过，即行堵塞，官船商旅俱于天妃闸更船。似此行之，不知可否？”上曰：“清口一塞，则南北阻绝矣，可遣人问张鹏翮，明年运艘果否有误？自江南而下，运入黄河口，果否可行？着详议具奏。朕去岁南巡，见沙船有未经修理弃置江滨者，可遣户、工二部司官驰勘，作速修理。俟到时将借用沙船之处，再议具奏。余依部议速行。”工部等衙门议复：河道总督张鹏翮奏，修工应用材料，转运维艰，旧有运料小河一道，年久淤塞，应加挑浚深遣，便于运料。武家墩至小黄庄一带临河旧有石堤，仅出水面二、三尺不等，必须加砌。高邮、宝应、江都一带西岸土石堤工宜修。高邮城南石坝于秋尽水落，照前河臣所估，将五坝改为四滚水坝，办料兴修，于坝下开引河，使水有去路。桃源县黄河南岸堤工，臣亲看近长湖一带土堤，长四千二百余丈，应动帑加帮高厚，以资扞御。归仁堤临河石工尚有罅隙桩朽之处，饬其补砌。古沟至六坝俱系土堤，每年岁修、抢修糜费钱粮，似宜修砌石堤，以省岁修。高家堰减水坝，前河臣于成龙等将六坝改为四滚水坝，臣复加相度地势，相去不远，并为三滚水坝，于坝下就原有之草字河，塘漕河开为引河并筑顺水堤。清河县运口至高邮州界首一带里河，宜加挑浚深通。运口以至滨海一带两岸堤土，伏汛届临，水势恐甚于往年，必须加帮高厚。王家营减水大坝，应酌开十余丈，两头下埽裹住，泄黄涨漫溢之水由盐河而出。王家营引河，饬革职河道冯佑作速挑挖深通，准其赎罪。如不成河，不准赎罪。骆马湖口正对原筑有竹络坝一座，节宣黄河大涨之水。今黄河身高，自去岁水涨漫决二段，黄河反流入骆马湖口，汇入中河，亟宜堵筑，以御黄水。俟此口堵后，然后将中河头煞堵塞，引骆马湖水由旧中河进石闸，入黄河助黄刷沙。如遇黄水大涨，恐其倒灌，则闭闸以御之。此闸向因金门下窄上宽，不能下板到底，应改修合式。挑挖引河深通，然后议堵中河，引水入黄。王家营决口已修月堤，系浮沙单薄，应培修高厚，作为正堤。徐城对岸沙觜，应挑挖引河，资其冲刷河觜，以杀大溜水势。郭家觜旧有石工至北门迤西而止，臣率河官量度，自北门石工头起至段家庄止长六百五十余丈，加砌石工与旧石工一律平整，不惟可保城池，且可省岁修之费。苏家山石觜挑出河心，以致韩家山一带冲溃，应自杨家楼起至段家月堤止，筑月堤长四百丈，以为重门之障。黄、运、中三河堤岸，现在勒限修筑。徐州、邳州、睢宁、宿迁、桃源、清河、山阳、安东各州县黄河险工，臣逐一勘明。应动支岁修钱粮，进埽防护，仍饬该管官当伏、秋二汛，昼夜防守，务期保固。均应如所请。从之。