二年正月庚申,应天府府尹王震致仕,以南京科,道交论其不职也。辛未,南京守备、魏国公徐鹏举等奉旨会议应天府匠役人夫事条例以上:“一、南京司礼监神帛堂匠役,洪武时,定额四百户,后太监安宁奏增四十户,俱免杂差,奸民利之,夤绎窜籍其中,至一千一百十四户。顷奉明诏,以正德时投充者,革去百八十九名。而该监仍复护留,请查旧例,复四百四十户之数,余尽革之;一、南京内府九库,洪武时,额编库夫五十七名。宣德、成化间,有修理之役,暂借人夫百五十一名。工竣仅以二十三名发回两县,而占留百二十八名。南京里,外花园,原额匠九十名,而后复借占八十名。南京内官监,原额军民匠三千九百余名,天顺间复借占百五十五名,俱非制,宜尽革;一、各监、局人匠有逃故者,宜行原籍勾补,户绝者宜除。今使上元、江宁两县赔偿不便;一、南京鲥鱼厂,岁取里长二十名,索银二十两。正德时,复倍取其数。起运内臣索茶果银百二十两,水夫银二百两,及鲜船将发,又取夫四千三百有奇,民不堪命,宜有以禁之。”兵部复议。得旨,俱遵旧例行。
二月己丑,户部请定淮盐每引七钱,报可。庚寅,升广东布政司左布政使孙禄为应天府府尹。
三月甲辰,南京礼部尚书杨廉致仕。壬子,升户部侍郎秦金为南京礼部尚书。御史秦钺言:“顷以套虏征兵及辽左缺饷,尽发两淮正德十五年余盐七万九千余引于辽东开中。夫余盐不许开中,止令本商纳价输部济边,此御史卢楫之疏,先朝已着为令,诚于国课有裨。盖本商自纳,每引计银一两,各边开中,每引计银八钱。况正盐母也,余盐子也,正盐守支搬运,候久费多,故愿中者少。余盐勘合一到,即时有赏,故愿中者多。今若舍母求子,余盐无自而积矣。请以辽东所中引,改派嘉靖元年正额。嗣后申明前令,本商自纳余盐之价,慎勿开中,庶几上有定法,下有定守。”户部复议:“两边引目,业已发去,姑以淮北余盐积至七万九千余引,给所中商人,以全夫信。嗣后悉如前例。”上是之,敕余盐存留,纳价输部济边。辛酉,南京神乐观火,御制圣旨碑文二道皆毁。乙丑,改南京户部尚书杨旦为南京吏部尚书。
四月壬申朔,升南京刑部右侍郎王镇为南京户部尚书。戊寅,户部言:“遮洋一总漂流漕粮二万余石,布花银钞不赀,官军溺死者五十余人,请治把总王缵等罪。”诏下漕运都御史按问追偿。壬辰,户部尚书孙交等以参奏漕运把总漂粮千石以上者并论总兵杨宏,因自劾稽迟粮运,请罚治。上切责把总等官,薄其罪,宥杨宏等。以交等引咎自责,悉勿问。
五月庚寅,仪真、江都二县,有官塘五区,筑闸蓄水,以溉民田。后豪民规以为业,古迹废坏,真、扬之间,运道梗阻,御史秦钺请复之。得旨,命总理河道侍郎及管河郎中相视修筑,占种盗决者,处以重法,仍追地租入官。
六月乙卯,吏部复:“南京吏部尚书杨旦奏,南京国子监监生数多,拨历壅滞。请府、部、诸司量增历事人数,并请三月考勤附选,如在京例。”报可。
七月丁丑,南京大疫,军民死者甚众。巡按御史郑光琬以闻。命抚、按、有司加意优恤。戊寅,淮安、徐州、扬州等府、州、县大水,漂房屋六百家,溺死男妇八十余名口。甲午,南京监察御史陶俨以应天等府旱灾,民多流亡失业,请大发内帑及余盐、赃罚银两,以备赈恤。上敕巡抚、尚书,都御史李充嗣行之。南京兵科给事中鲁纶言:“南京官吏军匠共九万四千三百七十九人,每月食粮九万八千二百石有奇。今计京储止四十五万余石,仅可供四月。恐食尽军饥,患生不测。乞照正德十四年例,量留江西运米,及南京刑部诸衙门赃罚银以济。”下户部议。尚书孙交言:“漕运计程已过淮、徐,况系京仓四百万数,截留非宜。惟苏、松、湖州三府折色米解京者,可量留十万。各衙门赃罚在仓粮米,间月支放,各处屡年应解南粮,督令完纳。如催征辗转,无以济急,或将嘉靖三、四年苏、常诸府该运府、部衙门粮米,改拨一万石于南京。”诏俱从之。
八月戊戌朔,直隶苏州、松江、常州、镇江府大水没禾稼。己亥,改南京礼部尚书秦金为南京兵部尚书。辛丑,南京应天府等处大饥,民死徙相望。南京户部尚书王缜等以状闻,因条陈救灾十事。户部议:“缜等言皆是,惟漕粮渡淮,且京储也,不宜留。余如议行。”乙巳,升刑部左侍郎颜颐寿为南京礼部尚书。乙卯,命巡抚山西、都察院右副都御史胡锭总督漕运兼巡抚凤阳等处。己未,诏以两淮运司余盐银三万两,淮、扬二钞关船料银三万余两,补给淮安等卫所欠缺军粮。从巡抚都御史俞谏请也。庚申,刑科给事中沈汉言:“吴在春秋为荆蛮,朴野不文。赖吴公言偃,北学仲尼,而东南学者,始知圣贤之道。今其子孙微弱,下同编氓,祠守仅存,隘陋弗称。乞照颜、孟、朱熹例,官其子孙一人,以奉其祀,改建庙庭,为置祀田。”部议:“以子孙世远,难据授官,惟从其广庙给田之请。”报可。壬戌,升南京通政使司右通政闻湖为应天府府尹。
九月己卯,兵部议复:“南京进鲜等项船只,务照尚书乔宇所奏事例,每船内拣选纲头,给付花栏小票,明开船只装扛水夫之数,于经过管河等衙门投递验放,有司驲递,照票应付。如遇生事害人者,即申巡抚、兵备等官指实参奏。再乞敕南京内守备,戒谕各监、局进鲜官员,不准多带好徒生事,仍张榜于沿河地方禁约。”上是之。甲午,户部奉旨会议上赈恤事宜:“一、折漕粮。请将江南等处被灾地方,本年应纳改兑粮米准改折银九十万石,内直隶江南各府五十万石,江北各府四十万石,行各抚、按通融分派。每石连脚耗征银七钱,以备月粮折放。所余运船,听令修艌存恤;一、发内帑。请将内帑太仓银各发十五万两,直隶江南十万两,江北五万两,差官运送巡抚衙门,量灾轻重给发州、县官,与预备仓粮、赃赎相兼给赈;一,惩侵欺。
言江南钱粮多被粮吏将已征在官者侵费,贿嘱官吏,捏作未征,冀幸赦免。请访拿到官,责限完解,违者从重问遣;一、任抚牧。请行各巡抚官捐停不急,专区处钱谷,择属分赈。其应征钱粮,听巡抚便宜从事,或酌丰俭均节,或即赈数代补,务于征派中存赈恤之意;一、行劝借。请于被灾地方,军民有出粟千石赈饥者,有司建坊旌之,仍给冠带。有出粟借贷者,官为籍记,候年丰加息偿之。不愿偿者,听照近例,准银二十两者,授冠带义民;三十两者,授正九品散官;四十两授正八品;五十两授正七品;各免本身杂差。仍禁有司逼强及饥民挟骗等弊;一、处财用。谓今议赈者,或欲捐赋发帑,或欲补官补吏,或欲借余财,省快船,或欲借抽分,折竹木,为说不一,均切民瘼。但事各有掌,擅难议覆。乞敕各部,随宜详复施行。”议上。命发太仓银二十万两,分给赈济,余悉如议。乙来,兵部言:“南直隶地方灾伤,应天极重,派去马价,暂且停征。”从之。
十月辛丑,升工部右侍郎沈冬魁为南京礼部尚书。己未,命借留直隶、江、浙漕运京粮三十万石于南京给军,似南运粮每石折银七钱解补,不为例。
十一月丁卯朔,改南京参赞机务、兵部尚书秦金为户部尚书。庚午,以旱灾免镇江、苏州、常州、松江等府税粮有差。辛未,以应天等府灾伤,暂停征所欠马价。
壬午,改巡抚应天李充嗣为南京兵部尚书,参赞机务,太子少保如故。戊子,升南京户部右侍郎吴廷举为都察院右都御史、总理粮储,兼巡抚应天等处地方。升户部左侍郎边宪为南京刑部尚书,庚寅,先是,大学士杨廷和等以直隶江北水灾异常,疏请集议赈救,并蠲一应岁派额办钱粮。上令户部集廷臣条陈救荒八事。疏入,上曰,灾伤重大,军民困苦,存留起运粮米,岁办等项钱粮,尽与停免。癸巳,孝陵神官监太监杜震等以陵寝墙垣颓损,奏乞修理。命南京工部,会同内外守备官,即相度修理。甲午,命南京兵部右侍郎席书兼都察院右佥都御史,赈济江北地方。