九月庚寅,免直隶淮安府所属州、县毋征夏麦九万七千四百九十余石,以其被水灾也。敕谕太子太保兼都察院右都御史王文:“近闻南京地震,江淮以北,直至济宁,水涨淹没房屋禾稼,远近乏食,栖止无所,或至流移。此皆朕所昼夜在心,不遑安于寝食者也。朕以尔为宪臣之长,素有干济之才,特命往理其事。凡所至处,苟有可以安辑国家,拯济生民,通顺河道,一切兴利除害之事,悉听尔广询访,便宜而行。有应奏请及与山东巡抚方面府、州、县及公差官员会同计议、从长处置者,并听议行。务在停当,举之有益,行之无弊。凡前数事,为之果有成效,尔即具奏。”癸卯,山东右参议刘整奏:“臣同佥事王琬,专理河道,北抵河间之吴桥,南至徐州之沛县,道路一千余里,臣等不能周历。凡有急务,移文各州、县官。奈各官不即躬亲修理,止令阴阳、医生等董率夫役,致常逃窜误事。乞敕吏部于邻河府、州、县各添设官一员,专理河道,仍赐臣等敕,提督修理,庶事有统属,不致乖误。”从之。复设直隶松江府管粮通判、华亭县县丞、主簿、上海县丞各一员。甲辰,户部奏:“南京锦衣卫等卫屯田旗军,多在应天屯种,递年专占民田,不纳子粒。乞敕南京提督仓场、都察院右副都御史轩輗,兼管南京各卫屯种,如例催比征。如有夺占,就行惩治。”从之。庚戌,敕总督漕运、巡抚淮安等处右佥都御史王竑曰:“已尝命尔总督漕运,兼巡直隶扬州、庐州、淮安三府并徐、和二州。今复命尔兼巡抚风阳府、滁州,仍兼理两淮盐课。总督运司官吏,督工煎办,时常巡历行盐地方,提督缉捕私贩之徒,听尔量情发落。重则械送来京处治,俱没其盐入官。运及场官吏,若贪图贿赂、不用心提督煎办,致亏欠盐课,阻滞客商者,尔即执问。应奏者,指实具奏。尤须严禁巡捕之人,不许将贫难小民买盐食用,及挑担易换米粮度日者,一概扰害。尔其钦承朕命。”乙卯,直隶淮安府知府丘陵奏:“乞省两淮巡盐、巡河御史,并令巡抚、巡按、清军御史兼理,庶不官多民扰。”事下户部,复奏:“宜令巡河御史郑逵兼理盐法,仍令巡抚、佥都御史王竑兼行提督。”从之。
闰九月庚申,南京国子监祭酒吴节言:“比者监生多因小忿,径以不预己事讼之法司。法司又因其父兄及他事所连,径逮鞫焉,不无荒其学业。请令法司究所讼不预己,及所连轻者,移本监自治。壬戌,巡按直隶监察御史王常奏:“淮安府所属州、县,今年六月以来,雨水泛滥,田禾淹没,冲塌房屋,漂流牲畜,已委知府丘陵等赈济饥民,体勘灾伤田地顷亩,具数以闻。”命户部核实,蠲其租。
戊寅,直隶淮安府知府丘陵奏:“臣因复视水灾,遍历州、县,计其缺食人户,自今九月起至明年四月终止,俱按月给粮,庶不失所。然本府东新、大军二仓粮少,请于常盈仓支给。”事下户部,复奏:“宜移文本部委官主事何铣,验口赈济,俟秋成偿官。”从之。
十月辛卯,巡按直隶监察御史张皙奏:“太监阮仁得以事如南京,沿路多索人马,扰有司。”命先提从仁得官校鞫问。丙申,南京内使范甚送上用物来京,纵其奴李容缚高邮州知州李友文,殴伤。事觉,命送甚司礼监惩治,容戍边开平卫。
十一月戊辰,户部郎中汪浒等奏:“奉命抚安淮安、徐州等被灾地方,切见数处人民,戍役繁兴,迭遭淹涝,殊不聊生。况复应征粮草、马匹、颜料之类,追逼急于星火。乞敕该部量予停罢。”事下该部集议,言:“买办药材,宜从浒言停止;牲口,宜支给官钱买纳。”从之。庚午,太子太保、兼右都御史王文会同南京五府、六部、都察院各堂上官议事以闻:“一、正统十四年,选南京锦衣卫舍人、军余四千余名操备,每人月支米五斗。后续选五千三百余名,未支米。今议原支与未支者俱月支五斗,照旧备操;一、南京各卫驾船军余,每次差遣,旧有行粮,后各住支。今拟往回两月者,人支米八斗,半年者,人支米二石八斗;一、南京各卫,差千户一员带领旗军巡捕,多至三四百人,扰害军民。今议止选廉能官五员,三月一更,专巡捕盗贼及妖言惑众重事,其余斗殴奸淫等事,俱从各兵马司自理;一、南京上元、江宁二县铺户,累年借银买物,送官公用,应给钞一千五百二十余万还之,一向无钞可给。今议将应天、太平、池州、安庆、庐州、扬州、镇江府、和州并江西九江府所属巡检司折纳芦柴并折纳均工钞,俱送官收贮支还;一、上元、江宁二县人户,洪武中拨住房屋,今多焚毁倒塌。而办纳房钞如故,宜移文委官勘实除豁;一、南京光禄寺新添酒户五十名,不无滥占。今议减除三十名以便民;一、上元、江宁二县有丁尽户绝军人,保结至三四十次,未与开豁者。今议曾经保勘十次以上者,除之;一、南京骁骑等卫所屯田,景泰元年,水旱灾伤勘实。奏下户部,不与开豁。但令俟景泰二年征一半,三年征一半。缘今年诏免元年负欠秋粮,若又催迫,上辜圣恩,今议遵诏书停免。”悉从之。
十二月辛丑,修南京銮驾库。乙卯,南京大理寺卿薛瑄奏:“南京细民歌造薪炭、竹帚、锄柄、檐胚,例当抽分。有匿不报,去法司辄科以舶商匿番货罪,尽没入官。夫番货海外珍贵,竹木诸物,腹里所出粗贱,况所砍造,俱贫民以济饥寒,又非泛海富商比。但宜论以匿税律,入半于官。”诏从之。
景泰四年正月丁卯,南京兵科给事中谢倨等奏:“南京自永乐以来,设立巡捕官军,本以息盗安民。奈无籍之徒,以巡捕为由,怀挟私仇,陷害良善,诈骗财物。近者,南京都察院将巡捕官军革去,止留官五员巡捕。然南京地广人稠,岂能遍历,遂致羽林卫千户吴海、曹隆等聚众行劫。乞敕南京守备大臣及兵部、都察院堂上官,会选各卫指挥、千百户公正廉能者,每卫一员,分地巡捕,年满更替。止许缉拿强盗窃贼及谋逆重情,其他闲务不许管理。如有徇私作弊,紊法立功,其兵马司官奸贪不才者,许守备等官公同考察;坐视盗发不捕者,许巡视监察御史纠奏执问,降调别用。”诏以所言甚善,兵部其即行之。己巳,敕巡抚直隶苏州等府卫户部右侍郎李敏、巡抚淮安等府卫右佥都御史王竑,劝输赈济米麦,以实仓庾。甲戌,直隶徐州等处水灾,人民缺食,诏发广运仓粮赈济之。己卯,免直隶凤阳、扬州二府所属州、县去年被灾粮十一万四千余石,草一十四万余包。丁亥,巡抚淮安等处右佥都御史王竑言:“江北徐、淮等处,去年正月大雪异常,树芥数次,夏秋雨水,人民庐舍漂荡,麦稻淹没,老稚颠连流徙。迩者,新春风雨连月,寒洹倍冬,天变如此,祈修省以消之。”上是其言,谕被灾官司,善加抚恤,赈济军民。
二月乙未,诏直隶徐州今年减运京粮,以被灾故也。壬寅,巡抚淮安等处右佥都御史王竑奏:“徐州广运仓粮,除给官军俸廪外,今欲发赈河南、山东并徐州等处被灾饥民,计不及三月而尽。乞敕户部会议,将内外问刑衙门犯杖笞徒流、杂犯死罪,如例纳米赎罪。南京并江南、江北直隶定与徐州仓。”至是户部议:“宜从竑请,定其则例,死罪八十石;三流并徒三年,六十石,余徒四等,递减五石;杖罪每一十,三石;笞罪每一十,二石。”从之。乙卯,巡按直隶监察御史周必兆奏:“徐州知州罗正将出粟大户胡政报作饥民,按月支粮赈济,宜执正问罪。”从之。丙辰,修南京天财库。