万历十三年乙酉二月,礼部疏议覆科场事宜祛积弊以光盛典事:
该礼科等衙门万象春、杨廷相等条议前事,大要于科场之弊各有所见,欲惩前虑后,稍有变通,以垂永久,其意甚善。臣等谨各据所陈,参互考订,间附己意。盖人言可采,不必其尽出于己;而己见可施,不必其尽同于人。惟求厘弊既往,贻法将来,以仰裨我国家抡才至意。其间有监临主司可径自施行与无关大体者,亦不敢概行议覆。撮其切要数事,列款议拟上请,伏候圣明裁定,敕下臣等,转行各该衙门一体钦遵施行。庶诸臣之所见必酬,而臣等之职分少塞矣。
一议京考令甲。两京乡试,府臣先期题请试官,上命词臣二员往典厥事。一切分考,充以四方文学之臣及办事进士、甲科有司等官,最善制也。乃各省则独有不然者,岂京考之制可行于畿甸,而不可行于各省耶?甚非圣世同文之治也。查得嘉靖六年,本部题准各省乡试比照两京事例,遣京官二员前去主考,一时号为得人。乃行之二科,辄以报罢,则以监临、主考礼节小嫌,遂使同文大典不无畿省之异。今科臣象春有见于此,议重内帘,廷相议择内帘之官,继先议照嘉靖六年事例用京官主考,其意相同,俱可依拟。合无仍照旧例,凡遇乡试之年,各省巡按先期奏请,本部具题,于在廷诸臣访其学行兼优者,疏名上请,每省分遣二员主考。至用何等衙门,临期取自上裁。仍量道里远近,以为点差先后。其它分考,不妨照旧,每经各聘教官一员,各该巡按及提学官务要严加考选,限三科以下卓有文行,方准应聘,不许滥取充数。仍于本省甲科有司监临时,拣选数员,同充考试。帘以内一意校阅,不得徇私干犯。帘以外一意纠察,不得越爼侵事。有不然者,各所司参奏。至于礼节坐次之间,应照继先所议,奉命典试诸臣在监临、提调之上,不得仍前争竞,以伤大体,以致阻格。庶京省一体,文教同风。此试官之所当议也。
一议程式。夫士子中式,既籍其名以献矣,并录其文,以风四方,制也。后乃惟主司代为之,所录非所取,致使草茅自献之意荡然无遗,非以树向往之的、明正始之义也。且先时预拟,有泄漏之嫌,临卷(擒)【摛】词,妨校阅之务,缓其所急而急其所缓,计莫有不便于此者。夫入彀之英,文必可采,而裒集即可成录。纵风檐未尽所长,主司者一删润之足矣,奚必穷年累月,躬自撰拟,而后为工哉!先是,科臣王士性曾有此议,今万象春、张栋所陈,俱为有见。行令两京、各省考试官,今后场中不许撰文,就将中式文卷其纯正典实、足为程序者,依制刋刻。其后场果学问该博、洞悉时务者,即前场稍有未纯,亦许甄拔登录,以示崇重实学之意。中间有字句烦复、文不甚安而才思充满者,不妨稍为修饰,但不许增损过多,致掩初意。仍候录卷解部之日,本部即行比对,有仍前代撰者,参奏罚治。若谓场中之校阅甚烦,而锁闱之时月有限,必候取定士子之文斟酌登录,恐致稽迟。合无少破旧例,姑限次月初旬开榜,似亦无害。如此,则庶乎事体从容,文皆实录,而四方之士咸彬彬然求合于矩度矣。此试录之所当议也。
一议进题。查得京闱乡试、会试进题御览,一以见臣子执事之恪,一以慰圣明侧席之怀,由来久矣。顾缮写不正则蹈欺慢,进呈不早则致稽迟,不得不预择善书之人彻夜书写,以图早进。乃泄漏之弊,往往在此。夫以京闱近在辇毂之下,而不以题闻,臣子所不敢也。以进之故而时刻,转相泄漏,致辱盛典,尤臣子所不安也。合无拟题已定,先装写一通,向阙设案,捧至,其考试等官行一拜三叩头礼。待士子散题已毕,然后进呈。大约不出辰卯二时,则庶乎不失臣子敬慎之忱,而亦可免先时泄漏之患。此进题之所当议也。
一议核卷。为照士子三试墨卷誊写送部,名为公据,朱卷犹未解部也。续经言官建议,朱墨二卷一并解部,不许誊写。真迹尚在,一有物议,即可取而评之,公私立辨,法甚当也。顾行之未久,旋复如故,殊失解卷初意。今科臣万象春议,要于各省直揭晓之后,即将朱墨真卷解部,本部会同该科辨验是否原卷,通行严阅。如有文理不通者,量行奏斥一二,以示戒惩。相应依拟。合无通行各该衙门,查照该科所议,即于揭榜三日之内,发解试卷。仍以揭榜日期,容臣等会同参阅施行。至于阅过数卷,亦宜申饬所司尽数收贮,以备不时查核。如有私自传览、致有遗失者,责在典守。此核卷之所当议也。
一议覆试。为照朝廷设科取士,法严令行,且二百年来,未闻有假公典以济己私者。近因一二夤缘之徒,犯科作奸,被论削籍,殊玷盛典。今科臣万象春、张维新俱建议覆试,先是王士性议亦及此,诚为革奸之法。顾诸臣所见不同,言亦稍异。在万象春,则泛指形迹着闻、为人指摘者;在张维新,则概指大臣子弟;在王士性,则直指京堂三品以上子弟。臣等反复思惟,覆试之说,缘实迹者,不问大臣及民间子弟,即行参奏,敕下本部会同都察院、该科,并原奏官锁院覆试,关防搜检,一切如故。若系南京科道官参奏者,不必会同。试题大要明白正大,经书论策,四篇而止。(此)【比】照中式卷不甚相远,即准中式。甚荒谬不堪者,请旨斥落为民。被参举人或有当年丁忧,与自揣不堪、迁延规避不赴会试者,行原籍起送。如中途称病及到部称病不出,或被参在逃者,即行除名,不必覆试。并咨到司,坐以应得之罪。夫待参奏而行覆试,则真才不蒙谤而被疑。覆试而因参奏官员,则夤缘者难匿瑕而掩垢。凡参奏者,即概行严试,则法令均一,人皆不敢有幸进之心,庶乎事制曲防,弊端永绝,得人之盛,恒必由之矣。此覆试之所当议也。
一议关防。为照京闱钦差监试二员,非但防范纠察乃其专责,即场中事务,孰非倚重而责成之者?其任亦重且钜矣。查得往年监试御史被命之后,不即入院,虽称往来监督,似非事体。且既奉有专责,亦宜自为关防。合无今后监试御史,即于钦遣次日入院。至于聘到考官,旧规顺天安插,岂不称便?臣等切谓府门之启闭无时,而从役之往来甚烦,名为关防,实乃故事。查得三场考选,例有巡视御史二员,合无今后考官到京,送赴察院,严加扃钥,多拨兵番巡察。或即同起居,尤为慎密。候顺天府会宴之日,即于是早伴行入朝,主考、监试等官陛辞交割,监试御史方回。南京乡试,查照前例,一体遵行。庶可杜绝奸弊。此关防之所当议也。
今据科臣所见,与臣等所议覆者,虽大概有此数端,而内帘不许撰录与外帘不许阅卷,似尤为切要者。盖主司不分心于试录,则校阅精而去取必当;监临不分心于试卷,则防检密而奸弊不生。庶乎祖制可复,臣职可明,而弊习亦顿革。故臣等以是为要,宜严行申饬者也。
抑臣又有说焉。荐贤为国者,荩臣之上务也;明罚敕法者,哲后之大机也。臣所议数事,亦有经言官条议、部臣题覆者,岂不班班可考?然有视为冗谈,漫不加意,彼其敢于抗明诏而乐因循者何也?则罚之轻而人易犯之也,况未必罚乎?今科臣张栋欲请陛下复严禁之罚,其见良是。合无自后各省直考校、监试等官,敢有沿袭旧套、故违明禁者,即重行议处。则法严而人心知畏,弊有不尽厘、遴选有不尽公者,臣等所不信也。如两京监试不许与闻编号,布、按二司不许仍充总裁,减外帘以省奔命之烦,扃各房以杜通同之弊,禁积役以屏传递之奸,与夫文格之当辨也,士习之(常)【当】正也,诸臣所议,纤悉具备,均于重典有裨,是在监试、主试、督学诸臣一加意焉,可无俟臣等喋喋矣。伏候圣裁。
奉圣旨:“科场事宜既酌议停当,各处试官准照嘉靖七年例差用。还酌量地方远近,先期奏请。监临等官不许干预内帘事务。其余俱依拟着实遵行。有故违的,你部里及该科参奏重治。”