第五奏议
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谨奏为遵旨议奏事。光绪十五年七月初十日，准军机处抄交台湾巡抚臣刘奏：『为基隆煤矿，官办难期起色，现有英商承办，订拟合同，请旨敕议，以节糜费，而免漏卮。又新竹牛头山旧产煤油，并由该商开办』一摺，奉朱批：『该衙门议奏单二件并发。钦此』。查原奏内称：基隆煤矿先经商人张学熙禀请承办，旋以本亏乞退。商由南洋大臣曾国荃、船政大臣裴荫菽，并台湾各凑本银，另集商於光绪十三年正月接办。因旧矿产煤不多，工本过少，办理年余，毫无利息，商股乞退。即於十三年十二月，由官收回接办，所有商本及船政官本，暂留台湾捐输项下筹拨归还。饬派洋人玛体荪，仿炤商办章程办理，先後奏明在案。不料煤源已竭，所产日绌，迄今年余，综核出入，每月亏折银三四千两不等。据工师察看情形，非添用本银，另开新矿，不能获利。台湾经费支绌，无款可筹也，适有英商范嘉士愿集资本百余万，来台承办，由英国领事官班德瑞引荐。据称已勘产煤之区两处，另开新矿，暂用八斗旧矿先於接办，愿偿八斗煤矿机器官本银十四万两，分期清缴，议详章程十一条，奏请饬下臣衙门、会同户部核议等语。臣等查台湾煤矿开办十余年，未着成效，虽由资本不充，未始非经理不善，今欲设法补救，议交洋商承办，亦系该抚不得已之苦心。但合同内开：定立年限、指定界限以及拨地修筑码头、听顾别埠工匠、准华民就近开挖、加徵土煤厘矿各节，大都为利益煤矿起见，而於本地民生殊有妨碍，必非民情所愿。且台地孤悬海外，基隆实为扼要之区，该处煤矿乃中国自有之利，一旦付诸外人，盘踞二十年之久，俨同地主，暂至建盖洋房，聚族日众，恐年满之後，又将别生枝节。况煤筋为轮船所必需，今以就地之煤，听其垄断，设遇海疆有事，彼若联络一气，即欲杜其接济，诚恐防范难周，虽合同有归中国主政之语，亦未必可恃。尤可虞者：中国各省矿产，洋人垂涎已久，如黑龙江之金矿、云南之铜、锡各矿，洋人辄思越境踏勘，迭经该将军督抚奏请设法阻止，杜其觊觎。若准英人开办煤矿，恐他国援以为例，纷纷要求。倘拒而不允，彼将谓厚彼薄此，重烦辩论，似不值贪此小利，转贻外人以口实也。台湾煤矿自创办以来，几费经营，方能具此规模，臣等详细斟酌，与其轻议更张，致滋流弊；曷若善为经理，自保利权。拟请饬下台湾巡抚，慎选贤能，破除积习，将八斗煤矿，仍由官认真经营。如煤源已竭，所产日绌，亏折太多，即由抚臣酌量情形，停止开采，俟筹有巨款，再於产煤丰旺之区，另辟新矿；庶利权不致外泄，旧有机器亦可运用。至牛头山煤油，事同一律，所谓并由英商开办之处，亦应毋庸置议。所有臣等遵议缘由，理合恭摺具陈；伏乞谦上圣监，训示遵行。再，此摺系总理各国事务衙门主稿，会同户部办理。合并陈明；谨奏。光绪十五年八月初七日奉朱批：『依议。钦此』。
第六奏议
粘抄：
再，臣承准军机大臣孚寄，光绪十五年八月初七日，奉上谕：本日总理各国事务衙门、户部会奏：议驳刘奏『基隆煤矿拟令英商承办』一摺，已依议行矣。即着按炤该衙门所奏，慎选贤员，破除积习，将煤矿各事宜，认真核实，妥为经理。现在用人得宜，自可渐收成效，如产煤日绌，亏折太多，亦应酌量情形，另筹办法等因。钦此。跪聆之下，仰见圣谟周密，筹虑精详，莫名钦悚。臣查基隆煤矿，创自官办，积习太深，用委员稍有不当，即捏报支销；用洋人较为着实，又浪开使费。船政并台湾制造局以及各轮船，月需煤数千吨，又不能停厂不办。上年十月，将洋人撤退，委派候选知县党凤冈办理，一面仍招商接办。党凤冈破除情面，极力整顿，自本年正月以後，渐见起色，商人闻风向导，先後禀请承办者数起，其意皆重在挪借官本，臣概置不答。现经帮办全台抚垦事务、通政司副使臣林访报富商、候选知府蔡应淮、云南候补道城勳、职员林元胜等，情愿鸠资三十万元，同官合办，以二十年为限。官一商二，仍缴原矿本银一十三万两，承受矿存旧机器物件，以十万元作为官本，其余按月缴煤扣除。矿务一切事宜，由商经理，官不过问，将来无论盈亏，按炤成本分三股匀算。据蔡应淮等禀呈章程前来，臣详加察核，尚为妥协，当经批准，定於七月初一日，归商接办。除将所禀章程咨部外，所有基隆煤矿归商承办缘由，理合附片具陈；伏乞圣监。谨奏训示。谨奏。
第七札饬
代理台南府正堂、陞授基隆抚民府随带加三级纪录十次方为转行事。本年正月二十三日，蒙台藩沈札开：恭录朱批行知事。奉宫保爵抚宪刘案行，为炤本爵部院於光绪十六年十月二十三日，在台北府城，恭摺具奏『基隆煤矿遵旨饬商退办并筹议情形』一摺，今於本年十二月二十六日，准兵部火票递回前摺。於十一月十七日，奉朱批：该衙门议奏。钦此。除摺稿先经抄发，毋庸重录外，行司即便移行钦遵查炤，并移台湾善後局，暨饬现办煤务安委员遵炤等因到司。奉此，除分别移行外，合就行知。为此，札仰该府即便钦遵查炤，毋违，此札，等因。二十八日，并蒙臬道宪唐札，同前因，各到府。蒙此，除移行外，合就转行。为此行县立即遵炤。此行。
光绪十七年二月十七日行。
第二卷
第八札饬
特授台湾府正堂加五级纪录七次程为转饬事。本年八月十八日，奉爵抚宪刘札开：据脑务局丁守禀称：窃查台地煎熬樟脑，何无定章，致有擅设灶厂，交易纷岐，现在归官承办，自应有所区别，而一事权。前经卑府拟立章程，严定赏罚，出示招告各等情，业皆禀报移行各在案。兹复刊刷执炤、路引各票，交该商民持往经过关卡厘捐，以凭呈验；庶一触目即别官私。惟是奸究商民，心计百出，明见立法严密如斯，难免就中纳贿情事。虽各分局委员尚知自爱，而司丁夫役人等，未必皆无利令智昏，纵或定以与受同科之罪，实亦不胜稽防；是乃一弊未除，又生一弊。昨访闻有种不法奸民，竟敢在於新竹县属之旧港一带，魆卖樟脑，系由咸菜瓮地方绕道而出，卑府当即遴派妥人前往密查，一俟查有确实，再为详请严惩。第思台地四面皆海，设口极多，稽察万难周到；再四筹计，若欲有弊尽除，势非优给赏号不可。前以出示晓谕，无论何色人等，拿获私脑以及犯事之人者，按提四成、五成充赏。今拟如有目丁夫役人等拿获私脑，并及犯事，连货连船一并扣留充公处罚，随将犯主暨该船户统交地方官从重严究。勘定脑之多寡，即改为六成充赏。如此办理，俾出首者可以餍惑其心，纵有奸究商民欲用伎俩，而私不胜官，又何乐於甘同作弊。况将既漏之货提成充赏，亦一以人治人之道，并不另有虚糜。当此振兴脑务之际，不得不如是认真，立法一严，犯法必少，所以子产执政，甯为火烈不为水懦。卑府亦无非深体此意，是否有当？除已再行出示，剀切晓谕，在各要口张贴外，理合抄录示稿，禀请察夺，俯赐立案，行知海关税务司及全台厘捐各局一体遵办，并祈饬下府县，加颁告示，通谕周知。庶使闻风益加劝勉之处，仰乞批示遵行等情到本爵部院。据此，除批：据禀所议各节，不为无见，仰即如议办理，并候饬令各关局一体遵炤。示稿存。此缴印发外，合行札饬。札到该府即便查炤，转饬所属一体遵办，毋违，此札，等因。计粘抄告示一纸。又准总办台北军械所、兼办全台樟脑总局、即补府丁移开：窃炤敝府奉委兼办脑局，业将接办日期申报咨移在案。兹查樟脑一项，易於走泄，不得屯积日久，固宜联络商人，速广消路，尤须严立规例，永绝弊端。近闻有种不法奸民，私在内山设厂熬煮，故贬价值，魆行贩售，实於官脑大有窒碍。今拟仿炤洋药章程，於各要口分派巡丁，随时查缉外，无论何色人等，遇有私熬魆贩等情，蹈勘明白，按定脑之多寡，报信者；七成充公，三成给赏。拿获私脑者；六成充公，四成给赏。其有拿获私脑，并及奸民扭送来局者；立将该奸民转交地方官从重惩办，即以一半充公，一半给赏。弊期必绝，不得不如此认真，业将仿立章程出示晓谕，并禀报爵抚宪察核在案。惟仍恐地形散漫，稽察难周，现拟添刷联票路引，交由脑商收执，以俾逢关查验；货票相符，方准投税缴票放行。如有货票不符及无票者，均以私论。除另文申报咨行外，相应备文移会。为此，合移请烦查炤备案，并希转行属县一体知炤等由。奉准此，除移行外，合就转饬。为此，札仰该县官吏立即一体遵炤办理，毋违。此札。
计粘抄示稿一纸。
光绪十二年九月十八日札。
第九之一移文
钦加二品顶戴、办理中路营务处、中路抚垦事务统领栋字等营、遇缺尽先选用道、劲勇巴图鲁兼袭骑都尉林为移知事。上年十二月二十七日，奉爵抚部院刘札开：据台湾陈署道详准英领事霍必澜炤会，德商瑞兴行禀：『於本年十二月初一夜，在水底藔地方买运樟脑三百余担，被林道全数截留』一案，除炤覆领事并咨林道查炤外，详报察核等情到本爵部院。据此，除批：据详已悉。水底藔奸民彭牛私熬樟脑，前经林道禀请严拿悬办，当饬其一面缉拿，一面将私脑起出充公在案。此系自办本国奸民，洋商瑞兴何得干预。且水底藔毗连番境，海关执炤载明洋商采买樟脑，不准迫近生番地界。瑞兴洋商何得竟赴番境买脑，显有奸民勾串包揽情弊。查彭牛系熬煮私脑奸民，瑞兴两次在水底藔运脑，本属不遵海关执炤，擅赴番境，已与执炤载约不符。该道前请派员同赴鹿港，督察瑞兴采运已买之脑，当即批饬不准将逼近番境之水底藔，混在鹿港一处。今本国自拿奸民，该洋商出为包揽，殊属不合。该道须以海关执炤所载为凭，不可因其恐吓，轻许赔偿为要。仍候咨明总理衙门查炤办理，仰即知炤。此缴印发外，合行札饬。札到该道，即便查炤，此札，等因。奉此，相应移知。为此，合移贵县，请烦查炤，须至移者。
右移
即补请军府署彰化县正堂李。
光绪十三年正月十七日移。