九月辛酉（二十二日）总理各国事务恭亲王等奏
臣等於本月初十日具奏，日本国续派使臣来京与臣等屡次晤论台湾番社用兵一事，未有端倪，将大概情形密陈一摺，钦奉朱批，知道了，钦此。查日本使臣大久保利通自九月初二日呈递照会，执意狡辩，谓数日内如无办法，即欲回国。经臣等照覆驳辩。并因该使臣照会中有两便办法等语，另函告以如真欲求两便办法，自可详细熟商去後，旋经该使臣函订期日面议。至期，臣等与之会晤。该使臣欲由中国开议。臣等以该使臣照会有两便办法，应由该国先说两便办法。彼此推迫，至再至三。该使臣不觉真情流露，谓日本初意，本以生番为无主野蛮，要一意办到底。因中国指为属地，欲行自办，日本苦照前办去，非和好之道。拟将本国兵撤回，由中国自行办理。惟日本国民心、兵心，难以压服，必须得有名目，方可退兵。该国於此事费尽财力，欲台番偿给，台番无此力量，中国如何令日本兵不致空手而回等语。
先是日本中将西乡从道在台，与藩司潘霨面议，即有索偿费用之说。自该国驻京使臣柳原前光到京，臣等屡与剀切开谕，该使臣亦有日本不至徒劳之请，虽未明言，意亦犹是。迨闻日本续派大久保利通前来，各新闻纸每以该大臣此来，必欲索兵费四百万两，方能退兵，否则以兵扰中国各海口，或径攻天津等词，无稽游谈，不可枚举。臣等惟期理折力争，从不稍予迁就。至大久保利通到津时，曾经美副领事毕德格向李鸿章密陈该使来意，甚不平和，必须由中国先给照会，准予查办，将该国所谓属民被害之处，量加抚恤，随後再相机开导，经李鸿章录述毕德格所议，密致臣等备酌。
至该使臣到京，则以中国致教施於番境者若何为问，千回百折，至此乃吐出真款。臣等当以兵费一层，关系体制，万万无此办法。与两便之说，亦毫不相符。该使臣则谓非此不能告其本国退兵。旋又问中国所谓两便办法若何。遂告以中国敦念和好，止能不责日本此举不是，该国兵退之後，由中国自行查办，其被害之人酌量抚恤。该使臣仍执兵费为词。臣等亦即决绝驳之。越日函询晤期，则复以该使臣所拟办法有碍难之处，并与定期再议。该使臣届期来署，面加晓谕，始据称中国碍难之处，已经会意，而於抚恤，必欲问明数目。臣等告以必须日本退兵，中国方为查办。又恐其误会以抚恤代兵费之名，当以告中国实在只能办到抚恤，并非以此代兵费之名。复将前议中国自行查办各节，撮要示之，谓只能就此结案。该使臣请於此外给予另单，叙入抚恤银数，要求甚坚。并订於一、二日内示知确音而去。
臣不知该使臣所欲若何，因令该国书记官郑永甯来署问话，诘问实情。及该书记来署，不待详诘，即谓该使臣之意，须索银洋五百万圆，至少亦须银二百万两，不能再减。当经驳覆如前。该使臣於十五日赴臣衙门相晤，仍切切於允给银数，而所言皆指费用，殆已觑破抚恤二字之不能取盈矣。臣等严切回覆。该使臣临行，谓议无成绪，即欲回国。仍归到台番为无主野蛮，日本一意要办到底。臣等仍谓台番是中国地方，应由中国自主。彼此不合而散。
自大久保利通到京以来，该国驻京使臣柳原前光，於议台事则同在座中，旁参其说，遇议台事不合，则必於次日呈递照会，或来署面论，专以觐见为辞。此次大久保利通议论不合之次日，该使臣复诣臣衙门，以不准请觐为拒绝来使，即欲与大久保利通一同回国。嗣又据两使臣各递照会，皆作决裂之辞。其意由前之说，为日本永踞台番境地张本；由後之说，为日後称兵有名，扰我海口张本。臣等一切听之，任其去留。诚以该国贪狡无厌，其欲万不能偿。虽就抚恤办理，而为数过多，是无兵费之名，而有兵费之实，亦无容通融迁就也。
是役也，沈葆桢以联外交为要义，李鸿章於法国使臣热福理由津来京，亦经面加抚谕，该使臣有愿从中调停之说，上海道沈秉成呈寄沪上官绅所上刍言，亦以邀请各国使臣评论曲直为计，而英国使臣威妥玛尤於此事始终关说，意欲居间。臣等亦曾将日本来往文信，通行钞录照会各国使臣，与之委蛇虚与，在若离若即之间。即使各使臣欲为调停，亦系彼国所求，而非出自中国之意。
十六、十七等日，日本两使臣已悻悻然作登车之计。威妥玛来臣衙门，初示关切，继为恫喝之词，并谓日本所欲二百万两，数并不多，非此不能了局。臣等一以镇静处之。直至威妥玛辞去时，坚欲问中国允给之数，臣等权衡利害重轻，揣其情势迫切，若不稍予转机，不独日本铤而走险，事在意中，在我武备未有把握，随在堪虞。且令威妥玛无颜而去，转足坚彼之援，益我之敌。遂告以中国既允抚恤，只能实办抚恤，即使加优，数不能逾十万两。该国於此事轻举妄动，现时无以回国，自亦实在苦情，中国不乘人之急，再允将该国在番社所有修道造房等件，留为中国之用，给银四十万两，总共不得逾五十万两之数。愿否听之。威妥玛旋至该使臣寓所，议论许久，复称抚恤等费数目，日本使臣业经应允。嗣经议立结案办法三条，另立付银凭单一纸。该使臣欲付银後退兵，臣等则必须退兵後付银。往返相持，又经威妥玛居间，始得议就凭单，言明先付抚恤银十万两，其余修道、建房等件银四十万两，定於十一月十二日，即日本十二月二十日，日本兵全数退回，中国银两全数付给。并声明该国之兵，如不全退，中国银两亦不全给。奏明後彼此书押各执一纸，於本月二十一日定议。
伏查此案实由日本背盟兴师，如果各海疆武备均有足恃，事无待於论辩，势无虞乎决裂。今则明知彼之理曲，而苦於我之备虚。自台事起，屡经购买铁甲船，尚无成局。沈葆桢所谓兵端未开，宜防而未宜阻；李鸿章谓闽省设防，非必欲与用武；亦皆为统筹目前大局，不能不姑示羁縻。且就日本一面设想，自该国有江藤新平之乱，虽就招抚，而乱民众多，无可安插。新闻纸中屡谓该国欲将此项人众安置台番境内，是以该使臣每以兵民难服为词，此中实有难言之隐。今如一无所得，措置良难。若此辈留存中国边境，患亦不可胜言。然如该使臣原意要求各情，或有关国体，或其名则非而其实则是，亦不能因此通融，致有莫追之悔。既经英国使臣威妥玛从中说合，而所给抚恤银数尚能就我范围，不得不就此定议完案。而在我自强之计，益不可一日缓矣。
朱批：依议。
互换条约
为会议条款、互立办法文据事。照得各国人民有应保护不致受害之处，应由各国自行设法保全。如在何国有事，应由何国自行查办。兹以台湾生番，曾将日本国属民等妄为加害，日本国本意惟该番是问，遂遣兵往彼，向该生番等诘责。今与中国议明退兵，并善後办法，开列三条於後：
一、日本国此次所办，原为保民义举起见，中国不指以为不是。
二、前次所有遇害难民之家，中国定给抚恤银两。日本所有在该处修道、建房等件，中国愿留自用。先行议定筹补银两，另有议办之据。
三、所有此事两国一切来往公文，彼此撤回注销，永为罢论，至於该处生番，中国自宜设法妥为约束，以期永保航客，不能再受凶害。
朱批：览。
互换凭单
为会议凭单事。台番一事，现在业经英国威大臣同两国议明，并本日互立办法文据。日本国从前被害难民之家，中国先准给抚恤银十万两。又日本退兵，在台地所有修道、建房等件，中国愿留自用，准给费银四十万两，亦经议定，准於日本国明治七年十二月二十日，日本国全行退兵，中国同治十三年十一月十二日，中国全数付给，均不得愆期。日本国兵未经全数退尽之时，中国银两亦不全数付给。立此为据，彼此各执一纸存照。
朱批：览。
九月乙丑（二十六日）总理各国事务恭亲王等奏
窃照日本国使臣柳原前光於本年六月十八日到京，二十一日遣书记官郑永甯面递照会，以奉委住京掌理两国交涉事宜，并奉国书，请为诹定觐期。嗣於九月二十五日，经柳原前光面递国书副本。臣等因与该使臣及续来使大久保利通议论台事未决，未便即为奏请。历经该使臣再三催促，从未允为代奏。现在台事业已定议，於本月二十二日奏结。二十四日接到柳原前光照会，称本大臣奉简来京，所齎国书，已呈副本备阅，今拟循例展觐亲递，务冀奏请日期示覆。并据该国书记官郑永甯声称，该使臣於觐见事竣，即行回国，将台事办法面奏该国主，料理船只至台，接取弁兵回国。缘大久保利通虽已出京，须由沪、闽绕道回国，必在该使臣之後等因。臣伏查上年各国使臣吁请觐见时，臣等曾与面画节略，声明此次见後，如续有各国使臣到京，齎有国书，须恭候谕旨，仿照此次五国同见之案办理。本年俄国使臣布策、比国使臣谢惠施先後来华，齎有国书，曾经臣等循案奏请，候旨遵行。此次日本国使臣柳原前光奉使来华，既经齎有国书，理合钞录该使臣照会一件，照案奏请。应否准其觐见之处，臣等未敢擅便，恭候圣裁。
朱批：候旨行。
日本国照会
为照会事，兹本大臣恭奉简命，来京住紮，所齎国书，於入都日已呈副本备阅。今拟循例展觐亲递，用述职守。务冀奏请日期，示覆为盼。为此照会贵王大臣，希即查照施行可也。
九月丙寅（二十七日）总理各国事务恭亲王等奏
窃查日本兵踞台湾番社之事，明知彼之理曲，而苦於我之备虚。据沈葆桢来函，谓现在兵端未开，澎湖、鸡笼等处，彼以避风为词，宜防而未遽阻，然现为筹防之计，购买铁甲轮船未成。李鸿章函述，曾致沈葆桢信，并令提督唐定奎只自紮营操练，勿遽开仗。实以一经决裂，滨海沿江，处处皆应设防。各口之防难恃，不得不慎於发端。虽累经奉旨严饬各疆臣实力筹备，而自问殊无把握。今日而始言备，诚病其已迟；今日而再不修备，则更不堪设想矣。
溯自庚申之衅，创钜痛深，当时姑事羁縻，在我可亟图振作。人人有自强之心，亦人人为自强之言，而迄今仍并无自强之实。从前情事，几於日久相忘。臣等承办各国事务，於练兵、裕饷、习机器、制轮船等议，屡经奏陈筹办，而岐於意见、致多阻格者有之，绌於经费、未能扩充者有之，初基已立、而无以继起久持者有之。同心少，异议多，局中之委曲，局外未能周知，切要之经营，移时视为恒泛，以致敌警猝乘，仓惶无备。有监於前，不得不思毖於後。
现在日本之寻衅生番，其患之已见者也。以一小国之不驯，而备御已苦无策。西洋各国之观变而动，患之濒见而未见者也。倘遇一朝之猝发，而弭救更何所凭？及今亟事绸缪，已属补苴之计。至此仍虚准备，更无求艾之期。惟有上下一心，内外一心，局中局外一心，自始至终，坚苦贞定，且历之永久一心，人人皆洞悉底蕴，力事讲求，为实在可以自立之计，为实在能御外患之计，庶几自强有实，而外侮潜消。昔人云，能守而後能战，能战而後能和，此人所共知，而今日大局之万不可缓者也。
臣等悉心公同商酌，谨将紧要应办事宜，撮叙数条，请饬下南北洋大臣、滨海沿江各督抚、将军，详加筹议，将逐条切实办法，限於一月内奏覆，再由在廷王大臣详细谋议，如臣等所拟各条，佥议相符，即应确切筹办。如各条外别具良策，亦即一并奏陈会议，均於议定後请旨遵行。总期实备精求，务臻有济，以抒目前当务之急，以裕国家久远之图。臣等幸甚！天下幸甚！
谕军机大臣等
总理各国事务衙门奏，海防亟宜切筹，将紧要应办事宜撮叙数条，请饬详议一摺。据奏庚申之衅，创钜痛深，当时姑事羁縻，臣期力图自强，以为御侮之计，乃至今并无自强之实。本年日本兵踞台湾番社，虽叠经饬令各疆臣严密筹防，自问殊无把握。若再不切实筹备，後患不堪设想等语。沿江沿海各有防务，经总理各国事务王大臣并各该省将军督抚等随时筹画，而备御究未可恃，亟应实力讲求，同心筹办，坚苦贞定，历久不懈，以纾目前当务之急，以裕国家久远之图。该王大臣所陈练兵、简器、造船、筹饷、用人、持久各条，均系紧要机宜，着李鸿章、李宗羲、沈葆桢、都兴阿、李鹤年、李瀚章、英翰、张兆栋、文彬、吴元炳、裕禄、杨昌濬、刘坤一、王凯泰、王文韶详细筹议，将逐条切实办法，限於一月内覆奏。此外别有要计，亦即一并奏陈，总期广益集思，务臻有济，不得以空言塞责。原摺单均着钞给阅看。
以上见同治朝筹办夷务始末卷九十八。