谕军机大臣等
沈葆桢等奏，据报台湾近日情形一摺。日本已分三路进攻，番社生番逃散，遂将牡丹社等处焚烧，并欲攻龟仔角社，是其乘隙寻仇，意图深入，已可概见。若再不亟筹办法，则生番更遭荼毒，该国必愈肆欺陵。沈葆桢已与潘霨起程赴台，邀集各国领事公评曲直。日本兴兵，显背条约，固属理曲辞穷，若能就我范围，敛兵回国，自可消弭衅端。倘仍肆意妄为，悍然不顾，即当声罪致讨，不得迁就因循，转误事机，致将来办理愈形棘手。沈葆桢与潘霨当相度机宜，悉心筹办。应如何调拨官兵前往，藉壮声势之处，着会商文煜、李鹤年妥速布置，以维大局。本日有旨，谕令王凯泰即行起程回任，毋庸来京陛见。该抚回任後，着李鹤年随事和衷商办，以期共济时艰。
李鹤年又奏
抚臣王凯泰，前因陛见北上，所有福建巡抚印务，蒙恩命臣兼署。顷阅邸钞，知抚臣王凯泰行抵苏州，因病请假一个月，已蒙俞允。计自假满陛见後，再行回闽，展转尚需时日。闽省自日本违约兴师，屯踞台湾琅一带，虽未明言犯顺，叠经阻止，置若罔闻，心实叵测。前江西巡抚臣沈葆桢不日当可渡台。该国能否受我范围，翻然撤兵，尚无把握。福州之中岐、泉州之厦门与台湾形势对峙，轮船朝发夕至，设或边衅一开，则沿海各府处处皆须设防。福州为省垣重地，华、洋杂处，防范尤难。臣身任总督，军务、洋防，责无旁贷，巡抚事繁任重，诚恐兼顾不遑。查抚臣王凯泰与臣共事年余，遇事深资共济。现当多事之时，尤赖和衷商搉，各专责成，庶足以御外侮而弭内患。可否仰恳天恩，俯念闽省海防紧要，饬下抚臣王凯泰俟假满後先行回任供职，以重地方。
谕军机大臣等
李鹤年奏，闽省海防紧要，请饬抚臣迅回本任一摺。福建巡抚王凯泰，前经行抵苏州，因病奏请开缺，当经降旨赏假两个月，毋庸开缺。现在闽省自日本违约兴师、占踞台湾牡丹社一带，该省海防关系紧要，着李宗羲、张树声即行传知该抚速行回任，以重地方。王凯泰於接奉此旨後，即日起程赴闽，毋庸来京陛见；不得俟假期届满，致有迟误。
文煜等又奏
再船政善後事宜，一时尚难定议。现在海防紧急，已成船只难保无伤损之时，临事周章，必碍大局。臣葆桢一面东渡，一面饬厂将应行备用物件，加紧配制，以待不时更换之需。臣文煜仍将额解关款源源接济，一则有备无患，一则工匠甫成之艺，不致以别谋生计而荒。谨会同协办大学士陕甘总督臣左宗棠附片陈明。
朱批：知道了。
文煜等又奏
再据洋将日意格禀称：水雷如奉旨准购，其装配、安置以及发放事宜，请雇洋教习四人前来，以资教导。添办里明东枪一万五千杆，飞轮炮十尊，并雇外国水陆将弁各十人以为教习。臣等极知所费甚钜，重款难筹，然际此时艰，万不容束手坐待，可否如所议办理之处，谨附片密陈。
朱批：着照所请。
文煜等又奏
正缮摺间，福建布政使臣潘霨由上海乘轮船於二十七日到福州马尾，与臣葆桢晤商，约於五月初一日联舟东渡。理合附片陈明。
朱批：知道了。
五月丙辰（十五日）两江总督李宗羲奏
日本与台湾生番寻衅，适值该国使臣柳原前光有前来上海之信，臣檄饬署江苏布政使应宝时会同苏松太道沈秉成，俟柳原前光到後，与之切实申论，诘其擅自兴兵之由。四月十三日，柳原前光到沪，沈秉成先与会晤，反覆辩论数百言。该使臣以专为通商和好而来，与西乡从道之往台湾各办各事为词。十五日，应宝时从苏州赶到，会同沈秉成又往駮诘，始责其兴兵之非，继又晓以利害。该使臣仍以西乡从道亦有全权，不能听其指挥为词，意在迁延时日。应宝时因藩司事繁，未便久候，遂於二十二日回至苏州。是日，福建布政使潘霨抵沪，又偕同沈秉成与柳原前光连次诘难。现据沈秉成禀报：该使臣已允函致西乡从道，按兵不动，听候核办等语，似可籍此转圜。俟潘霨驰抵福建後，妥筹商办。
朱批：知道了。
五月丙寅（二十五日）福州将军文煜、闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年、办理台湾等处海防兼理各国事务沈葆桢奏
窃臣葆桢於五月初一日，由马尾乘安澜轮船，潘霨乘伏波轮船，洋将日意格、斯恭塞格（Ｓｅｇｏｎｓａｃ）乘飞云轮船，俱於辰刻展轮。臣霨船直放大洋。臣葆桢暨日意格两船沿各口而行，晚抵兴化之本日，适海坛镇总兵黄联开巡洋到此，接询洋面情形，诸尚安谧。初二日，抵泉州之深沪。初三日，抵澎湖登岸，踩勘炮台水口形势。初四日抵台之安平。臣霨已先二日到矣。
接见镇、道。据称四月二十日，倭船一只，装生番首级及伤亡倭兵回国。二十二日，开两只赴厦门。二十七日，开一只赴後山，琅遂无倭船。二十九日，又有轮船运军装、粮食而来。此水路情形也。
岸上倭兵约二千余人，一紮大埔角，一紮琅，一紮龟山，时以甘言财利说降各社。牡丹社在下者已为攻破，余数百人逃往山顶，倭人未能仰攻。龟仔角生番，亦不肯降。其降者网索等十一社，倭营给一旗为凭。有加锥来社生番头人，引倭人往磘社驻紮，则已转过琅山嘴，属後山界址矣。二十八日，倭兵添二百余名从石门入，八十余名从风港入，杀生番三名，捦五名。此陆路情形也。
探员晤倭先锋副岛，据称破生番三社，取首级十二颗，伊兵伤者五十余人，死者二十余人。二十六日夜，又被其杀伤五人，死者二人。官氏所报，生番死者多於倭兵；而倭将所称，则倭兵死者多於生番。或者留为索价地步，未可知也。
又据淡水厅陈星聚禀报：近有日本兵船名牧源源吾载兵百余名，由台南绕後山一带，过噶玛兰，入鸡笼口，买煤一百五十顿而去等语。臣等悉心筹度，辰下所宜行者三：一曰理谕，一曰设防，一曰开禁。开禁非旦夕所能猝办，必外侮稍定，乃可节节图之。理谕一节，则臣霨过沪时，业与彼国公使柳原前光往复辩论。该酋始则一味推委，继忽自陈追悔为西人所卖，商允退兵，有手书可据。乃到台後，察其情状，恐未足信。臣葆桢先发照会一道，破其狂愚。臣霨拟於初八日同台湾道夏献纶及洋将日意格、斯恭塞格等带该公使手书，亲赴琅，面诘其中将西乡从道。彼族狡诈性成，即果弭首无辞，难保不旋萌觊志。设防之事，万不容缓。台地绵亘千余里，固属防不胜防，要以郡城为根本。城去海十里而近，洋船炮力，及之有余。海口安平，沙水交错，望之坦然，其中一小阜突出，俗呼红毛台，盖明季荷兰国揆一王踞台湾时所筑也，为地震所倾圮，而砖石坚厚，遗址尚存，炮亦锈而不适用。近日西洋炮火猛烈，砖石炮台虽坚不足恃。臣拟仿西洋新法，於是处筑三合土大炮台一座，安放西洋巨炮，使海口不得停泊兵船，而後郡城可守。台地精华，又在北路淡水、噶玛兰、鸡笼一带，物产殷阜；苏澳民番关键，尤他族所垂涎，故日意格谓急须派兵驻紮。且去郡千里，有事鞭长莫及，臣等商派靖远轮船迎陆路提督罗大春镇之。并饬长胜轮船同通晓算法之艺生转入山後，周回量水浅深，探其形势。镇、道等添招劲勇，着力训练，多筹子药、煤炭，以备不虞。
沈葆桢等又奏
西洋各国，在通商口岸，兵船来往，本无虚日；遇两国构衅，尤必确探风声；至交战时，且作壁上观，将其胜负关键，飞报本国，笔之於书，其结习然也。使倭人得志於生番，西人必不令独享其利。若就目前而论，则必不冒不韪之名，为倭分谤。同知袁闻柝在琅面晤副岛，与谈他事，皆随问随答，独提及上年救出日本难民利八等护送回国一节，再三问之，默无一语；可见倭奴亦难自泯其羞恶之心。臣等方虑番民为其甘言财利所诱，旋得夏献纶呈县丞周有基报：各社番目托粤庄头人吁乞归化，谓沐皇上深恩，向由伊等居山，自作自食，今日本肆虐，心实不甘，乞垂怜作主，保全数千生命。用兵之日，各愿先行等语。似此驱倭抚番，机势愈顺，臣等断不敢喜事以图战功，亦不敢畏事而伤政体。
沈葆桢等又奏
台澎之用内地班兵也，当时以新入版图，民情浮动，若用在地之兵，恐其联为一气，计弭内变，非计御外侮也。积久弊生，班兵视为畏途，往往雇倩而来，伍籍且不符，何有於技勇？臣等昨到澎湖踩勘，陂陀周围数十里，无一山、无一田、并无一树，为向来未见之瘠壤，然台飓作时，台南数百里舍此更无泊船之处，地则极要，守则极难。守将吴奇勳谓此地班兵七百余人，皆疲弱不可用。该处不生五谷，民以捕鱼为业，自少至老，衽席风涛，诚招此辈以易班兵，民间既开生途，防务尤为得力。臣等商诸镇、道，咸谓全台均宜照此办理。否则，弁兵缺额，候内地募补而来，动淹累月，於防务大有窒碍。且台地闽、粤两籍，互相箝制，可无意外之虞。即使弊端踵生，事平之後，不难改归旧制。可否将台、澎班兵疲弱者先行撤之归伍，其旷饷招在地精壮充补，以固边防？