凤皇于飞，翙翙其羽，亦傅于天。笺云：傅，犹戾也。傅音附。
蔼蔼王多吉人，维君子命，媚于庶人。笺云：命，犹使也。善士亲爱庶人，谓抚扰之，令不失职。令，力呈反。下”欲令“同。
［疏］笺”亲爱“至”失职“。正义曰：抚扰皆安养之义。耕垦原隰，以种禾黍，治其丝麻，以为布帛，皆民之职也。爱庶人者，清静为政，不乱在下，安养之，使不失此职耳。
凤皇鸣矣，于彼高冈。梧桐生矣，于彼朝阳。梧桐，柔木也。山东曰朝阳。梧桐不生山冈，太平而后生朝阳。笺云：凤皇鸣于山脊之上者，居高视下，观可集止。喻贤者待礼乃行，翔而后集。梧桐生者，犹明君出也。生于朝阳者，被温仁之气亦君德也。凤皇之性，非梧桐不栖，非竹实不食。梧音吾。被，皮寄反。栖音西。
菶々萋萋，雝雝喈喈。梧桐盛也，凤皇鸣也。臣竭其力，则地极其化，天下和洽，则凤皇乐德。笺云：菶々萋萋，喻君德盛也。雍雍喈喈，喻民臣和协。菶，布孔反，又薄孔反，又薄公反。萋，七西反。喈音皆，凤皇鸣也。
［疏］”凤皇“至”喈喈“。毛以为，上既言凤皇由吉人所致，此又总而结之，以告戒于王。言今凤皇鸣矣，于彼高冈之上，又梧桐生矣，于彼朝阳之地。其梧桐之生，则菶々萋萋而茂盛；其凤皇之鸣，则雍雍喈喈而和协，是太平之实验矣。郑以为，凤皇之将出，则先鸣矣，于高山之脊，居高视下，观可集止。见其梧桐生矣，于彼山东之朝阳，乃往集之。以兴贤者之将仕也，则相时待礼，择可归就。见其明君出矣，于彼仁圣之治世，乃往仕之。梧桐之生，则菶々萋萋而茂盛，以兴明君亦德盛也。凤皇之鸣也，则雍雍喈喈然音声和协，以兴民臣亦和协也。传”梧桐“至”朝阳“。正义曰：梧桐可以为琴瑟，是柔韧之木，故曰柔木。《释木》云：”榇，梧。“郭璞曰：”今梧桐又曰荣桐木。“郭璞云：”则梧桐也。“然则梧桐一木耳。”山东曰朝阳“，《释山》文。孙炎曰：”朝先见日也。“言梧桐不生山冈，太平而后生朝阳者，山冈与朝阳一也。以经有冈，故以山言之。但梧桐柔脆之木，若时未太平，地不极化，则不生山冈朝阳之地。若太平，则生山冈之朝阳。山顶之东，皆早朝见日。但是山东之冈脊，总曰朝阳。不云凤鸣处所者，以时不太平，凤全不见，故不须言鸣之处所。笺”凤皇“至”不食“。正义曰：笺以上二章兴求贤人，故此亦以凤皇兴贤者。梧桐自是凤之所栖，不必太平乃有，不得为太平之事。因凤所集，故以兴明君焉。以凤鸣而言在冈，故知居高视下，观可集止。言贤者待礼者，明君能以礼召人，故以喻焉。梧桐可使凤皇集之，则大树非始生矣。而言梧桐生者，喻明君出也。既以梧桐比君，不言生于他处，而云生于朝阳者，以其早见日阳，被温仁之气。温仁者，亦君之德也，故以朝阳之梧桐喻之。”非梧桐不栖，非竹实不食“，《庄子》文也。然《庄子》所说，乃言鹓雏，鹓雏亦凤皇之别。《白虎通》云：”黄帝之时，凤皇蔽日而至，止于东园，食常竹实，栖常梧桐，终身不去。“且诸《书传》之论凤事，皆云食竹栖梧。笺言此者，解经既言凤皇，即言梧桐之意也。传”梧桐“至”乐德“。正义曰：言梧桐盛，解菶々萋萋。凤皇鸣，解雍雍喈喈。臣竭其力以下，更覆解此凤鸣木盛之意。由臣能竭其力以助于君，故使地亦极尽其化生之德，生此梧桐，使之菶々萋萋也。
由臣竭其力，故使天下和洽，故使凤皇乐德而来，其鸣雍雍喈喈也。知臣竭其力为二事之总者，以此言太平由臣之力，明天下和洽亦臣竭力矣。万物草木，天之所生，言地极其化者，以梧桐生在地，是地能化之。《释训》云：”蔼蔼、萋萋，臣尽力也。“舍人曰：”蔼蔼，贤士之貌。萋萋，梧桐之貌。“孙炎曰：”言众臣竭力则地极其化，梧桐盛也。“是用此传为说。《释训》又云：”噰噰喈喈，民协服也。“不为凤皇鸣。此传与《尔雅》异者。毛意以为，由万民协服，故凤声雍和，亦得合《尔雅》也。笺”菶々“至”和协“。正义曰：菶々萋萋，梧桐之貌也。笺于上经以梧桐喻明君，故以梧桐盛喻君德。《尔雅》言臣尽力，与此笺不同者，以君有盛德，则能使臣尽其心力，亦与《尔雅》合也。雍雍喈喈，凤皇之声，上以凤皇比贤者，其鸣似贤者之政教，故以凤皇声闻于人，人闻之而知其雍和，以喻政教加被于民，民应之而相与和协。《尔雅》言民协服者，彼言所喻之意也。
君子之车，既庶且多。君子之马，既闲且驰。上能锡以车马，行中节，驰中法也。笺云：庶，众。闲，习也。今贤者在位，王锡其车众多矣，其马又闲习于威仪能驰矣。大夫有乘马，有贰车。中，丁仲反。下同。乘，承证反。
矢诗不多，维以遂歌。不多，多也。明王使公卿献诗以陈其志，遂为工师之歌焉。笺云：矢，陈也。我陈作此诗，不复多也。欲令遂为乐歌，王日听之，则不损今之成功也。复，扶又反。
［疏］”君子“至”遂歌“。毛以为，成王实能用吉士，已致大平，但召公欲令守其成功，故自言作诗之意。言今君子贤者来在王位，王赐之车马。其所赐君子之车既众，且又能多矣，所赐君子之马既闲习于威仪，且又能驰矣，是王能用贤，不须规戒。今我陈作此诗，岂不多乎？言其实烦多也。正以中心不已，恐王惰慢，故作此诗，遂为乐人之歌，冀常求贤士，永为鉴戒，不损今日成功也。郑唯以不多为作此诗不复多为异。馀同。传”上能“至”中法“。正义曰：言上能赐以车马，谓成王于时已能赐之。行中节，解既闲也。驰中法，解且驰也。言闲驰者，美其中节度，合礼法。笺”庶众“至”贰车“。正义曰：以经言既是王赐之，故云今贤者在此位，王赐其车众多矣。庶、多一也，丁宁以足句耳。驰者，是马走之名。马既能走，今言且驰，明是驰合于法，故云”其马又闲习于威仪，能驰矣“。车不独赐驾，必以马、车言众多，则马亦多矣。但马有御之威仪，故别言闲驰以美之。马既别文，故众多者，唯言车耳。言大夫有乘马，有贰车者，解其言多之意。以车则人有副贰，所赐又非一人，故言多也。言大夫者，自大夫以上皆有此，不必专指大夫也。礼，士无贰车，又止得两马。本或有”士者“，衍字。定本云”大夫士有乘车、贰车“，非也。传”不多“至”歌焉“。正义曰：传反其言，以不多为多者，王既能用贤，不复须戒，故以作诗为烦多也。又解召公献诗及言遂歌之意，以明王使公卿献诗，以陈其所作之人志意，遂为工师之歌故也。《国语》亦云：”使公卿至于列士献诗“，与此同也。《春秋·瞽蒙职》”掌九德六诗之歌“。工者，乐师之总名，即大师是也。笺”矢陈“至”成功“。正义曰：笺以忠臣谏王，其言虽多，犹恨心之不尽，不当自谓己言已为多也。且顺文自通，不宜反之，故易传以为作此诗不复多言，其意犹以为少也。乐人之歌，常在君侧，故云”王日听之，则不损今之成功“。
《卷阿》十章，六章章五句，四章章六句。
《民劳》，召穆公刺厉王也。厉王，成王七世孙也。时赋敛重数，繇役烦多，人民劳苦，轻为奸宄，强陵弱，众暴寡，作寇害，故穆公以刺之。民劳，如字。从此至《桑柔》五篇，是厉王变大雅。敛，力艳反。数音朔。繇，本亦作”傜“，音遥。宄音轨，本亦作”轨“。
［疏］《民劳》五章，章十句。正义曰：经五章，上四句言民劳之须安，次四句言寇虐之当止，下二句言王当行善政以安民，皆是刺王之事。笺”厉王“至”刺之“。正义曰：《世本》及《周本纪》皆云成王生康王，康王生昭王，昭王生穆王，穆王生恭王，恭王生懿王及孝王，孝王生夷王，夷王生厉王。凡九王。从成王言之，不数成王，又不数孝王，故七世也。《左传》服虔注云：”穆公，召康公十六世孙。“然康公与成王同时，穆王与厉王并世。而世数不同者，生子有早晚，寿命有长短故也。注述详略，不必有例。而《商颂·列祖》笺云：”中宗，殷王大戊也，汤之玄孙。“《玄鸟》笺云：”高宗，殷王武丁也，中宗玄孙之孙。“是则以诗相继，因而明之。此以厉王之诗承成王诗后，故本之于成王也。其文、武、成及厉、宣、幽，若《王风》之平、桓、庄，皆父子相继，中间无隔，故不假言之。《小雅》之序无成王之文，故《六月》不以宣王继成王，《十月之交》推之，而知是厉王耳。而序文不为厉字，故就此以明世数也。《郊特牲》云：”天子失礼，自夷王以下。“注云：”夷王，周康王玄孙之子。“系之康王者，以记文事杂，上无所据。文、武、成、康俱为明王，失礼是初衰之始，故系于明王之最末者言之。此以天子事，皆因有所隔，而详其世数。《国风》虽有隔绝，皆不明言。详天子而略诸侯，亦尊卑之义也。序略言刺王，笺明其刺意。赋敛重数，傜役烦多，使民劳苦，即五章皆上四句是也。轻为奸宄，以强陵弱，以众暴寡，作为寇害，五章皆次四句是也。故穆王以此刺之也。五章下二句，皆教王为善政，以安止之，非劳虐之实事，故笺略之。
民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。汔，危也。中国，京师也。四方，诸夏也。笺云：汔，几也。康、绥皆安也。惠，爱也。今周民罢劳矣，王几可以小安之乎？爱京师之人以安天下，京师者，诸夏之根本。汔，许一反，《说文》巨乞反。夏，户雅反。下同。几音祈。下同。罢音皮。无纵诡随，以谨无良。式遏寇虐，憯不畏明。诡随，诡人之善、随人之恶者。以谨无良，慎小以惩大也。憯，曾也。笺云：谨，犹慎也。良，善。式，用。遏，止也。王为政无听于诡人之善不肯行而随人之恶者，以此敕慎无善之人，又用此止为寇虐、曾不畏敬明白之刑罪者，疾时有之。诡，俱毁反。遏，于葛反。惨，七感反，本亦作”憯“。
柔远能迩，以定我王。柔，安也。笺云：能，犹侞也，迩，近也。安远方之国，顺侞其近者，当以此定我周家为王之功。言我者，同姓亲也。揉音柔，本亦作”柔“。能，徐云：”毛如字，郑奴代反。“侞，检字书未见所出，《广雅》云：”如，若也，均也。“义音相似而字则异。旧音如庶反，义亡难见。郑注《尚书》云：”能，恣也。“与此不同。