人民的情绪不可以郁积。堤防是用来蓄水的，一决堤就会屋也飘山也倒。火炮是用来蕴积火的，一放炮就会石也碎树也劈。夏喍、商纣（这样的暴君）郁积了人民的情绪，而商汤、周武王（这样的仁君）使人民的情绪舒通。这是政权存在的重要关键，最高的统治者日夜孜孜以虑的东西。
大自然创造的民众，并不是为了帝王的；而大自然创造了帝王这样的人，却是为了民众的，怎么能够以帝王自己而祸害百姓呢？作为帝王的方法没有别的什么，应该因循天地自然的利益，为民众造福；沿着人生固有的天性，让民众知道应该提倡什么，抑制什么。满足大多数人共同的欲望，去除大多数共同憎恨的东西。到了社会安定，没有流离失所之人，大自然创造帝王这种人的愿意就完成了，怎能让帝王一个人高高居于广大民众之上，以剥削天下所有的人来满足自己的享乐呢？唉！帝尧、帝舜是懂得这个道理的。
圣明的帝王使民众同心协力，就能够达到社会的稳定，这是非常重要的一点。很久以来，民众就难以一致了，欲望繁多而见识鄙陋，帝王的见识和度量怎么能够与他们一样呢？啊！治理国家以治理民众为主，要想治理民众而不能够与他们同心协力，能达到什么目的呢？即便能够成功，又怎么能够保存长久呢？禹戒告帝舜说：“千万不要强迫百姓服从自己的欲望。”那么帝舜的欲望，哪里是为了自己的满足呢？全是为了民众，因此才说“千万不要”.盘庚（商帝王）把国都从奄（曲阜）迁到殷（安阳），曾反复地为民众思考和设想。周武王讨伐商纣王的时候，也曾经三令五申地向民众说明。必须像他们那样，事情才会成功。因此有成语说：“专制的欲望难以成功，民众的愤怒难以侵犯。（专欲难成，众怒难犯）当然自己的欲望也未必都是不对的，而众人的愤怒也并非都是正确的。圣明的帝王为了能够把事情办成，就应该懂得专制是无法胜过民众的愤怒的，因此
不动声色加以因势利导，讲明是非以使其醒悟，陈述利害以使其改变，等到其心安意愿的时候，然后再去按照自己的想法做，这就是以老百姓的力量做成了天下的事，事情就非常容易成功。然而，也有先去做了而后使民众知闻的，也有不让民众知道而决断的，还有因为事先已经考虑成熟，认为万无一失，而以迅雷不及掩耳之势使民众不得不确认的，可这只是十分之一、百分之一而已，并不可以把这些当作典范和原则。
帝王有了欲望，前后左右的人就庆幸自己可以沾光。帝王有一个欲望，他们就有一百个欲望，结果导致天下大乱，那时只有一个欲望的帝王就要遭受灾祸，而放纵自己一百个欲望的人就会转而服侍他人。这是古今不乏其例的前车之鉴，因而统治者应该有所醒悟。
国家选取人才是以其言论，固执地说：”言论是这样，行为也一定是这样。“到了以后实际任用的时候，才发现原来是两回事。现在普通的民众立片纸的凭证，别人就可以终生拿着它责成他，他也不敢有任何别的打算，这是为了什么呢？自己的言论已经落在纸上，他人已经据有了。唉！写了千言万语的奏章的满朝士大夫，比起普通民众的一个小凭证来说，又是怎么样呢？怎么能够拿这个来谋取名利，帝王因此而任命自己，而把自己降低到普通民众之下呢？啊！也难怪，他们原来是光说空话，一辈子也不再对自己的话负责的。
以漆器来劝谏，并不是为了帝舜而担忧，而是担忧天下后代穷奢极欲的帝王从此开始腐败下去。天下趋势，没有必然会变为有，有就必然会有文饰，有文饰就必然靡丽，靡丽则必然会导致灭亡。漆器的劝谏，是慎重地防止其有而已。
规矩不可以正直、端方，因为万物是曲直斜正不一的。因此规矩无言则万物因循，没有丝毫违反规矩的地方。唉！作为政治是徒费口舌呀。
我每次吃饭，虽然没有肉食，可蔬菜面食经常是充足的。我因此而叹息到：”唉如果能够使天下都像这样的话，那么再有盗贼的就应该处死了。倘若人们面如菜色，做强盗也是死，不做强盗也是死，假如坚守廉洁而等待死亡，这是士君子所难以做到的事情。怎么可以把士君子都做不到的事情当成罪恶而处死人们呢？这是想富国强民的帝王首先应该考虑的。“不要去追赶穷途末路的盗贼，不要攻击退让逃遁的言论，不要在贫苦的民众面前逞威风。没有大事的时候隐藏着许多小人，而大事迭起的时候就会识破许多原来道貌岸然的伪君子。