八月庚辰，两浙西路提点刑狱陈举善进对，论仁义功利之辨。上曰：『仁义既行，功利自在其中。』先是，诏御史台六察许随事弹奏。至是，诏：『近日纠察，各扬乃职，台纲益振，可各特迁两官。』
九月癸亥，侍读周必大进读《三朝宝训》，真宗皇帝尝择广南转运使，因谓左右曰：『交广之民去朝廷远，当选操心平允能安远人者任之。自今凡命远官，尤须谨择。』上曰：『于所不闻知处尤当留意。』是月，参政龚茂良、李彦颖等谢外日宣示中宫纬衣。上云：『珠玉之属，乃就用禁中旧物，所费不及五万缗。』茂良等奏云：『若不因宣谕，无由得知支用如此不多。』上云：『朕安肯于此妄有所费？』上因宣谕：『近来风俗如何？莫大段奢侈否？』奏云：『辇毂之下，近似稍侈，皆由贵近之家仿效宫禁，以故流传民间。彼若知圣意崇朴，亦必观感而化。』上云：『若要革弊，当白宫禁始。』茂良等奏：『仁宗尝以南海没入大珠赐温成皇后，后时为贵妃，以充首饰。戚里靡然效之，京城珠价至数十倍。仁宗禁中内宴，望见贵妃首饰，不复回顾，曰：「满头白纷纷，岂无忌讳？」贵妃皇恐易去之，仁宗大喜，命剪牡丹，遍赐妃嫔。不数日间，京城珠价顿减。』上喜云：『此事诚当始于宫禁。』茂良奏：『中宫又以俭德闻，何患不革？』上曰：『然。』初，钱良臣以太府少卿为淮东总领，龚茂良秉政，闻户部岁拨淮东钱六百九十万缗，而本所岁用六百十五万缗而已，因奏遣产部员外郎马大同、着作佐郎何万、军器少监耿延年分往升、润、鄂三总司点磨钱物。会良臣以岁用不足请于朝，茂良奏令所委官一就驱磨，而近习恐赇赂事觉，极力救之，茂良不顾。十二月，万奏总所侵盗大军钱粮累数十万。茂良奏下其事于有司，次日，御批令具析，既又改为契勘。俄中旨召良臣赴阙，张骎柄用。其后茂良之贬，良臣与有力焉。延年亦言湖广总所有别库别历所收，已行改正，故二人并迁官，卒坐茂良党罢云。大同独无所举觉，翱翔朝路累年，然后补外。盖三总司苞苴贿赂，根株盘结，其来已久，非但一日也。是秋，彭州奏：『奉诏拨上供钱对减本州三县须课额，民间作佛老会以报上恩。乞以功德疏随会庆节表疏同进上。』弗许，令守臣谕以国家裕民之意，并谕执政曰：『前日蠲减蜀中折估钱，人情欢感已如此。若异时兵革偃息，数十年来额外横赋尽蠲除之，民间喜可知也。』龚茂良奏：『陛下躬行节俭，视民如伤，所不获已者，养兵之费，势未能去尔。』上曰：『自渡江后，所增税赋比旧如何？』茂良奏：『如茶盐榷酤，皆数倍元额。其最可念者，折帛、月桩等钱，为江浙数路之害。陛下念念不忘，若一旦恢复旧疆，则轻徭薄赋，且有日矣。』上曰：『然。』台、婺等州水。
冬十月甲戌，初，上以雨过多，恐妨收刈，御笔欲行下诸路决遣狱囚，于是拟进指挥。上曰：『朕以久阴，祈求未应，独未曾决狱。昨日欲批出，方下笔而风急起，云阴顷刻吹散，至晚已开晴。一念之诚，随即感应。』龚茂良等奏：『天人之际，其应如响。陛下此心与天通，宜其报应之速如此。』翌日，付下张抡奏札，乞宣付史馆。上曰：『朕初不欲言，偶宣谕及此。如此，则是朕自矜也。可寝其奏。』己卯，龚茂良、李彦颖奏：『昨日王淮、赵雄为臣等言玉音尝及中宫辞受合得恩数，并及平居常服浣濯之衣等，宣谕臣等。切谓中宫天资恭俭，诚为盛德，且有以见陛下齐家之效。』上曰：『家道如此，深以为喜。本朝文物家法，远过汉、唐，独用兵差为不及。』茂良等奏：『国家自艺祖开基，首以文德化天下，列圣相承，深仁厚泽，有以固结天下之心。盖治体似成周，虽似失之弱，然国祚绵远，亦由于此。汉、唐之乱，或以母后专制，或以权臣擅命，或以诸侯强大，藩镇跋扈。本朝皆无此等，可以见祖宗家法，足以维持万世。』上曰：『然。大抵治体不可有所偏，正如四时，春生秋杀，乃可以成岁功。若一于肃杀，则物有受其害者。亦犹治天下者，文武并用，则为长久之术，不可专于一也。』乙酉，进呈禁止奢侈指挥。上曰：『今日习为奢侈者在民间绝少，多是戚里中官之家。指挥内须添入「有官者违犯，取旨重作施行」。』进呈太史局官制，上曰：『古者日官居卿以底日，今太史局官制太轻，且如医官，有大夫数阶，太史独无之。可创大夫阶，如医官保安、和安之类，庶几稍重其事。医官昨来多有转行遥郡者，既名伎术官，却带遥郡，轻重不伦，自后宜罢之。』诏：『今后监司被受三省六曹委送民讼事件，并仰躬亲依公子决，疾速回报。若事干人众，或涉远路，须合委官定夺，亦仰立限催促。仍令所属曹部置籍稽考，如有违戾注滞，申尚书省，将所委监司取旨施行。』
臣留正等曰：民讼之淹，其为民之害，盖甚于水旱之变，以夫民之讼而至于有司也。贫者兼旬而屈，富者虽累岁而无伤，王符爱日之言，叹农民之废业，则盗贼何从而销，太平何从而作者，盖为是也。圣诏丁宁，首及于此，不出户庭而周知天下之情，虽尧舜之用心，亦何以过于此哉？