乙亥,诏曾任知州而为郎官卿监、曾任卿监郎官而复出为监司之人陈乞关升者,依两任无人荐举处条例,特与免用举主,理为资序。从臣僚之请也。癸未,宰相王淮、梁克家、知院周必大、佥书兼权参政施师点以旱乞避位,诏不允。上宣谕曰:『朕心未尝放下,一日之间,天下定行一两遭。』又曰:『数日群臣应诏言事,并无及朕过失,多言刑狱事。刑狱自有成法。』王淮对曰:『陛下忧勤如此,更有何过失可指?』己丑,臣僚乞诏大臣自今维扬、合肥、荆、襄四路帅当于尝任近臣中简记除授。上曰:『均是帅臣,岂可轻授?此在卿等简择。』
八月甲辰,进呈次,因论人才。上曰:『若是平稳无才略人不难得,须是有材而不刻,慈善而不谬。』王淮等奏:『陛下二语,可谓尽用人之要。大抵有材者多失之刻,慈善者多失之谬。』乙巳,进呈杨安诚札子,乞遵依仁宗皇帝之制,采用司马光之言,核实浮费,量加撙节。上曰:『近日臣僚言多用司马光撙节之说,盖仁宗时亦自乏用,故司马光有是言。朕尝见一老内臣云:哲宗皇帝极爱惜钱物,不肯多赏赐臣下。』王淮等奏:『节用裕民之本,陛下常以祖宗为法,天下之福也。』戊申,诏侍从、两省、管军、知阁、御带及在内观察使以上于武官中各举有威仪善应对、堪充奉使接送伴者一名闻奏,其已被差人不许荐举。辛亥,进呈湖北总司乞籴米事,因言:『得湖北报,七月十八日大雨滂霪,秋成可望。』上曰:『是日朕食素,就宫中设醮,但见阴云四合,不知得雨之广。』王淮奏曰:『经所谓『惟德动天,无远弗届。』』上曰:『人主于天尤亲感召之速,终是异于臣庶。』庚申,诏左藏南库拨隶户部提领所事务限五日结局。先是,户部具南库收支项目,上谓辅臣曰:『见在钱三十五万余贯尽拨付户部,其余金银等物,令陈居仁点检,具数以闻。』上又曰:『欲并南库归左藏,令版曹自理会,朕亦省事。
卿等可子细令具南库五年间出入帐亲自点检。』故有是诏。南库者,本御前桩管激赏库也。休兵后,秦桧取户部窠名之可必者尽入此库,户部阙乏则予之。桧死,属之御前,由是金帛山积。上即位之始年,纳右正言袁孚之请,遂改为左藏南库,专一桩管应副军期。然南库移用皆自朝廷,非若左帑直隶于版曹而为经费也。至是,始并归户部。既而尚书王佐奏言:『南库归版曹,无益而有损。乞就拨归封桩库。其朝廷年例合还户部钱,却于封桩库支。』不从。户部尚书王佐言:『经总制钱岁额一千五百万贯,年来浸生奸弊,或偶无收,则便于帐内豁除而创生窠名,更不入帐,分隶递年积压,直待赦放,切恐暗失经费。』诏户部将淳熙八年终以前拖欠及未起钱数并特除放,自今收趁亏额,其知、通并提刑司官属委本部觉察,从条施行。是月,宰执奏封桩库见管钱物已及三千余万缗。上曰:『朕创此库,以备缓急之用,未尝敢私也。』封桩库者,亦上所创也。其法非奉亲、非军需不支。先是,六年夏四月,提领本库言共管见钱五百三十万贯,其后往往以犒军或造军器为名,拨入内库或睿思殿,或御前库,或修内司,有司不敢执。寻又奏内外桩积缗钱四千七百余万,上曰:『何以聚人曰财。周以冢宰制国用,《周礼》一书,理财居其半。后世儒者尚清谈,以理财为俗务,可谓不知本矣。祖宗勤俭,方全盛时,财赋亦自不足,至变更盐法,侵及富商。朕二税之外,未尝一毫妄取,亦无一毫妄费,所以帑藏不至空虚,缓急不取之民,非小补也。』先是,上以诸路财赋浩繁,令两侍郎分路管认。是年,王佐为尚书,又请于次年四月,将诸路监司、守倅所起上供钱比较,以定赏罚,自是罕有逋欠。
九月壬午,诏诸路州军拖欠内藏库诸色窠名钱物,自淳熙九年终以前实欠,并特与除放,以后常切催纳,如有违慢,仰本库开具所欠州军当职官吏,取旨施行。翌日,王淮等奏:『圣恩溥博,不知所欠数若干?』上曰:『六十万贯。』癸未,兴元府都统制吴挺言:『本司同安抚司增置赏钱,募人告捉盗贩解盐入界,见系出戍官兵把截去处严行搜捕外,有不系官兵出戍地分,乞行下沿边州郡督责捕盗,官司搜捕。』诏利路安抚、提举各申严行下阶、成、西和、凤州禁止,毋得透漏,如未觉察,守令并取旨,重作施行。
冬十月甲午,诏主管魏惠宪王府邓从义可传旨罗忠并母白氏:『今来皇孙女安康郡主,凡百宜执妇道,不可惯纵,所有晨昏安省之礼,候得指挥方免。若旦望节序,并从常礼,务成肃雍之德。倘或违此,别有诰训。』
臣留正等曰:周之王姬能执妇道,诗人歌之。王珪受公主谒见,前史以为美谈。今观安康下嫁,圣训申诫,谆切如初,其所以经夫妇、美教化之意,视古有光矣。