籌河工全局利病疏乾隆二十一年
大學士陳世倌
皇上軫念民依。今歲再舉南巡大典。訪求民隱。誠兩江蒸黎。出昏墊而登席之時也。臣查此二十餘州縣之連年被水者。由黃河南北兩岸。創建減水閘壩。分洩河流。以致水緩沙停。河底日高。河身日飽。不能容納。伏秋汛至。南岸減下。則碭山懷遠宿州靈璧虹縣五河睢甯等州縣田畝被淹。北岸減下。則豐沛桃源宿遷清河安東陽海州田畝被淹。而均未有已也。夫河不兩行。治河不易之法也。康熙十六年七月。河臣靳輔疏稱。黃河南岸一決。必由邸家白鹿等湖以入洪澤湖。助其滔天之勢。撼擊高家堰一帶隄工。各隄即堅固如鐵。亦必從頂漫過。下淹高寶等七州縣田畝。淮流仍舊洩。仍不能助淮刷沙。清口以下。仍必淤墊。此南岸不治。必壞運道之情形也。北岸一決。必由駱馬湖之後。橫衝邳宿運河。將河底湖底。積漸於高。一遇伏秋異漲。則濟甯魚台嘉祥鉅野滕嶧之田畝。必致淹沒。運道隄亦必潰。此北岸不治。必壞運道之情形也。是黃河南北兩岸之不可開放以分黃河之勢者。在靳輔自言。亦已鑿鑿可據。無何而康熙二十一年。於黃河南岸。則開毛城舖減水壩一百二十丈。又建減水石閘一座。又於王家山建減水石閘三座。於山建減水石閘四座。北岸則於大谷山建減水石閘一座。蘇家山建減水石閘一座。其意以為減下之水。由小神湖出睢溪口入洪澤湖。使沙澄湖底。其清水。仍出清口以助淮刷黃。不思黃河斗水沙七。所過之處。無不淤墊。現今小神湖侍邱湖白鹿湖。以及林子孟山等湖。早已淤平。其灌入洪澤湖者。沙澄湖內。先已淤墊湖底。湖不能容。方且奔潰四出。正靳輔所云淮流仍舊洩。不能助淮刷沙者。又何從收出清口刷黃之效乎。靳輔當日甯不計及此。特以徐家灣蕭家渡之決。議以革職賠補。故於兩岸分建閘壩。以分水而保隄耳。而後之司河者。以其為治河之第一人。奉為成憲而不敢違也。不已謬乎。夫自毛城鋪一開。而減下之水奔注入湖。浩浩滔天。撼擊高堰。勢不能禦。於是開唐埂六壩。貫入高寶諸湖。下淹高寶興鹽等七州縣。民田盡成澤國。而湖水既分。清口刷沙無力。海口漸淤。乃效潘季馴以隄束水之法。於雲梯關外。海口之內。築隄二萬三千八百丈。其意又將使水不溢。專力攻沙。以通海口。不思潘季馴以隄束水之法。止可施於內地之黃河。而不可施之於海口。黃河挾沙而來。奔騰浩瀚。一往莫禦。故堅築隄岸。使水循隄直下。則勢猛而沙隨水去。若海口。則每日潮汐二次。以隄束水。潮至則沙隨水進。潮退則沙隄根。日積一寸。積數十年計之。其沙日引日長。愈久愈堅。是以靳輔所言往時雲梯關外即海。自宋神宗十年黃河南徙。至今凡七百年。關外洲灘。遠至百二十里。此言具在可考。今自雲梯關至四木堰海口。且遠至二百八十餘里。夫以七百餘年之久。淤灘不過百二十里。靳輔至今僅七十餘年。而淤灘乃至二百八十餘里。且此二百八十餘里之中。昔年止有六套者。今且增至十套。與南岸之十洄。上下迴抱。形若交牙。兜束河流。至十曲而後出海。然其今日之海口。固不至斷潢截港之為淤。而亦甯可謂之寬暢乎。此皆由靳輔。始則開南北兩岸以分黃之勢。後則築海口兩隄以停黃之淤。節節相因。弊所必至也。
若夫李家樓七十里無隄之處。在靳輔當時原係九十里。前河臣齊蘇勒加築二十里。今存七十里。相傳謂靳輔以分洩黃水。保護徐州城者。臣始亦信其說。及查康熙二十四年九月。靳輔疏稱。北岸李家樓起。至大谷山止。應接築大隄。約長一萬六千丈。束黃河異漲之水。不使北侵。以救碭豐徐沛四州縣田畝。共在原估築隄三十萬丈之內。因奉聖祖仁皇帝諭旨。令再行確議。乃將最緊要之宿桃清山安五縣河隄十四萬五千丈。先為修舉。而此九十里無隄之處。特緩而未築耳。不然。黃河正身。寬不過一二百丈。即海口亦寬不過四五百丈。計之不及三里。何至洩水之支河。乃至一萬六千丈。且既一萬六千丈。豈猶應不足宣洩。又於蘇家山大谷山。各建減水閘一座。此必無之事也。特時至今日。黃底淤墊日高。水不能下。即欲加培。而礙於下游之徐城。勢有不可。適有此無隄之處。可以分洩水勢。遂附會其說。相沿至今。習為常事耳。查乾隆六年。巡漕御史都隆額奏稱。黃河自石林黃村二口北趨。衝刷深闊。竟與黃河平接。流入微山湖。微山湖西面。已經淤高。設全湖淤墊。始則為患於民田。久必有妨於漕運。今自都隆額陳奏以來。又十五六年矣。黃河之水。無歲不由此貫入微山湖。本年孫家集潰決。大溜奔騰而下。拍岸盈隄。魚台縣竟成水底。蒙皇上特遣部臣劉統勳。會同河臣白鍾山。星夜修築。已報合龍。又現議將魚台縣另建城垣。民生固可無虞失所。但臣於乾隆八年。曾帶領郎中明安圖。用儀器測量徐州城外黃河。面寬一百二十五丈。今聞現在河面僅寬四十八丈。則知數年以來。河身更為淤墊。夫以數千里奔騰浩瀚之黃水。而束於四十八丈之河面。勢必盡赴此無隄之處。貫注微山湖。而微山湖現在淤平。即疏浚通流。亦斷不能盡復全湖之寬廣。則微山湖之水已無所容。又加以黃河之水。年年減下。與運河僅隔一之隄。又勢必漫入運河。而運道壞。黃河絕運而過。山東河湖之水。不能順流而下。必致倒流。而魚台金鄉濟甯曹單滕嶧諸州縣。民田盡被淹侵。則山東之民生。亦因此受其病。誠今日所當熟籌而急為之計者。伏查康熙二十三年。聖祖仁皇帝巡歷黃河。諄諭河臣靳輔云。減水各壩。洩出之水。作何善法歸海。毋或淹損民田。欽此。是黃河分洩之水。允宜設法歸海。方免淹浸民田之患也。臣愚以為欲救此二十餘州縣年年被水之災。
當先治黃河之墊淤。欲治黃河之墊淤。當先通海口之紆曲。查海口十套之中。惟二套四套六套。其長尤甚。昔年靳輔曾於雲梯關外海口。挑挖引河。又於南北兩岸築隄二萬餘丈。皆於此處取土。則知海口未嘗不可施工。況今日雲梯關外至海口。皆成漲灘板土。尚非嫩沙無駐足之地可比。應請照靳輔挑挖海口引河之法。於汛水未發之前。照河身寬深丈尺各套。直開挖引河。兩面各數丈。俟汛水漲發。將兩面開通。使二瀆直注出海。則衝刷有力。雲梯關外河身不至紆曲。海口日見寬深矣。但套雖挑通。而兩隄尚在。能保沙之不再停隄根乎。方今兩地之內。城郭營壘。民田廬墓。壤地相接。又設有葦蕩營。每年割取葦草。以資隄埽之用。未便遽議撤毀。請先曉示民間以此兩隄遇有衝決不更繕治。如畏水患。各自遷徙。則不數年而兩隄自潰。十套十洄。將復為海口。二瀆自可暢出矣。
至清口以上。至徐州黃河數百餘里。河底高於內地丈許。皆成老淤。水勢不能衝刷。自非大加疏濬之工不可。其疏之之法若何。伏讀聖祖仁皇帝諭旨。朕由運河一帶以至徐州迤南黃河。細加看閱。見各隄岸愈高而水愈大。此非水大之故。皆由黃河淤墊甚高。以致積年漫溢。朕欲將黃河各險工頂溜灣處開直。使水直行刷沙。若黃河水刷深一尺。則各河水少一尺。深一丈。則各河水淺一丈。如此刷去。則水由地中行。各壩亦可不用矣。欽此。大哉聖人之言。誠萬世治河不易之法也。伏查乾隆二年。河臣白鍾山陳請挑挖引河。免其賠補。格於廷議。未蒙准行。然挑挖引河寬深。偶致淤墊。實非人力之罪。曾經河臣張鵬翮奏請。奉聖祖仁皇帝允准免賠在案。況今兩岸淤灘。挺出河心。上下形如交鎖。若不竭力挑挖沙嘴。則大溜不能歸中。河流不能迅捷。沙停河飽。為害滋深。伏請皇上飭下河臣。將凡係河身灣曲處所。飭廳汛各員呈報。河臣驗明丈尺。挑挖之後。計其工段。按季報部。彙請分別議。其怠惰者參處。如有應挑引河。一例挑浚。即或有河成而溜不掣。然河身漲灘已經挑去。河流取直。亦於黃河大有裨益。應請免其賠補。則人自踴躍趨事。而河流既闢。刷沙有力矣。其浚之之法若何。查治河之具。原有杏葉扒鐵掃混江龍等器。查杏葉扒齒短而銳。挽以竹篙。輕而無用。混江龍排列鐵齒。長至尺許。墜以大石。始達河底。河臣白鍾山曾令廳汛各員施用。頗有明效。但部臣劉統勳等。試之以為無益。臣因採其意而損益之。請鑄大鐵軸一具。約長六尺。上鑄鐵齒。長三寸而銳其角。一周凡三齒。共列五周。兩端貫以鐵鎖。務使直沉至底。用船一隻。夫四名。首橫木樑。將鐵鎖分繫木樑之上。用夫牽挽而行。沿路滾翻。每十船為一排。每十里置船一排。先委實心辦事之員。沿途備細測量。兩岸釘立木樁。書明河底高低尺寸。按月核其浚深若干尺寸。以為賞罰。如果深至一尺。給以紀錄。至五尺。予以加紀。多者按此計算。怠玩者分別參處。其已浚深者。將船撥協近淺窄處所。除雨雪日期外。一排之船。每日往回三次。十日當可深一寸。積一月計之。當可深二三寸。一年計之。可深二三尺矣。先製十具。量調浚船。試演一月。如果有益。則請多備數百具。將原浚船挑選應用。分段排列河中。實力奉行一二年。倘有成效。行見河底日深。河身日闢。南北兩岸。可以不分水勢。則此二十餘州縣。漸可免被淹浸。此臣所謂疏闢海口。浚治河身。為今日捍災之急務也。伏乞皇上於南巡回鑾。至徐家渡時。特遣大臣會同督河諸臣。自雲梯關外海口。上至徐州。東至魚台濟甯等處。沿河相度。將淮黃二瀆。有無可以疏治。上下兩江被水州縣民田。有無可以疏涸。山東魚台滕嶧運道。有無阻礙。微山湖東面隄岸。應否幫築高厚。悉心妥議具題。次第舉行。以副皇上南巡惠民之至意。若夫清口之內。向有爛泥淺裴家場張福口帥家莊四道引河。總匯於三汊一河之內。自東南直注出口。最為得力。聖祖仁皇帝曾命河臣張鵬翮挑浚。以暢淮流。又於運口接隄一百數十丈。以逼三汊河之勢。而於運河口門。建一大墩。使三汊河大勢。直注清口。惟一線回溜。入運濟漕。是以洪澤湖之水出清者刷沙有力。而運河之口。亦洄漩停蓄。不至順流直瀉。難以挽禦。自移運口迤下七十餘丈。以避西風汕煽黃水之患。將三汊河堵斷。以作運口下岸。於是淮水散消。出口無復激射之勢。運口又仰承在下。淮水進趨入運而出清口者。刷沙無力。以致黃河北岸之楊家莊。常虞淺阻。糧艘尚需起剝。其弊未必不由乎此。今蒙聖駕親臨高堰。閱視工程。其新舊運口情形。聖明自有洞鑑。固非臣愚所敢妄議者也。
建虎山腰減壩疏嘉慶二十年
黎世序
竊查河防舊制。閘壩與隄防並重。如當常年修守。則賴隄防束水以刷沙。如遇汛漲非常。則賴閘壩減水以保險。二者互用兼資。不可偏廢。而情形有今昔之不同。尤當因地制宜。隨時設法。于河防可期有濟。而錢糧不致多糜。方為盡善。黃河來源浩瀚。豫省河身。皆寬二三十里。江境豐碭一帶河身。亦尚寬一二十里。至徐城一帶。南係城郭。北盡山岡。河身僅寬八十餘丈。較上游容水不及十分之一。平日歸槽之水。尚可流行。一遇淫潦不時。非常汎漲。即有壅遏高之患。徐州郡城。岌岌可危。自徐城以下至邳宿桃清山海一帶河身。亦僅寬二三百丈。至五六百丈不等。加以清口中河兩路來水匯歸頂托。江境防守之難。實數倍于上游。考之歷代河渠諸書。及前明潘季馴經兩河各疏。無不以多建減水閘壩為防險保隄之計。康熙年間。前河臣靳輔。在徐城以上。建設毛城鋪滾壩一座。天然閘一座。于十八里屯地方。又建設西閘。又于北岸建設大谷山滾壩一座。蘇家山閘一座。徐城以下。又建設峰山四閘。王營減壩盛漲之時。相機啟放。水落即行堵閉。是于束水攻沙之中。並用防險保隄之法。權宜變通。並無偏倚。實為全河最要機宜。奈近年河道情形。日久更變。毛城鋪以下之洪濉河。大谷山蘇家山以下之水河。均已淤成平陸。黃河亦漸淤高。閘壩口門。有建瓴掣溜之虞。減洩之水。無循序分洩之路。十八里屯兩閘。久經淤廢。王營減壩。衝跌無存。僅存天然峰山兩處閘座。洩水無多。以致大汛水長。壅積不消。黃河兩岸。節節生險。屢屢漫隄。上游漫缺一處。則下游淤墊一處。各處隄工。歲歲加高。仍形卑矮。磚石埽壩。處處著重。未得平甯。久煩宵旰之憂勤。多耗國家之經費。其病皆出于有隄防而無減洩。不能保守異漲也。歷任督河諸臣。無不以籌議修復閘壩為事。並前蒙欽差長齡戴衢亨臨工查勘。因毛城鋪情形難恃。經費過大。未易辦理。議請修復十八里屯舊閘。並移建王營減壩。嗣緣要工疊出。籌款維艱。僅將王營減壩。擇地移建。十八里屯舊閘。至今未修。臣百齡于嘉慶十六年。籌擬河防善後各條內。奏奉諭旨。該督摺內。修復減水閘壩一條。黃河隄岸。建立減水壩以洩盛漲。原係前人良法。但所建閘壩。必須位置得宜。方有利而無害。河流遷徙靡常。現在距靳輔張鵬翮治河之時。又越百餘年。其舊蹟所在。揆之目下河形地勢。是否仍能扼其衝要。宣洩得宜。尚須詳悉勘明。始可定議修復。等因。欽此。仰見我皇上至聖至明。準今酌古。于講求前人成法之中。仍示以因時制宜之要。惟連年以來。搶險頻仍。經費支絀。未及興辦。臣等查黃河歷年水勢。因各省旱澇不時。水勢大小不等。即如十七年漲水並不甚大。汛期即保安瀾。迨自十八年八九月間。山陝各省。積雨彌月。黃沁各河。積報長水將至二丈。江境河水平隄。漫隄之處。不一而足。適因豫省睢工漫溢。下游隄埽。得以趕緊補還。臣等身經異漲。益思減洩之方。膺服聖謨更得講求之法。到處勘查。悉心籌計。大抵黃河閘壩因山創建者終久可憑。平地創建者易致衝跌。必得另求山勢可借。而又有現存引河可用之處。庶錢糧可歸節省。而啟放可以無虞。因飭通工道將廳營府縣會同籌議。茲據詳稱黃河北岸。舊有閘壩。恐運道受淤。不敢置議。至毛城鋪減壩。雖屬得力。而原建之處。本無山勢可憑。壩之上下。土性沙鬆。從前啟放。屢有王平莊邵家壩唐家灣掣溜之事。近年河底更高。辦理難有把握。且挑河培堰。及廂做鉗口各壩。需帑百萬之多。工費太鉅。十八里屯東西兩閘。原借山根建設。金閘僅寬三丈五尺。減水無多。不足專恃。且閘底太低。亦難再放。
惟查該處西南一面。眾山環繞。中有丁塘湖。湖濱有虎山腰地方。兩山對峙。中間凹處寬二十餘丈。山根石腳相連。可作天然滾壩。不費人工。北面臨河。即係十八里屯。該處舊有山岡。淤入土中。議將該山頂剷平。改作臨河滾壩。即以虎山腰作為重門擎托。有此兩處因山形勢。可期穩固。因即將十八里屯山岡之上。淤土起除。查看兩閘中間山岡較高之處。長有三十餘丈。低于灘面三四尺。比舊閘底高一丈六七尺。比黃河盛漲水面。計低七八尺。可以就勢鑿平。于山岡之上。另建金剛墻兩座。中口門寬三十丈。作為天然閘底滾壩。俱較比高低。適得其中。斷無衝跌加深之患。其減下之水。由下塘湖出虎山腰。歸天然閘。下引河。匯流宣洩。自十八里屯之虎山腰。中隔縷隄一道。縷隄之外。挑挖引渠。添築東西束水隄工。縷隄之內。各山環接。西面王家山舊堰。應幫培高厚。偎護碎石。縷隄●開之處。砌大石裹頭。用碎石鋪底。以資鉗束。而免刷深。至天然閘下引河。添此滾壩。減洩之水不免漫灘。該處西岸本有攔堰一道。上自天然閘。下至艾山。計長九十餘里。舊堰甚形卑矮。土性沙鬆。且有離河較近之處。必須培築堅厚。方資保險。應將該堰離引河遠者。就舊堰幫寬加高。離引河太近者。另估退後。接築新堰。再將天然閘河下游淤淺之處。間段疏挑。蕭縣城外。再築護城隄一道。以為重障。統計各工。共需銀四十餘萬兩。較之從前估修毛城鋪需銀一百二十餘萬兩。估修十八里屯需銀九十餘萬兩。所用未能及半。辦成之後。不但徐城以上。得有寬大滾壩。減洩盛漲。可保無虞。即下游隄埽。亦免生險搶辦。計其節省實多。當此東南兩河各工多用之後。經費實不易籌。臣等受恩深重。苟稍為可緩之工。斷不敢驟議請辦。惟通盤籌畫。河工大要。既須隄防保護于平時。必須閘壩救急于臨事。近年南河之病。實由于專事隄防而不修閘壩。現在睢工業已堵合。黃流挽歸正河。本年大汛瞬臨。難保必無異漲。若不預備減洩閘壩。竊恐從前之險。即在目前。與其補苴于事後而費愈多。無甯籌備于事前而工實省。既目睹揚湯止沸之難憑。自應急求釜底抽薪之善策。且辦成之後。水小之年。原可以堅守不放。以收束水攻沙之益。水大之時。即啟放亦期速堵。不致有溜緩沙停之虞。有壩則操縱由人。無壩則束手無策。壩成原可以數年不用。但不可一日無備。現在雖費。將來所省實多。是于前人成法之中。師其意而不泥其。就其地而略變其制。既籌有可辦之法。何敢因循貽誤。謹將籌辦情形。繪圖貼說。據實具奏。
疏云壩成原可數年不用不可一日無備然自山腰建壩之後實無一年不啟放者固知就現在之河身不籌變通斷無善全之策也存之以備宣洩情形
黃河北岸減壩疏嘉慶二十一年
黎世序
竊查南河河身。自徐州以下。漸形窄狹。較之豫省隄防。兩岸相距。不止減少一半。每至伏秋。大汛屆臨。盛漲之水。奔逸出槽。自河南行過徐州。由寬入狹。實有不能容納之勢。是以康熙年間。前河臣靳輔于黃河兩岸。上自豐碭。下至清江。節節建築減水閘壩。考之成書。不下十餘處。故能保守隄岸。相機啟閉。永慶安瀾。嗣因北岸挑開中運河後。糧船得以對渡遄行。而黃河北岸閘壩。恐以減落黃水串入運河。遂將北岸減水之區悉行廢閉。全賴南岸閘壩宣洩以為大汛分消。近數十年以來。河底日漸淤高。尋考往日閘壩基址。或以淤沒已久。不可復開。或以口門過低。防其掣溜。率多不能舉辦。惟賴上游天然山二閘。稍分黃漲。每當汛水屆臨。猛盛異常。而消路少。隄單河窄。深以湧溢為虞。臣等遞年相度情形。亟須多籌宣洩。以保隄岸。特于上年奏准。于徐州上游。就十八里屯舊基。添建滾壩。適值秋汛異漲。開放減水。上游廳汛。始保無虞。彼時下游淮揚一帶。清淮並漲。為十餘年來未有之大。直至霜降節後。猶復拍岸盈隄。非常危險。幸而風浪不起。漲水漸消。臣等驚怖之餘。慶幸出于意外。推原其故。實由下游無路分減。故徐州一帶雖報落水。而清江以下仍復壅積不消。且十八里屯滾壩及天然閘山閘減落之水。仍由引渠一路澄清。歸入洪湖。黃漲雖得分減而少衰。湖則因增添而日盛。清江為清黃交匯之處。淮黃兩路彙注。浩瀚異常。加以中河承受東省蒙沂之水。或值一時同漲。則清江一處吸引三股大川。即海口十分通暢。亦虞一時宣洩不及。數百里隄岸。處處皆形滯重。實堪惴懼。必須于下游籌畫減水之區。始足以保隄工而資引注。查有外河北岸王營減壩。係前河臣靳輔建設。于減洩黃流。引疏清水。最為得力。因嘉慶十一年間衝塌壩底。經欽差前大學士戴衢亨等。臨工會勘。奏請移建。並添設二壩。前河臣吳璥請銀興辦完工。第壩身雖已堅固可放。而盛漲之水。由壩減入鹽河。勢必猛驟。其鹽河兩岸隄工。日久未修。皆形卑薄。必須一律加高培厚。方可攔束水勢。其河勢逢灣迎溜之處。亦須鑲做護埽。以禦溜勢。其間段淤淺之所。尤應估挑寬深。並相地添築格隄。以為攔約。至減壩外臨黃隄埽。亦須預為啟拆。盤做裹頭。庶緩急啟放之時。得資鉗制。此處為下游最要關鍵。不敢以惜費而稍事因循。且從前改建石壩。已費銀四十餘萬兩。若久廢不用。則前此帑項。竟屬虛糜。即飭道將等核實查估。計各項官辦工程。需銀六十萬餘兩。其鹽河兩岸官隄以下民堰。培築工程。係為護衛民田。估需銀八萬餘兩。例歸民修。應由藩庫借款。攤徵辦理。仰懇聖恩俯准。于就近藩關各庫。撥給解工。趁此春融。亟為挑築。以備伏秋盛漲減洩之用。則全河上下游。挹注機關。得以操縱由人。即遇異漲驟臨。宣防亦稍有把握。至鹽河亦為運鹽運柴要道。或恐減黃行水之後。稍有停淤。亦無難隨時挑挖。且黃河有此分洩漲水。不致倒灌運口。則清水長可暢出刷黃。亦永無溜緩停沙之弊。再徐州以下山四閘。本係因山建設。歷年減黃。甚為得力。惟頭閘四閘。一半因山。一半建于平地。現在河身較舊時淤高。恐啟放後水勢過陡。塌寬掣溜。是以歷年只啟二三兩閘。其頭閘四閘未敢輕放。以致洩水無多。查該處頭二閘之間。有龍虎二山。兩山中間空檔。約長二十餘丈。係平崗石脊。彼此相連。較高黃河灘面三四尺。稍加剷削平正。即可作為天然滾壩。盛漲則聽其漫壩而過。水落則自然斷流。可抵頭四兩閘分洩之水。而所費僅需數千餘兩。已飭該管道廳妥為辦理。合並陳明。
南岸上游北岸下游各恃減壩洩黃皆由河身過窄河底淤高之故耳存之以備北岸宣洩情形
議覆減壩堰工疏嘉慶十五年部議
一據奏毛城鋪石壩。仍應修復一。臣等查嘉慶十三年。先經前任督臣鐵保奏請修復毛城鋪石滾壩。以備宣洩黃河盛漲。嗣經臣長麟戴衢亨奉命查勘。以該壩啟放日久。河水下趨著重。自乾隆四十年以後。屢次漫水吸溜。東西相距五十丈。挖驗石跡。已非靳輔舊制。一經啟放。黃水建瓴而下。難保無潰決之虞。訪得天然閘迤東十八里屯。有靳輔所建石閘二座。每座寬三丈有餘。挖深可得二丈以外。公同熟議。皆以修此二閘。足敷宣洩。較毛城鋪事半功倍。請即趕緊修復等因。茲據該河督等。通籌全局。以十八里屯兩閘。僅寬七丈有餘。不足以資宣洩。請仍將毛城鋪石壩修復。以資洩黃助清之用。臣等查近年黃淮交病。由于河身高仰。清水不能刷黃。轉資黃水以濟運。黃水倒灌。而河口日淤。清水涓滴不能外出。全注運河。以致清黃並漲之時。泛濫滋虞。而高堰亦愈形著重。勢必須減洩清水。以救危險。減洩之後。清水益弱。黃水愈乘虛而入。停淤潰決。百病叢生。今擬減洩黃水。使之不致灌淮。即將所減之水。轉輸入淮。助長清水。使之出而敵黃。固係急治倒灌之計。惟查河口停淤。由來已久。前河臣靳輔經理第一疏。首言昔人以水刷沙。固屬不易之策。但淤有新舊之不同。三年以內之新淤。衝刷甚易。五年以上之舊淤。衝刷甚難。必須大加疏浚。嗣將河口以下至雲梯關外一帶。大事疏挑。河已順軌。然後議減水閘壩。以備節宣。其初疏剔河身。則並不恃此。歷查靳輔時大挑河口。在康熙十六七年。而毛城鋪等處閘壩。則于康熙三十三年始行建築。其施工次第。先後可考。現在雲梯關外。自馬港口起至二水樓止。雖經興議大挑。而河口一帶。淤墊如故。現據奏洪澤湖未交大汛。已存水一丈三尺八寸。清水不為不旺。仍為黃水所阻。不能外注清口。可知河口積淤實為高梗。乃僅以減壩轉輸之水。刷積年淤墊之沙。設使宣洩無多。固于助淮無益。若宣洩太甚。恐黃水既有停淤之患。湖水復有過漲之虞。似亦不可不慮。且查靳輔舊制。徐城上下南北兩岸。共建閘壩十有餘處。而毛城鋪寬止三十丈。其他天然山等閘。皆不過數丈。蓋多建閘壩。而束其口門。故減洩有餘。而節宣在我。今則舊時閘壩。大半就堙。而毛城鋪石壩。寬至五十丈。迥非當時舊制。故一經啟放。勢若鯨奔。從前傅家窪丁家集張王莊王平莊邵家壩唐家灣等處。漫口吸溜。前車可鑒。前經臣長麟戴衢亨面詢鐵保等。僉言修復毛城鋪。開放時極為擔險。開放後亦不免流弊。現在雖據該河督等。以近日漲水僅高壩底數尺。不致跌塘吸溜。並將引河堤岸。預為多方保護。但該壩口門究屬寬廣。勢大力猛。殊恐難以控制。再以石壩以下。經碭山蕭縣及宿州靈璧五河等境。入靈芝孟山西山等湖。然後匯入洪澤湖。演漾數百里。前經臣長麟等查得水過之陳梁馬路王家莊等處。地土浮鬆。恐築堤亦難堅實。又靳輔時以靈芝孟山等湖。地本卑窪。不嫌淤積。今則啟放日久。停淤自厚。恐亦非當日情形。該河督等既為此奏。是否啟放之後。實能于疏刷河口。必有裨益。並如何查照舊制。酌量籌辦。以防流弊之處。應仍令詳議妥籌。切實奏明辦理。
一據奏停辦高堰碎石坦坡。改築二堤一。臣等伏查高堰大堤。先經督臣鐵保河臣戴均元等節次具奏。該堤建築年久。根腳浮鬆。一經風浪。易致掣卸。請照靳輔土坦坡成法。填築碎石偎護。該河督吳璥。前在江南總河任內。亦以高堰大堤。應築碎石坦坡為請。並經該河督徐端等。試做坦坡五百餘丈。節經風浪不動。著有成效。遂于上年冬定議建築。奉旨准動兩淮鹽觔加價銀兩。分年砌做等因。茲據奏此項工程。需費過繁。且須八九年之久。勢難久待。請將二堤加高寬。與大堤相平。再加高三尺。則大堤雖遇非常風浪。有二堤以為重障。淮揚士庶。俱可高枕無憂。即湖水盛漲。毋庸輕放五壩等語。臣等查高堰二堤。亦係靳輔舊制。緣大堤後有運料小河一道。間遇放開五壩。其倒灌之水。由此分洩。故建築二堤。以資摟護。俾不致淹及民田。形制卑狹。本不足為大堤重障。至高堰大堤。祇因臨水石工。不無灰漿脫落。故議築碎石坦坡。以資外護。其附石土工。本屬堅厚。節經加高幫寬。又屢次加築子堰。乃數十百年經營籌辦之工。果將坦坡辦竣。不獨堤工鞏固。並可節省歲修。實為一勞永逸之計。今議改修二堤。縱使築做高寬。而新築之土。究屬鬆浮。斷不如久經壓實之堤為可靠。將來大堤石工偶遇掣卸。是否仍須修補。如仍前歲修。則年年增費。復年年擔險。如棄而不修。萬一大堤可虞。豈二堤所能抵禦。該河督等似不應輕改已成之議。別圖難必之工。且高堰大堤。關係運道民生。甚為重大。設使該處堤工。實有難以久待之勢。抑或另有難辦情形。應令據實覆奏。
籌疏治河身事宜疏道光五年
東河總督張井
竊臣於上年九月間。將河底墊高。急應疏治各緣由。先後恭摺陳奏。欽奉諭旨。准令赴江會勘講求。昨於抵清江後。勘視清口盱。復至海口。折回清江浦。當時勘查上下水勢河道情形。詳細熟籌。查長河水勢。自徐州府以下。雖形淤墊。尚不至如下游之甚。外南外北下至山安海防。淤墊高仰。節節圈灣。河圈則流緩沙停。雖海口以上二三十里坐灣處所。水深一丈八九尺至二丈餘。似亦未得謂之十分通暢。全境上下處處受病已深。臣等親自乘舟勘查。隨時商議。欲求防守之方。實難萬全無弊。而本年順黃壩現存長水。與上年伏汛相同。一至大汛。即難保其不至失事。至洪澤湖現在水深一丈二尺八寸。較量現在黃河水面。尚高於清水五尺二寸。以致禦黃壩仍難開放。通局受病。全在黃高。但得黃水落低。清水暢出。重空軍船。自可暢行無阻。是此時之至急者。莫過於治黃。黃治而淮自治。漕亦無不治矣。然尤須先求黃河致病之由。使之不再增病。再求治病之方。使之漸次復舊。臣等再四會商。周諮博採。悉心講求。並將陳論治法。酌量採取。擬有五則。一曰嚴守閘壩。二曰接築海口長堤。三曰逢灣取直。切灘挑河。以上三條。所以束逼河流。以免再有淤墊。四曰修復浚船。五曰築做平灘對壩。以上二條。所以力求攻刷。以期永遠深通。除接築長堤。逢灣取直二事。南河督臣先已具奏辦理外。其餘均當次第辦理。夫黃河受病。原非一日。而近年為尤甚。據外北山安等汛。呈送水勢報單。現在存水。較之道光元年。大至一丈三四尺。而中泓水勢。大率不過七八九尺。此五年中何以淤墊如此之速。臣於上下經歷之處。逐加詢問。隨時默誌。在徐州上下者。則有天然閘。十八里屯。龍虎滾壩。泰滾壩。從前伏秋大汛。未及漫灘。業已啟放。甚至距河較遠。則抽溝導引。在清江浦上下者。則有祥符五瑞閘。並禦黃壩之倒灌。洩水情形。亦與徐屬相同。黃河挾沙而行。急則沙隨水去。緩則水過沙停。上有分流。下必停緩。此一定之理。從前閘壩。之設。原以備異常盛漲。乃慮及至險而為不得已之謀。非以之治河。而謂可循行之例也。前河臣靳輔修備各閘。皆立有定制。每漲水至若干。始准關閘。嗣後雖屢次增添。而河底愈墊愈高。所添之制。已相去懸殊。即新鑿徐屬之虎山腰等處。亦已辦理數年。不能以現在淤高之河身。循往時盛漲之定制。且高下之勢較多。則掣洩必致分溜。閘壩既處處掣消。長河自年年淤墊。而道光二年河水大漲。洩水更多。是年禦黃壩即致倒灌。四年。禦黃壩倒灌更甚。五年。又借黃濟運。歷次掣黃緩流。此所以受病益甚也。前明河臣潘季馴有言。治河之道。無外束水攻沙。欲河之不再增病。惟有嚴守各處閘壩。宜另行酌定。非下游盛漲難容。不得藉口啟放。至疏導之法。歷宋元明不廢。至前河臣靳輔。而其制大備。惟裁撤日久。其從前如何繫船。得以轉動便捷。法或失傳。此時無可訪詢。又前河臣徐端。於鐵篦子混江龍之外。又造有翻泥車。稍為活便。臣等公同閱看。應即於海口以上往來試行。責成該管道員。分派委員。按段稽核勤惰。明立勸懲。總期積淤漸除。惟此法可以經久。而欲使一二年內。黃水驟落。亦所不能。再參用對頭壩工。使之逼溜刷沙。淤去而河自深。
然從堤頭接築。必致阻遏水勢。轉成大患。今擬就河寬之處。從灘上築做對壩。止於灘面相平。斜向下流。不必接連堤根。致阻水勢。由淺而深。一面用柴。一面用土澆築。至土不能澆。然後全行用柴進占。先於海口以上淤墊之處。察看形勢。或間四五里。或間十餘里。節節鑲做。由下而上。鱗次櫛比。總以壩頭刷深至四丈為度。則底淤雖深。冀可漸次刷透。禦黃壩等處。一二年內當可落低矣。至此項壩工。冬初築成。速逼半年。至伏秋大汛時。如長水不大。並未出槽。其刷沙之力更猛。如盛漲普律漫灘。即應聽其漫過。倘有刷塌段落。或竟全行沖刷。或河又改行壩後。均應免其賠。次年查看情形。或有可守舊壩。止須加高接長。或又串走新河。應須另築。均于霜降後勘明辦理。迨河底刷深。止須專用浚船。往來疏導矣。臣等又查地勢西高東下。水盡東流。即此時海口以上之三百餘里。雖云墊高。然仍滔滔東注。而至濱海之絲網濱一帶。則地窪流疾。水深均在二丈以外。臣等詢之將弁。以禦黃壩以下地勢。於海口相較。高低之勢。已覺建瓴。就地勢浚治。水行地中。則湖河均可安瀾順軌。至於異常盛漲。原為意料所不及。即如嘉慶二十四年。豫省陡漲二丈有餘。處處漫過堤頂。南北兩岸。漫缺至十餘處。並無壩工壅遏。亦多潰漫。如下游正在疏治。上游陡遇異漲。即以創議為非。必致功敗垂成。虛糜帑項。即難期河之必治。而此一二年內。尤在上游之固守堤防。萬不宜少有失事。致未見功效。又復中廢。惟受病過深。積淤幾同高阜。臣等雖于萬難籌策之中。竭盡心力。冀有萬一之助。究不識夏秋水勢如何。能否照議次第辦理。且時已桃汛。對頭壩工。必須俟霜後始能勘辦疏浚。器具現雖趕造。其造船派兵等事。亦非倉卒所能核定。且需費不貲。尤應慎重撙節。未可稍事虛糜。均俟霜降後次第酌辦。
豫境河道難建減水壩疏乾隆四十九年
阿桂
臣阿桂自陝赴豫。即從滎澤鄭州開封一帶。順道查勘。臣薩載復自睢州漫口。循隄而上。勘至滎澤。與李奉翰蘭第錫何裕城公同審度。查豫省黃河。自滎澤下至虞城。計程五百餘里。隄長共九萬四千三百丈。向無分洩之路。似屬前人辦理未周。然建壩必須膠泥。引河尤須倒勾。庶不致掣動溜勢。如南河之毛城鋪蘇家山天然山等閘。或藉山腳基址建築。或土性堅凝。外灘寬廣。臨黃有倒句引渠。距隄甚遠。可以分洩。即王營壩減。距河雖近。而內有鹽河橫亙其中。過壩之水。洩入鹽河。以水禦水。是以無掣溜之虞。今查豫省隄工。滎澤鄭州境內。土性尚堅。距廣武山甚近。隄頭至山腳一千四百餘丈。其無隄之處。遇黃河水勢長至一丈以外。即由山腳漫灘。歸入賈魯河下注。是此一帶本無庸再設減水石壩。其自鄭州以下。中牟祥符蘭陽境內。沙土夾雜。蘭陽以下。儀封考城睢州甯陵商邱等處。因歷次漫口。沙多土少。並有純沙之處。大隄之上。建築減水石壩。既恐不能堅固。測量外灘。距隄遠者。不過數段。近則只數十丈。外灘高於隄南平地七八尺至丈餘不等。現今河勢日漸南趨。外灘時長時塌。形勢不一。開挑倒勾引河。亦無作準之處。其隄南洩水各河。除睢水河久經淤塞。惟賈魯河一道。係洩水要路。發源于滎澤縣之大周山。由鄭州中牟祥符尉氏扶溝西華等州縣。至周家口入沙河。自沙河經裔水。入江南太和縣境。至正陽關淮河歸洪澤湖。其入源濟河一道。即賈魯河之分支。歷中牟祥符陳縣睢州柘城鹿邑。入江南亳州境內之渦河。可達淮河。亦歸洪澤湖。此二河離黃河大隄。自十三四里至四五十里不等。