甘肅新疆保案請從寬核議疏光緒四年
　　左宗棠
　　竊維治亂安危。雖關氣數。而撥亂反治。扶危就安。則必人事有以致之。人事既盡。雖氣數之天。亦退處於無權。而旋轉之機。始有可驗者。所謂干戈起而文法廢。文法廢而人才出。人才出而事功成也。安常習故時。刀筆筐篋之士。奉行例案。亦可從容各奏其能。至事故疊生。則非其人其材。不足以當之矣。天之生才不易。人之應運非偶。古今以奇才異能著聞。而大名盛業。足重當時傳於後世者。亦有幾人。苟能補救世局。卓然有所表見。即不得謂非一時之選。然即此已不易得。矧時會方殷。待人而理。需才之亟且眾。如今之陝甘。甚於各省。今之新疆。又甚於陝甘。豈可刻以相繩也。將營廣廈。須購眾材。將合力。必呼邪許。不蓄三年之艾。何以治七年之疾。不挈舊識侶伴。何以為萬里之行乎。將士遠道從征。勞苦過於內地。又皆昔時謫戍之鄉。其於役也艱矣。其稱名也又非甚美。所以爭赴前行。矢效死力者。感朝廷豢養之久。體念之深。兩次允頒部款。又適當征軍待發之際。將士懷忠抱愨。急於赴敵。求紓宵旰憂勤。是其明效。論功請獎。何獨不然。近來保案過多。臣亦何嘗不以浮濫為慮。特用兵日久。戰事又多。保獎稠疊。既不容已。則奏咨兩案。不得不寬。局外雖詫其多。局中則猶覺其少也。溯維同治五年二月。
　　欽奉諭旨。從前南省勇丁以甘肅地方瘠苦多不願往若將調赴甘肅勇丁酌增餉銀若干或再將員弁勇丁之從征西路者變通章程從優保舉當可樂於從事益加奮勉等因欽此。臣入關度隴。奉以周旋。罔敢失墜。軍行寒苦荒瘠之區。復當兵燹之後。物產既絀。陸運又極艱難。正餉外須分途設局。採運軍火軍械糧料草束棉衣單袷巾履。以及軍中必需之件。非別籌經費採運不可。非別籌津貼不可。客軍餉需。由各省給領者。越境以後。該各省只照舊供支額餉。餉數本薄。軍糧馬乾駝乾為數極微。萬難敷衍。又非由臣別籌津貼不可。是甘肅新疆與各內地情形。本不相同也。採運勞費。既與各省內地懸殊。而又非人不理。非才不辦。則勞績之優絀。亦因之有異者。勢所必至。部臣意在示限制。拔真才。致多駮斥。是不揣其本而齊其末也。外間之礙難遵照。理有固然。揆諸重內輕外之常經。外僚自應恪遵部議。以收和衷之益。漢臣諸葛亮所謂賞罰臧否不宜異同也。臣於部章。固不敢堅持異論。然遵照辦理。實苦窒礙難行。伏懇天恩飭下吏部兵部。甘肅新疆保案從寬核議。照甘肅現行州縣補缺部章。酌予通融。以廣蒐人材。期收實效。但令拔十得五。於時局必有所裨。部臣於外省彙保各案。奉旨交部議奏者。按照新章。分別准駮。本其職分所當為。至已奉旨允准。見諸施行。部臣但當欽遵辦理。不可再加指駮。否則部章轉尊於綸綍。事近顛倒。實非所宜。恐啟下陵上替之漸。往代封駮之事。以黃門給諫任之。亦緣階遠秩卑。非若親近大臣。地偪勢疑可比。故令制御史風聞言事。給事中主封駮。秩仍五品。可覆按也。唐臣顏真卿謂朝廷紀綱須共存立。臣故不能無言。應懇飭下部臣。一熟思審處。以免自干咎戾。伏候聖裁。臣因部章難遵。體制宜慎起見。據實陳明。伏候皇太后皇上聖鑒訓示施行。
　　鄂省員缺久懸請變通辦理疏咸豐七年
　　湖北巡撫胡林翼
　　竊查湖北軍興以來。吏治廢弛。已非一日。各郡州縣。被擾較廣。丞倅牧令。或陣亡殉難。或參劾病故。中間院司迭更。道途梗塞。每一缺出。未能隨時詳報。均由該管道府暫委代理。兼以文卷燬失。並不能查其因何出缺。及出缺日期。年復一年。無從清理。現在懸缺既多。為時又久。大兵之後。望治孔殷。必得賢有司休養生息。寬猛兼施。方與國計民生。兩有裨益。然或人地相宜。而格於定例。一經遷就。位置稍失其當。即施展莫稱其才。臣胡林翼於上年敬陳兵政吏治之要。請飭部臣暫勿拘臣文法資格。容臣分別委署。以試驗而期實效。奏蒙俞允在案。臣等即於接見屬員時詳加察訪。於各員優劣。一一存記。復同司道商搉再四。實無合例可補之員。而員缺空曠。或五六年。三四年不等。若不變通辦理。轉恐貽誤地方。查例載。知縣以上官員。題補缺出。升調兼行。聽候督撫酌量具題。此外應行調補之缺。均令該督撫照例於屬員內對品改調等語。至簡缺請補。例有輪班補用。又何項缺出。以何項人員擬補之文。立法至周至善。原不容絲毫紊越。然此特為無事時言之。若湖北地方。迭經兵燹。通計丞倅州縣。懸缺至二十九員之多。歷時至五六年之久。現在揀發即用大挑軍功保升各員到省。多在出缺之後。實缺人員。除新選外。僅存二三員。而歷俸三年者尤少。此不能不斟酌變通。礙難照例之實在情形也。所擬各員。或現經委署。缺分適當其人。或才略較優。量移方盡其用。人地均屬相宜。惟於調補請補之例。多有不符。但員缺久懸。地方緊要。在朝廷設官分職。有一缺即有一員。在臣等器使因材。補一官當收一效。且一經補定。此後循序輪流。即可輪班挨補。至各員調補之後。仍當隨事隨時。察看甄別。臣等固不敢存私意於前。尤不敢設成見於後。此外候補人員。尚有班次在現擬各員之前。及前後相等者。或人地未宜。或才力未逮。應再另行察看辦理。據藩司馬秀儒臬司羅遵殿會詳前來。臣等公同覆核。謹將各該員調補請補與例不符。及湖北現在難以照例辦理各緣由。據實陳明。伏乞皇上天恩。飭部核議。如蒙俞允。各員中有應送部引見之員。俟楚省軍務告竣。再行照例給咨。除各員履歷。另繕清單。咨部查核。臣等為員缺相需。因地擇人起見。是否有當。謹合詞具奏。伏祈聖鑒訓示。
　　請變通外吏迴避章程疏同治十二年
　　湖南巡撫王文韶
　　奏為外官迴避章程。於祖孫父子一條。未盡允當。擬請酌量變通。以重倫紀。恭摺仰祈聖鑒事。竊查吏部奏定迴避章程。內開祖孫父子。自道府以至佐雜。各省現任及候補試用各員。如非同官。令官小者迴避。係同官。祖孫父子名分攸關。無論補缺到省先後。應令其子其孫迴避等因。歷經遵辦在案。臣嘗詳思其議。竊有未安。夫所謂名分攸關者。誠以父不可避子。祖不可避孫。倫紀至重。初不係乎官階之同異也。今同官者。既以名分攸關而不論其先後之次。不同官者。又若名分可略而但計其大小之殊。是子孫以貴而加於祖父。祖父以賤而屈於子孫。苟為孝子慈孫。必將蹙然有所不忍。即臣等忝膺疆寄。遇有此等案件。亦往往不能無動於中。在部臣定章之始。亦謂內則父子。外則君臣。在家則以父為尊。在朝則以君為重。國家設官。大小自有定分。不得盡以父子之恩。掩君臣之義也。臣因兼權其輕重。而量議其變通。凡各省督撫藩臬。以及特旨簡放之道府大員。朝廷擇人而任。簡擢斷自宸衷。人臣無所容心於其間。若此者以君命為重。應遵照章程。令其祖其父之官小者迴避。至道府以下。銓選各缺。並隨時揀發分發。從前指省留省各員。按班固有定章。而受職非由特簡。若此者以天倫為重。應准於赴部註冊之日。自行陳明。無論官階大小。概令其子孫迴避。似此等酌量變通。凡為人臣為人子者。庶幾理得心安。於君親之間。兩無遺憾。臣愚昧之見。是否有當。伏乞聖鑒訓示遵行。
　　請變通委署州縣章程疏光緒二年
　　湖南巡撫王文韶
　　臣維州縣為親民之官。必須久於其任。方能有益地方。現奉部定章程。委署有人之缺。祇准十分之一。自係為整飭吏治起見。然其中不無窒礙之處。欲求推行盡力。不得不量擬變通。查州縣署事。一年期滿。各省沿為故事。其實本非定章。湖南早已不拘此說。遇有留心民瘼之牧令。往往不輕更調。俾得從容展布。與民相安。從未敢狃於調劑之私。致涉瞻徇。其未經分發人員。非特不准委署代理。并不令稟到當差。知府為州縣該管上司。從不委署知州知縣。更無佐雜濫署州縣之事。遇有缺出。應須依限請補。並無空缺久懸。藉為更署地步。此部臣所指各項獘端。皆臣與藩司等日夕兢兢。恪守限制。而不敢稍有逾越者。奏咨具在。部臣固可按牘而稽也。惟現定新章。州縣除調署。及委署無人之缺。並暫時代理外。其委署有人之缺。每年不得逾十分之一。此則辦理不無窒礙。其情形有可條晰指陳者。實任調署別缺。州縣與佐雜并計。例准十分之二。
　　此項調署遺缺。皆應委員接署。今委署不及調署之半。則其餘非互相更調不可。設遇更調之員。人地或有未宜。欲遵例則有誤地方。欲擇人則有違功令。此其窒礙者一也。凡遇委署。有人之缺較多。無人之缺較少。無人之缺。不能久懸。或由外按限擬補。或由部按月歸選。接准部覆。及領憑到省。均不過半年數月間。隨時見缺。既不能不即委署理。選補有人。又不能不即飭赴任。展轉更替。為期更促。為治愈難。此其窒礙者二也。實缺例應引見人員。均有交代。或因正款雜項未清。或因患病措資乞假。交卸起程。遠省往返。動輒需時。若一概作為有人之缺。此項人員。正復不少。限以十分之一。其他委署。更屬無多。設有應行撤任察看之員。勢不能以額滿而多所遷就。此其窒礙者三也。湘省地雜苗猺。素稱難治。散勇之多。尤甲於他省。州縣一不得人。其患可以立見。新選人員。情形未熟。留省學習。往往有之。又或准補之員。先期承辦重大差使。一時未能竣事。若因委署額滿之故。不論情形之是否熟習。差使之曾否完竣。剋期飭令赴任。誠恐無益民生。有妨要務。此其窒礙者四也。臣於此次接奉部文後。督同藩司通籌綜計。業將人地不宜各員。或開缺另補。或彼此對調。覈明分別具奏在案。本應查照部議。一一遵行。無如額限過少。牽掣滋多。悉力以就範圍。實不能無逾溢。蓋湖南州縣共六十七缺。以十分之一計之。每年委署有人之缺。至七缺而止。既不敢強就新章。因噎廢食。又不敢堅持成見。陽奉陰違。惟有據實縷陳。仰懇聖恩。飭下吏部覆加核議。可否量為變通。將州縣委署有人之缺。查照實缺調署之例。一律辦理。與佐雜并計。不得過十分之二。其選補各員。業已領咨到省。接准部覆。而尚未到任者。定例不食廉俸。又調取引見人員。亦應停支養廉。以上各項。均請免其并入有人之缺計算。似此一轉移間。於嚴定限制之中。不至有格外難行之處。臣仍當督飭藩司。互相講求。實事求是。斷不敢為人擇缺。實不能不為缺擇人。總期於吏治民生。兩有裨益。以仰副朝廷整飭地方之至意。
　　知縣外補壅滯請量予變通片光緒三年
　　山西巡撫張之洞
　　竊臣接准吏部咨。議覆前給事中戈靖等條奏。內開嗣後各省知縣參革一項缺出。令歸部銓選。並將知縣終養與降補二項所出之缺。暨修墓等項。比照終養之缺。一并改歸內選。不得扣留外補等因。奏准通行。自應遵照辦理。惟查定例。知縣班內。即用候補兩項。遇有升調病故休所遺選缺。各按輪次序補。又知縣終養改教撤回降補迴避遺缺。以即用候補兩班相閒酌補。又知縣丁憂參革遺缺。專以軍功候補人員酌補。原以即用候補兩項。班次最優。軍功人員。勞績最著。而即用候補軍功各班。人數亦最多。是以較各項試用人員。於輪補外更有酌補專補之缺。原所以區別而優異之也。溯自軍興捐廣。捐保人員接踵而至。而即用大挑人員各班。故自簽發無期。近年因疏通選法。各優貢截取孝廉方正教習教職各班。復皆得呈請分發。班次愈多。輪補愈滯。升調二項。為各班輪補之途。晉省缺少人稠。數十年尚未一轉。其中即用候補兩項。自光緒四年七月。分班請補以後。非數年十數年不能輪到。病故休三項。每年雖出數缺。然以即用候補大挑三項並正班之員及分缺先前分缺間前挨班序補。即用候補所得不過十之一二。歷年以來。惟恃有終養等五項雜缺。藉以疏通。至軍功一班。以丁憂參革之缺并歸此班專補。自同治七年。部議將丁憂一項擬歸部選後。缺數已去其半。茲以疏通選班。續將專補軍功之參革並即用候補應補之終養降調修墓等項之缺。一并改歸內選。則外省即用之補班益隘。而候補軍功之補班。
　　殆將無期矣。在部臣所議以降補參革終養修墓數項擬歸內選。以撤回改教迴避數項留為外補。似欲使內外各得其平。無可畸重。然撤回與修墓較。則修墓略少。撤回略多。降補參革終養與改教迴避較。則降革終養出缺甚多。而改教迴避者。往往經年無一焉。用意雖欲持平。核實太形軒輊。方今捐例甫罷。需項仍多。竊惟吏部古號銓曹。今日亦言銓選。銓者。稱也。謂立法量才各稱之平也。臣愚以為外補難則害官方。內選滯則困寒畯。選補並重。斯為大公。且即用一班。乃國家取士掄才。為民社擇人之上選。軍功候補兩途。皆由歷練辛苦而得。濫竽雖不能免。每自幹練為多。若事急則優其階資。時平則扼其仕進。亦無以昭大信而勸將來。因查保升捐升及大計參劾。本為內選之班。升調病故休。本為外補之班。均可毋庸更議。其餘外出之丁憂參革終養降補修墓葬親撤回改教迴避各缺。擬請統改為一咨一留。於咨報開缺時。隨案聲明。再行照例截缺。自可無虞轇轕。即使一時一項。略有出缺多寡之不同。而選補各不偏枯。自無觖望。既以昭平允之定法。亦以示易簡之宏綱。其遇留歸外補之缺。按班請補。一如舊例。毋庸更張。合無仰懇天恩。俯准飭部核議施行。再知縣丁憂起復。選缺極難。是以言官建議。部臣改章。查此項人員。以禮去官。非有過謫。考之漢魏以來。棄官行服者。史冊稱美。今若如吏部所稱應補者冊逾百員。百年不能選畢。則是一遭大故。永遠沈淪。謹厚者自無怨尤。澆漓者競思取巧。現經部議。增入單月五缺後插選一條。具見力籌疏通。特插選有限。終無大益。
　　竊思外省丁憂起復人員。自以仍回原省歸候補班序補。毋庸另捐分發指省補班加成各銀。於理為長。於事亦順。雖非舊例所有。當此選法壅遏。廟堂百司。事事整頓。何不可因時變通。至於戶部所慮免交銀兩。有礙常捐。是則同一無過之官。有用之才。有力者進用。清貧者投閒。似尚未極平允。我皇太后皇上奮然停捐。聖政卓越。知必不惜此區區也。大抵外省牧令。奇士罕覯。中材居多。要在洞悉一方民情。多識本省成案。則駕輕就熟。其信易孚。其政易成。古語有之。大巧絀於熟習。若起復者仍歸原省候補。於吏治亦有裨益。夫停有限之常捐。而可以全無窮之政體。此亦厚風俗惜人才之一道也。且原係此省有缺之員。即使得缺甚易。同僚不得而忌之。如此全歸外補。不占選缺。於他項選班。疏通多矣。此外由府州下至佐雜。事理相同。似亦可類推酌議。謹附陳管見。伏乞聖鑒。
　　請變通正途州縣選補班次疏光緒七年
　　監察御史李肇錫
　　臣維致治之道。莫要於安民。安民之法。莫先於擇牧令。牧令之賢否。民生之休戚繫焉。故欲謀保聚。重撫綏。必自慎選牧令始。自軍興籌餉以來。流品之雜已極矣。我皇太后皇上洞悉其獘。於庫款支絀之時。毅然停止捐輸。薄海臣民。莫不仰頌聖明。共識端本澄源之至意。而臣竊以為捐輸之停。所以肅清吏治也。吏治之肅清。所以期澤之下逮乎民也。夫親民之官。孰有重於州縣乎。數十年來。各省捐納需次人員。固已不少。近則領照到省者。又復紛至沓來。此中原不乏奇傑之士。而要其得人之盛。不必過於正途。而獘之中於地方者。則惟州縣為尤甚。約舉之蓋有二焉。溯自捐例屢次減成。殷實之家。挾貲數千金。即已儼居民上。彼其積累之餘。曾無損於毫末。第以仕宦為光寵而已。而豪奢成習。幸處脂膏。則肆其揮霍。不幸而缺分稍瘠。勢必至於虧帑剝民。此獘在有餘者也。而竭集資之流。又往往日暮途窮。視一官為取償之計。一旦履任。計母取贏。不充其囊橐而不止。縱或終以墨敗。而寬典可邀。亦僅降調耳。褫職耳。厚資坐擁。仍不失為富民。此獘在不足者也。臣不敢謂正途人員之果無此獘。而我朝科目取士。歷久不廢。事例偶開。因時輒止。此其為經為權。孰輕孰重。固已昭然可睹矣。夫既准其捐納於前。自不能概置不用。使才俊有向隅之歎。而擇其尤要者。裁制而損益之。固未嘗無術也。伏查吏部奏定章程。各省道府部選缺出。本省題奏咨報所開各缺。俟本省留補二次。即應咨部銓選一次。以三缺為一周。不得參差攙越等語。蓋恐選補二項。稍涉偏枯。故以限制為疏通。法至善也。臣竊請仿此意。各省州縣缺出。無論繁簡。留補部選。每缺用正途人員二次。始閒用捐納人員。補選無人。始准以捐納人員借補過班。若捐納應補選班無人亦如之。其法於兩途均屬持平。毫無軒輊。特選補之缺。正途較多一次。積計之似屬稍優。不知行之十數年。捐納日見其少。而正途如故。再歷數十年。將並無捐納。而惟存正途。得缺之多於捐納。初無所為滯礙也。擬請飭下吏部詳核定議。除軍功人員。及丞倅簿尉無預地方之責者。仍照舊章銓補外。此後州縣缺出。可否如臣所擬變通辦理。務期於馭吏之中。寓救敝之意。
　　開復人員不宜仍發原省疏
　　四川總督崇實
　　竊維國家無絕人為善之心。而人臣有執法不移之義。所以澄敘官方。政歸畫一也。查各省官員。既有三年考績之典。復有隨時甄別之條。此等人員。一經罷斥。例不錄用。近以軍興需材孔亟。往往破格仍予開復。然須示以限制。方成政體。乃臣近見該革員等。有赴軍營投效。經各路統兵大臣暨各省督撫。以勞績保舉開復原官者。有赴京局呈請加倍捐繳銀兩准其開復者。往往奏請仍歸原省補用。在朝廷寬大為政。不追既往。許其自新。以觀後效。原與隨時參劾之例。並行不悖。惟令仍歸原省。則於治體。大有關係。蓋此等大計及甄別人員。如無十分劣跡。不過止於降調。尚可容留原省。至於竟行罷斥。多係聲名狼藉。眾所指摘之員。若准仍歸原省。則大吏彈劾之權幾成畫餅。而貪士梯榮之路巧於轉圜。且既經開復。即當委用。而劣跡彰著。通國皆知。百姓傳言以為口實。前之屏棄幾成虛設。況仕路甚寬。何地不可託足。而必戀戀於原省者。苟非欲售其故技。即屬自便私圖。種種鬼蜮。不問可知。臣以為此等人員。雖准開復。斷不可仍歸原省。如係立功軍營保舉者。即令其服官於立功之省。如由京局捐復者。即應歸部銓選。儻遇原省。亦應改掣。如此辦理。似於廣為延攬之中。尚寓力分涇渭之意。俾舉錯益昭慎重。而政體仍屬兩全。臣伏查四川一省。既有此等人員。諒各省當亦不免。相應請旨敕下部臣。除因公罣誤奏請開復人員。不在此例外。若遇有身被計典。及由督撫特行甄別斥革者。即使有勞可敘。並加倍捐繳銀兩。皆不准仍發原省。其已經發往者。均查明改歸他省。明定章程。示以限制。庶於吏治不無裨益矣。臣愚昧之見。是否有當。伏乞皇太后皇上聖鑒訓示。
　　請停報效以存政體疏光緒十四年
　　監察御史屠仁守
　　竊以近年創辦海軍。費用浩繁。籌款無策。僉壬倖進。遂託報效為邀恩之舉。始猶觀望趄。頗畏清議。既而見嘗試報效者。果如願償也。乃視為捷徑。交騖爭趨。其獘有五。而大患有三。其咎歸亂政害民罔上行私而不可止。所謂五獘者。凡報效之人。不究原資。不責保認。庸流賈豎。雜出其中。金幣朝輸。章服夕至。流品混淆。其獘一也。散下僚。遽擢以監司。丞佐虛銜。遂畀以州縣。無班可敘者。突而踞諸班之上。無缺可選者。儼然在首選之中。名器冒濫。其獘二也。革員楊某。諭旨所謂聲名平常。不應調辦要差者也。以萬金而錄用。革員姚某。以置房賃作妓寮被參。諭旨所斥為卑鄙無恥者也。以萬金而開復。故入人罪如馬某。獘混公帑如陳某。係不准捐復者也。皆以報效湔洗之。定章無論何項勞績。不准奏保記名簡放。誠重之也。今則道員周某沈某等。皆以捐萬金。遂蒙曠典。勸懲倒置。其獘三也。由主事捐郎中分部遇缺先用。計實銀一萬四千餘兩。延某則以五千金而得之矣。由郎中捐道員分省遇缺先用。計實銀二萬餘兩。岑某亦以五千金而得之矣。其他莫不如是。名為竭誠報效。實則較捐納猶不及半。或三四之一。名為不敢仰邀議敘。實則躐躋數等。並且京平松江銀皆可交易。以致捐納人員。相形見絀。
　　裹足不前。部捐為之減色。求益得損。財計轉虧。其獘四也。報效者不能無因而至前。則百計鑽營。經手者不能空勞而無獲。則多方需索。聞報效萬金。其營謀關通。常三數千金不等。而副都統恩某乾沒獨多。甚有由木廠商人及吏胥等類夤緣而進者。駔儈朋侵。莫可究詰。其獘五也。五獘既滋。三患隨之。三患者何也。恩莫先於愛民。報效之人。類皆委瑣嚐利。具有心計。挾操奢望。舉債而來者。顧眉急以了其債。傾貲而得者。圖箕斂以百其資。一旦踞於民上。巧取豪奪。恣意誅求。本為身家。何知君國。是無異使狼刈草。生民立受其害。大患一。國莫急於進賢。而賢則非道不進。故巨魚必有絕大之力。駿馬必無戀棧之心。今見報效得官易。循路登用難。安分而寡交者陸沈。有才而無力者坐困。則夫道德之彥。忠義英傑。懇懇報國之心。勢且招之不來。未麾即去。人才消乏。國乃空虛。大患二。國所以立者。紀綱法度而已。流品淆。官方何由澄敘。名器濫。典則何由昭垂。勸懲倒置。又何以厲世而磨鈍。理財而財失。任人而人欺。以二百餘年未有之獘政。一旦行之不疑。既背定制。又拂情。使天下疑朝廷惟利是視。而不顧心之安。惟功是圖。而不念道之悖。紀綱法度。悉墮於冥冥之中。雖欲振之。其將莫及。大患三。且國家頻開捐例。因萬不得已而為之者也。然有資格之限。有識認之結。有加倍加五捐復之例。有加倍半不准捐復之例。所以多其防閑。亦為深杜流獘。若可掃而空之。則自祖宗以來有事開捐之時。曷勿竟取諸報效。又安用此紛紛條例為也。今海軍之設。事體重大。宜本臥薪嘗膽之苦心。為未雨綢繆之至計。但章程所定。措施所及。外閒無由悉知。則亦不能輕議。獨此報效一事。街談巷議。眾說紛紜。士大夫相與偶語。亦無不私尤竊歎。戚戚於心。特以由海軍衙門而達之。奉懿旨而行之。無或敢苦口忠心。冒昧入告。遂使謗騰衢路而朝廷不聞。患伏隱微而朝廷不知。小得志。寵賂滋張。若不急行停止。則妨賢病國。播惡殃民。即平安無事之時猶將召亂。況時局孔艱而復益之以疾。以壞天下之事有餘矣。臣待罪諫垣。職司風紀。臺規所載。奉以兢兢。不敢稍存揣摩之見。不敢稍懷死辱之私。謹齋戒沐浴。繕摺密陳。伏乞皇太后皇上聖鑒。剛斷施行。臣無任悃款願望之至。