奏請開設同文館疏
恭親王
臣等因製造機器必須講求天文算學議於同文館內添設於館等因於十一月初五日具奏奉旨依議欽此欽遵在案臣等伏查此次招考天文算學之議並非務奇好異震於西人術數之學也蓋以西人製造之法無不由度數而生今中國議欲講求製造輪船機器諸法苟不藉西士為先導俾講明機巧之原製作之本竊恐師心自用枉費錢糧仍無於實際是以臣等衡量再三而有此奏論者不察必有以臣等此舉為不急之務者必有以舍中法而從西人為非者甚且有以中國人師法西人為深可恥者此皆不識時務也夫中國之宜謀自強至今日而已亟矣識時務者莫不以采西學製洋器為自強之道疆臣如左宗棠李鴻章等皆深明其理堅持其說時於奏牘中詳陳之上年李鴻章在上海設立機器局由京營揀派兵弁前往學習近日左宗棠亦請在閩設立藝局選少年悟子弟延聘洋人教以語言文字算法畫法以為將來造輪船機器之本由此以觀是西學之不可不急為肄習也固非臣等數人之私見矣或謂雇賃輪船購買洋槍各口曾辦過既便且省何必為此勞績不知中國所當學者固不止輪船槍一事即以輪船槍而論雇買以應其用計雖便而法終在人講求以徹其原法既明而用將在我蓋一則權宜之策一則久遠之謀孰得孰失不待辨而明矣
至於以舍中法而從西人為非亦臆說也查西術之借根實本於中術之天元彼中猶目為東來法特其人性情縝密善於運思遂能推陳出新擅名海外耳其實法固中國之法也天文算法如此其餘亦無不如此中國創其法西人襲之中國倘能駕而上之則在我既已洞悉根原遇事不必外求其利益正非淺鮮且西人之術我聖祖仁皇帝深韙之矣當時列在臺官垂為時憲兼容並包智周無外本朝掌故亦不宜數典而忘況六藝之中數居其一古者農夫戍卒皆識天文後世設為厲禁知者始鮮我朝康熙年間除私習天文之禁由是人文蔚起天學盛行治經之儒皆兼治數各家著述考證俱精語曰一物不知儒者之恥士子出戶舉目見天顧不解列宿為何物亦足差也即今日不設此館尤當肄業及之況乎懸的以招哉若夫以師法西人為恥此其說尤謬夫天下之恥莫恥於不若人查西洋各國數十年來講求輪船之制互相師法製造日新東洋日本近亦遣人赴英國學其文字究其象數為仿造輪船張本不數年亦必有成西洋各國雄長海邦各不相下者無論矣若夫日本蕞爾國耳尚知發憤為雄獨中國狃於因循積習不思振作恥孰甚焉今不以不如人為恥而獨以學其人為恥將安於不如而終不學遂可雪其恥乎或謂製造乃工匠之事儒者不屑為之臣等尤有說焉查周禮考工一記所載皆梓匠輪輿之事數千百年黌序奉為經術其故何也蓋匠人習其事儒者明其理理明而用宏焉今日之學學其理也乃儒者格物致知之事並非強學士大夫以親執藝事也又何疑焉總之學期適用事貴因時外人之疑議雖多當局之權衡宜當臣等於此籌之熟矣惟是事屬創始立法宜詳大抵欲嚴課程必須優給廩餼欲期鼓舞必當量予升途謹公同酌擬章程六條繕呈御覽恭候欽定再查翰林院編修檢討庶吉士等官學問素優差使簡較若令學習此項天文算學程功必易又進士出身之五品以下京外官舉人五項貢生事同一律應請一併推廣招考以資博採
擬設天津中西學堂請奏明立案稟
盛宣懷
敬稟者竊於光緒二十一年閏五月二十九日奉憲臺札開光緒二十一年閏五月二十八日承准軍機大臣字寄奉上諭自來求治之道必當因時制宜況當國事艱難尤宜上下一心圖自強而弭隱患朕宵旰憂勤懲前毖後惟以蠲除痼習力行實政為先疊據中外臣工條陳時務詳加披覽採擇施行如修鐵路鑄鈔幣造機器開礦產折南漕減兵額創郵政練陸軍整海軍立學堂大抵以籌餉練兵為急務以恤商惠工為本源皆應及時舉辦至整頓釐金嚴核關稅稽察荒田汰除冗員各節但能破除情面實力講求必於國計民生兩有裨益各直省將軍督撫將以上諸條各就本省情形與藩臬兩司暨各地方官悉心籌畫酌度辦法限文到一月內分晰復奏當此創鉅痛深之日正我君臣臥薪嘗膽之時各將軍督撫受恩深重具有天良諒不至畏難苟安空言塞責原摺片均著抄給閱看將此各諭令知之欽此欽遵寄信前來合行恭錄諭旨抄錄原奏札飭悉心籌議札到該司道等即便欽遵迅速妥籌議復以憑酌核具奏等因奉此復查自強之道以作育人才為本求才之道尤宜以設立學堂為先光緒十二年前任津海關道周馥請在津郡設立博文書院招募學生課以中西有用之學嗣因與稅務司德璀琳意見不合籌款為難致將造成房屋抵押銀行蹉跎十年迄未開辦可見創舉之事空言易實行難立法易收效難況樹人如樹木學堂遲設一年則人才遲起一年日本維新以來援照西法廣開學堂書院不特陸軍海軍將弁皆取材於機器工程之外部出使諸員亦皆取材於律例科矣製造槍開礦造路諸工亦皆取材於機器工程科地學化學科矣僅十餘年燦然大備
中國智能之士何地蔑有但選將才於儔人廣眾之中拔使才於詩文貼括之內至於製造工藝皆取材於不通文理不解測算之匠徒而欲與各國絜長較短斷乎不能職道之愚當趕緊設立頭等二等學堂各一所為繼起者規式惟二等學堂功課必須四年方能升入頭等學堂頭等學堂功課必須四年方能造入專門之學不能躐等即難免遲暮之憾現擬通融求速辦法二等學堂本年擬由天津上海香港等處先招已通小學堂第三年功夫者三十名列作頭班已通第二年功夫者三十名列作二班已通第一年功夫者三十名列作三班來年再續招三十名列作四班合成一百二十名為額第二年起每年即可拔出頭班三十名升入頭等學堂其餘以次遞升仍每年挑選三十名入堂補四班之額源源不絕此外國所謂小學堂也至頭等學堂本年擬先招已通大學堂第一年功夫者精選三十名列作末班來年即可升列第三班并取二等之第一班三十名升補頭班第四等之缺嗣後按年遞升亦以一百二十名為定額至第四年底頭等班三十名准給考單挑選出堂或派赴外洋分途歷練或酌量派委洋務職事此外國所謂大學堂也職道與曾充教習之美國駐津副領事丁家立考究再三酌擬頭等二等學堂章程功課必期切近而易成大約頭等學堂每年需經費銀三萬九千餘兩二等學堂每年需經費銀一萬三千餘兩共需銀五萬二千兩左右現值國用浩繁公款竭蹶事雖應辦而費實難籌
職道查津海鈔關近年有收開平煤稅每年約庫平銀一萬四五千兩為從前所無之稅款似可儘數專提以充學堂經費又天津米麥進口自光緒十九年稟明每石專抽博文書院經費銀三釐每年約收捐銀三四千兩擬每石改收銀五釐亦不為多又電報局稟明由天津至奉天借用官線遞寄海蘭泡出洋電報每字津貼洋銀一角電線通時每年約計應繳洋三四千元營口一帶線斷之後已經停止嗣後錦州至奉天改造商線僅借用天津至錦州官線一段貼費更微擬令電報局以後不計字數每年捐繳英洋二萬元又招商局運漕由滬至津輪船向係援照沙船成案裝運土貨例准二成免稅藉以抵制洋商擬令招商局以後在承運漕糧運腳免稅項下每年捐繳規銀二萬兩以上合計每年捐銀五萬二千兩左右全數解交津海關道庫存儲專備天津頭等二等學堂常年經費通籌扯算似可有盈無絀所有頭等學堂應即照前北洋大臣李批准周前道原擬以博文書院房屋為專堂現經
胡臬司顧全大局由糧臺設法籌款向銀行贖回作為公產其屋價內原有總稅務司赫德及津海關稅務司德璀琳捐款在內如仍作學堂稅務司亦必樂從所需購辦格致化學器具書籍等項及聘請教習川資創辦應用之款不在常年經費之內查光緒十九年起至二十一年四月止米捐存銀八千餘兩擬即在此款內核實動用二等學堂應覓地另行蓋造擬在開辦初年教習學生尚未齊全應餘經費之內提用毋庸請發公款其房屋未造成之先應即借用頭等學堂房屋甚寬足可敷用所有學堂事務任大責重必須遴選深通西學體用兼備之員總理方不致有名無實頭等學堂擬請憲臺札委二品銜候選道伍廷芳總理二等學堂擬請札委同知銜候補知縣蔡紹基總理[并]（千）擬訂請美國人丁家立為總教習該堂延訂中西教習考取學生購辦機器書籍等事均由職道會商伍道蔡令及總教習於年內妥速開辦以免因循虛曠歲月向來學堂有會辦提調監督各名目一概刪除藉省開銷而杜紛雜謹繕呈章程清摺是否有當伏乞憲臺俯賜鑒核迅賜批示遵行并請奏明立案以垂久遠實為公便肅此敬請勛安伏乞垂鑒謹將擬設天津頭等二等學堂章程功課經費與總教習丁家立酌議各款分繕清摺恭呈鈞鑒北洋大臣王批據創設頭等二等學堂遴選學生各以一百二十名為定額應需經費每年約共銀五萬五千兩該道仰體時艱就本任及經管招商電報各局設法籌款不動絲毫公帑洵講求時務公而忘私所擬章程功課均甚妥協伍道廷芳蔡令紹基深諳西學准派為學堂總辦各司其事並准延訂美國人丁立家為總教習一切應辦事宜責成該道會商妥為布置即於年內開辦各項捐款每年全數解存關庫隨時支用年終彙冊報查勿稍含混餘如所議辦理仰候具奏另檄行知仍將章程功課照鈔兩分迅速呈送以憑分咨軍機處總理衙門查核並候札飭伍道等遵照繳摺存初四日
奏開設天津中西學堂疏
王文韶
為道員創辦西學學堂倡捐集資不動公款奏明立案恭摺仰祈聖鑒事竊據津海關道盛宣懷稱自強之道以作育人才為本求才之道以設立學堂為先光緒十二年前關道周馥請在津郡設立博文書院招募學生課以中西有用之學嗣因與稅務司德璀琳意見不合籌款維艱致將造成房屋抵押銀行未能開辦惟學堂遲設一年則人材遲出一年日本援照西法廣開學堂書院不特海軍陸軍將弁取材於學堂即外部出使諸員及製造開礦等工亦皆取材於學堂中國智能之士何地蔑有但選將材於儔人廣眾之中拔使才於詩文帖括之內至於製造工藝則皆用不通文理不解測算之匠徒而欲與各國挈長較短難矣該道擬請設立頭等二等學堂各一所以資造就人材惟二等學堂功課必須四年方能升入頭等學堂頭等學堂功課亦必須四年方能造入專門之學不能躐等現擬通融求速二等學堂本年即由天津上海香港等處先招已通小學堂第三年功夫者三十名列作頭班已通第二年功夫者三十名列作二班已通第一年功夫者三十名列作三班來年再續招三十名列作四班合成一百二十名為額第二年起每年即可拔出頭班三十名升入頭等學堂其餘以次遞升仍每年挑選三十名入堂補四班之額源源不絕此外國所謂小學堂也至頭等學堂本年先招已通大學堂第一年功夫者精選三十名列作末班來年即可升列第三班並取二等之第一班三十名升補頭等第四班之缺嗣後按年遞升亦以一百二十名為額至第四年頭等頭班三十名准給考單挑選出堂或派赴外洋分途歷練或酌量委派洋務職事此外國所謂大學堂也該道
與曾充教習之美國駐津副領事丁家立考究再三酌擬頭等二等學堂章程功課必期切近易成約計頭等學堂每年需經費銀四萬餘兩二等學堂需經費銀一萬五千餘兩共需銀五萬五千餘兩現值國用浩繁庫款竭蹙事雖應辦而費實難籌查津海鈔關近年稅項尚旺該道情願每年倡捐銀一萬五千兩又天津米麥進口自光緒十九年明每石專抽博文書院經費銀三釐每年得收捐銀三四千兩今擬每石改收銀五釐尚不為多又電報局眾商每年擬捐繳銀洋二萬元招商局眾商每年捐繳規銀二萬兩統計每年可收銀五萬四五千兩以之撥充學堂經費不相上下所有頭等學堂即照前督臣李鴻章批准周馥原議以博文書院房屋為專堂現經廣西臬司胡燏棻設法籌款向銀行贖回至應購格致化學器具書籍等項及聘請教習川資創辦應用各款不在常年經費之內計自光緒十九年起至本年四月止米捐存銀八千餘兩應即核實動支其二等學堂須覓地另行蓋造擬在開辦初年教習學生尚未齊全應餘經費內提用毋庸請發公款房屋未成之先借用頭等學堂暫行棲止擬定章程功課請具奏立案前來臣查光緒二十一年閏五月二十八日奉上諭自來求治之道必當因時制宜況當國事艱難尤宜上下一心圖自強而弭隱患朕宵旰憂勤懲前毖後惟以蠲除痼習力行實政為先疊據中外臣工條陳時務詳加披覽採擇施行如修鐵路鑄錢幣造機器開礦產折南漕減兵額創郵政練陸軍整海軍立學堂大抵以籌餉練兵為急務以恤商惠工為本源皆應及時舉辦等因欽此設立學堂即其中應辦之一端凡鐵路機器開礦治軍諸務均可以西法為宗則造就人材尤當以學堂為急該道等仰體時艱就本任及經營招商電報各局設法籌款創辦此事不動絲毫公帑洵屬講求時務公而忘私所擬章程亦均周妥應即照辦惟堂內事繁責重必須通曉西學才堪總核之員認真經理方不致有名無實查二品銜候選道伍廷芳堪以委派總辦頭等學堂同知銜候補知縣蔡紹基堪以委派總辦二等學堂並延訂美國人丁家立為總教習一切應辦事宜仍責成盛宣懷會商伍廷芳等妥速辦理以免因循虛曠歲月其會辦提調監督等名目一概刪除藉省開銷而杜紛雜除分飭遵照並將章程咨送軍機處總理衙門查核外所有創設北洋西學學堂緣由理合恭摺具陳伏乞皇上聖鑒訓示謹奏光緒二十一年八月十二日具奏十四日奉硃批該衙門知道欽此
奏官書局奏開辦章程疏
孫家鼐
奏為請旨事光緒二十二年正月二十一日奉上諭總理各國事務衙門奏新設官書局請派大員管理一摺著派孫家鼐管理欽此臣恭奉諭旨朝夕籌思且與原辦書局諸臣悉心酌度謹擬開辦章程分條臚列恭呈御覽一藏書籍擬設藏書院尊藏列朝聖訓欽定諸書及各衙門現行則例各省通志河漕鹽釐各項政書並請准其咨取儲存庋列其古今經史子集有關政術學業者一切購置院中用備留心時事講求學問者入院借觀恢廣學識一刊書籍擬設刊書處譯刻各國書籍舉凡律例公法商務農務製造測算之學及武備工程諸書凡有益於國計民生與交涉事件者皆譯成中國文字廣為流布一備儀器擬設游藝院廣購化學電學光學諸新機礦質地質動物植物各異產分別部居逐門陳列俾學者心摹手試攷驗研求了然於目曉然於心將來如製造船隻槍等事可以別材質之良窳物價之低昂用法之利鈍不致受人蒙蔽一廣教肄擬設學堂一所延精通中外文理者一人為教習凡京官年力富強者子弟之姿性聰安詳端正者如願學語言文字及製造諸法聽其酌出學資入館肄習一籌經費總理衙門原奏每月撥銀一千兩查局中用款以延教習繙書籍為大宗此外譯報及書手匠役人等工價伙食費亦不貲每月千兩只供各項之用至於購買圖籍儀器等款尚無所出原辦零星招股過於冗碎自應遵照原奏酌核收納現在事屬行需款數難預定惟有就現有經費次第興辦總以撙節為充拓之基切戒濫費以收實濟一分職掌
上年部院諸臣開設書局倉猝舉辦草定規模議事尚未畫一今擬將局中諸務各分職掌庶心志專一可期日起有功所有在局辦事諸臣職名另單開呈御覽一刊印信擬刻一木質關防文曰管理官書局大臣之關防凡向總理衙門領取經費及有行文事件即以此為憑信以上七條如蒙俞允臣即敬謹遵行即從本日開辦臣竊惟同治初年總理衙門請設立同文館講求泰西諸國文字令翰詹部院各官一體入館習練維時議論紛紜人情疑阻風氣未開事因中止後雖經總理衙門設法招徠入館生徒略有成就而讀書明理之人從事其中者絕少遂致中外間隔彼己不知倉猝應機動多舛誤近者倭人搆釁創鉅痛深一二文人學士默參消息審知富強之端基乎學問講肄所積爰出人才砥礪奮興消除畛域期以洞中外之情形保國家於久大此與同治初年設立同文館之意實相表裏誠轉移風氣一大樞紐也臣開辦初章事歸簡要未盡事務漸圖擴充其藏書刊書游藝學堂諸所有稽查諸員考其課業綜理諸員總其綱維各期敬業樂尊賢尚齒善資議術集眾長庶幾成材者擴會通過半之思志學者得師友觀摩之益至局中用款惟延請繙譯抄寫書籍典收文簿登記賬目及工匠製造之人發給薪水此外興辦局務翰詹科道部院諸臣皆出於誠懇之心忠勤之念但期創開風氣增廣見聞為異日報國家之用臣亦鑒其初心亦概不請獎敘不支薪資至印送各路電報只選擇有用者照原文抄錄不加議論凡有關涉時政臧否人物者概不登載以符總理衙門原奏所有議立條款請旨遵辦緣由謹繕摺具陳伏乞皇上聖鑒訓示謹奏
同治初年恭邸奏開同文館倭文端公抗疏力爭遽尼成議假使斯局開於三十年前向之肄業編檢皆位卿孤矣用以更新百度力圖富強安見不能駕泰西諸國而上之吁香隱
京師創立大學堂條議
熊亦奇
暴秦以降先王之道存而先王之法亡亡之中傳之西西人拾之又從而精進之故其國政與教分道其所道道無足觀而法我之法法乃轉勝通商立約以來彼不解取我之道以益所本無我轉得採彼之法以還吾固有以道御法法行道行彼法先來吾道終往全球大一統之規將基諸此夫道一而已矣法在下為藝在上為政前擬官書局設一新學館開風氣育人才不過粗引其端因而擴充之非廣設學堂不可學堂者以吾道為體以我法參彼法兼藝與政為用者也古之為民者四曰士農工商今之為民者五增其一曰兵士不能為農工商兵而不可不通農工商兵之學農工商兵不必能為士之學而不可不專學其學顧其始要皆必原於小學設為小學設二科選子弟聰者入之曰音訓中國六書兼及各國語言文字學所由入門也曰測算兼及天文歷法律度量衡學所從措手也士者農工商兵之耳目亦農工商兵之樞紐也士之學曰大學請為大學設二科選子弟小學有成尤聰者入之曰格致水光火氣聲力化電無不賅所以學為藝備農工商兵之用也曰政治職官賦稅典禮法律軍政郵政工程交涉無不具所以學為政制農工商兵之宜也有士斯可有農工商兵農工商兵之學不曰大學曰專學請為專學設六科選子弟小學有成性有所近者入之農者工之本也農之科二曰種植因天時察土宜盡人事地上之利無不興曰礦石明相度善開採精熬鍊地中之藏無不出如是而工有所資矣工者農之委商之源也工之科一曰製造化果穀為酒餳變絲麻為布帛易金木石土為舟車宮室器用機栝有必精工力有必省如是而農有所授商有所因矣商者農工之流也商之科一曰轉運公司以厚其資本銀行以通其有無汽船火車以捷其轉輸電報信局以神其消息利權有必攬利源有必擴如是而農工有所通矣兵者農工商之衛也兵之科曰二水師外洋內港風潮沙礁有必[詳]（不）兵船台雷彈機輪有必習曰陸師馬隊步隊槍隊隊工程隊奇正分合有必熟攻法守法進法退法安
營法疾徐隱見有必嫻如是而農工商有所保矣大學士所獨也小學專學士農工商兵所同也凡三學六類十科科設一堂堂為若干齋齋分若干事綱舉目張鉅細必舉[可無混雜之虞]或兼或專因材而篤毋掛漏毋雜糅毋作輟毋凌躐復為總堂日集十堂之秀講明吾道綱常名教之大修齊治平之全求其所當然及其所以然濡染而薰陶之優柔而饜飫之託始京師推行各省帥師濟濟不可勝用以道御法法行道行彼法先來吾道終往三年而國勢振十年而國體尊數十年百年而為大國師為萬國主全球大一統之規舍是其將焉往彼茫茫然謀富於商不知求之農工皇皇焉責強於兵不知求之士農工商舍本逐末顧此失彼蒙誠不識其可也若夫節目之繁猥條理之縝密非尺幅可終今姑從略一西學須從語言文字入手兼習圖算是為第一級課程蓋不通文字語言則無由讀西書不習圖算則天文地理格致諸學皆無由入門故西洋蒙無不以作字繪圖筆算心算等為初課也一語言文字雖不必遠尋希臘羅馬古文而英法德俄四國之文不可不備論西國通人無不兼通數國今各學生問津伊始難責以兼人之量只可各占一科一自各國通使往來又有貿易交涉凡為士商者不能不知地球大勢及他國衰盛強弱之由故西人之教初學必以地球圖說及各國史乘為先盡人所當共知二者不可偏廢今亦仿用其例定為第二級課程一多識於鳥獸草木之名古人詩教則然西人有植物動物等學亦同此意不但識其名更當盡物之性也此二學最淺顯當為第二級課程之附一格致化學為養民富國之本公法條約為睦鄰禦侮之本定為第三級課程令各學生分途學習以成專門名家一人皆戴高履厚焉可不知天地通天地人為儒亦古之志也故天學地學亦定為第三級之課程期其專精一學一天學與算學相表裏算學與格化諸學相表裏凡算[學]由淺入深自初學以至成材其用最廣其功不可間斷須參合中西故洋漢兩課並及之一地學有攷地形者有攷地質者地形之學輿國是也已載第三條矣地質之學兼金石質言之實為農學礦學之本與格化諸學亦相為表裏一農學礦學商學固以算格諸學為本然西洋近年已各設專科今當仿行之俾為格化學及算學者各專一門以底實用一製造一科凡深於測算格致者自能知之不復列為專門一以上課程雖以西學為主務令簡約可行不復盡拘西例故道法醫三大科在西洋大學中最為專精切要之學茲弗遑及一此論課程大概其詳細節目俟延訂教習後再當斟酌盡善
附武學
一有文事者必有武備前數條論文事詳矣宜更設武學與文學分院練習一武學以陸軍水師為兩大宗其課程節目俟延訂教習後再議一船政學堂本係專設應在近海之處凡造船行船諸法不但行軍兼資通商於富強最有關係今姑附於武學俟後再行擴充一電線鐵路等本各有專設學堂今亦附於武學以資攷究
學條十規仿照天津育材館成例
一每日上午八點鐘到館下午五點鐘散館不得遲來早去一每日習漢文四點鐘洋文四點鐘午膳一點鐘一所有課程教習分班排定按序肄業毋得儳越一師道宜尊請業請益皆當起坐見教習禮貌必恭毋得簡傲一肄業之時各宜專心壹志其互有質疑問難之處在所不禁惟不得談閒笑語親友亦不得來訪交談致荒館政一諸生每日功課畢後散學及每日放學之息游原所不禁惟切須自加防檢毋得蕩其心志致肄業不能專進一讀書行己二者交修諸生來學毋得矜奇立異以世俗浮偽之習為戒立心行事力趨篤實相期遠大人貴自立毋[待]（得）煩言一每月逢星房虛昴日放學一日夏月入伏日起放學二十日十二月十六日起至次年正月十五日止放學三十日此外概不得曠學一洋文所需書籍筆墨紙張各件由館中供給漢文所需書籍各件由諸生自備一館中預備各種書籍祗准在看閱毋得帶出外