倫敦致丁雨生中丞
　　曾紀澤
　　二月八日接誦臘八日手書具審兩肅蕪已塵青覽日本垂涎台灣果從琉球入手公之言中天下之不幸也猶冀廊廟之上及早籌之無令彼族狡計遂得盡逞所謂亡羊補牢尚不為遲吾華清流士大夫高論唐虞商周糟粕之遺而忽肘腋腹心之患究其弊不獨無益實足貽患事機挫壯健之軀以成羸之疾此其咎不全在讀書酸子亦當事者憚於締搆怯於肩任有以釀之紀澤自履歐洲目遠人政教之有緒富強之有本豔羡之極憤懣隨之然引商刻羽雜以流徵屬而和者幾人祇能向深山窮谷中一唱三歎焉耳連旬心緒尤惡緣正月二十三日得譯署電報謂崇地山所訂約章中外臣工並謂窒礙難行派紀澤使俄再行商議夫全權大臣與一國帝王面訂之件忽欲翻異施之至弱極小之邦然且未肯帖然順從以俄之強大理所不能折勢所不能詘者乎刻下函牘未至不知其詳不審所任之事是否猶可措手紀澤所懼者入其境而見輕直無術以自列於公使之班無論商議事件之齟齬也總署有總署意見京官有京官意見左帥有左帥意見俄人有俄人意見紀澤縱有畫策於無可著棋之局覓一劫路其奈意見紛歧道旁築室助成者鮮而足毀者多蓋不蹈地山覆轍不止也地山固太怯弱又牽於私家之事回華太急近於專擅與言路以口實然全權大臣處事一有不當即重譴醜詆無所不至嗣後使臣在外者更何能開口議事此亦言事者不顧一面不顧後難之過也紀澤有兩事與時賢所論相反者或論重懲使臣所以明告俄人以使者之所訂非華人之本意則改之易愚以為懲使愈重則辱俄愈甚改約愈難將有所求而故激怒之所求其能獲耶或論俄多內亂其君臣不暇與我為難愚見則以為俄之內亂緣地瘠民貧無業亡命者眾也俄之君臣常喜邊陲有事藉征戰之役以消納思亂之民左相以前事得手遂欲輕為戎首亦一隅之見未嘗統籌全局耳總之毀約亦非譯署本意特為言路所迫而紀澤適承其累耳
　　論加稅
　　梁啟超
　　今之談洋務者不曰聯俄拒英則曰聯英拒俄中日之役英人袖手而俄仗義執言迫使日本還我遼東此前說之所由來也英人之官於中國者商於中國者傳教於中國者日日發論日日著書與夫英文各報之繙成中國文者其言皆曰天下仁義之國莫若英國親中國愛中國欲保全中國者莫若英國中國人習聞之而輕信之以為是實親我愛我欲保全我此後說之所由來也償議定國用困蹙乃以上相持節聘列國修好之外兼及議加稅則一事改值百抽五為值百抽十此議若行每年入可增千餘萬論者以為歐洲諸國與我交誼甚睦得我之利益亦已甚多其顧全商務之心亦甚重未必區區者而不余也而果也請於俄俄諾之請於德法德法諾之向之論者以為事垂成矣而不意沙侯之一言梗全議也當俄之諾也非有愛於我也中國之商務俄不過二百分之一而所認中國一千六百萬磅之國債以關稅為質其願中國稅入之多固宜也當德法之諾也亦非有愛於我也彼固灼知英人之必不我許則何樂而不以此市恩於我而索我以他種之權利也英之不我許也亦不必遽然示我以無望也外部則言權在商會商會則言權在上海商民明知我之無他權力無他言論以與彼相持也是故稅而不加固為害也稅而能加亦未見其為利也何也彼以千餘萬之入示德於我而我甯能無以為報也由斯以談人之親我愛我欲保全我也如何矣吾聞之公法家之言曰凡世界之內名之為國者無論為強大為弱小為自主為藩屬無不有自定稅則之權或收或免或加或減皆本國議定之而他國遵行他國或苦其所加過重祇能飭令商人不運不售而不能阻人國使不加祇能倍加我國運售彼國之入口貨稅以苦我而不能因我之加稅而以兵力相見此地球萬國之所同也是故約章與稅則兩者各不相蒙約章者兩國之公權也稅則者一國之私權也中國通商之始情形未熟英人陰謀以紿我盛氣以我令將稅則載入約章於是私權變為公權自主成為無主以致有今日之事人之親我愛我欲保全我也又何如矣又聞日本當[通]商之始其不熟情形也與我同其見紿見而誤載稅則於約章也亦與我同而近歲與諸國換約稅則自由無以異於他國而我今日者以小國所能自有之利權我乃低首下心求之於人而不可得人亦何厚於日本而薄於中國乎孟子曰禍福無不自己求之者不務自立而欲倚他人以為固則謂之求禍而已故有以聯俄拒英之說進者吾請與之言波蘭有以聯英拒俄之說進者吾請與之言印度
　　交涉言
　　昔者匈牙利之豪傑割沙士嘗懷雄志欲挽回國運於既倒及事敗露逃於土耳其俄皇尼歌拉斯謂其破歐洲之和局將拘捕之加以刑辟美國政治家乃爾也兒委不士把兒毅然揚言曰君主專制雖有壓力究不若公法之力也如邦國交際公法是已抑俄皇既訂盟謂與文明列邦同守萬國交際公法之義今若捕匈牙利民國而戮之俄皇亦知犯公法之義否天下耳目所屬列國當有指摘俄皇之所為者此等正義之言足震動列國之間俄皇畏縮遂不敢加刑於匈人矣昔中日搆難之初日本浪速戰艦復在朝鮮之海擊沈英商高陞輪船英國輿論沸騰謂宜責日本賠而英政府嘗告於日本星使情形頗大將啟紛爭當此之時公法學家和蘭得氏嘗撰文寄泰晤士報云高陞輪船搭華兵將至朝鮮此時雖未有宣戰之布告以實際而論則已開交戰之端矣故為日本戰艦者有責問之利權高陞輪船不遵公法擊而沈之固其所也故以公法學論之日本一舉一動實不可非議焉於是紛紛眾論一時頓息是皆公法之議所以能抑暴君之虐而制無知之民亦可以見其力之至大矣
　　抑所謂邦國交際公法者創始於何時乎曰當第七世紀之初文明漸興基督教士首倡人類同胞之宗旨而方直平衡以討究羅馬法之意義故沙梨景自里我羅士亞斯等諸家斟酌萬國之準繩刱定萬國公法之大本爾來星移物換或改革修補以至今日而為萬國之準繩雖不同一國法律可直行刑罰也然天下共視為重大之律若一國有悖公法行事者則萬國將鳴鼓而攻之今之稱公法為空文者殆狂人之言耳然時人動輒謂萬國公法本行於奉基督教之國耳不奉基督教之國即未可輒行嗚呼是何荒謬之[甚]（盛）也抑邦國交際公法者其章程條例本非國家所定而其言則理法也理法千歲而不變則公法之理何往而不可行哉但國有文野之分此公法即為文明之理法也則欲行之蠻貊之國也難矣哉蓋非不可行也不能行也譬猶北道之極南島之瀕已屬我境土然民智未開則不可一律施法於此等土番也國家非不欲一律施法而實有所未能也故若以公法為具文不足學則是自好貶抑而入蠻野之境者矣雖然所謂基督教國亦往往有不準公法行於異教之國而恬然不顧者意雖乘彼野蠻為奇貨可居以逞其私慾之所致而其藉為口實者則云彼等野蠻未可施以公法之義也故謂奉基督教之國乃可行所言未必稱實亦不過藉以別文野之語耳然則異教之國所以往往為歐洲所壓抑而受屈辱者實由於不通邦國交際公法之大義也世人視邦國交際公法不甚重大往往忽豈非可嘆乎是吾人宜亟講究此學而不能自已也論邦國交際公法學
　　中英所議緬甸邊界條約內載有准開西江通商及因中國違背現行之條約議訂索償各條尚未簽字該邊界條約中國總署情願簽字乃駐京法國公使從中阻撓並以既開西江通商或有礙法國利益請中國准其在廣東廣西等省建築鐵路藉扺所失此請中國尚未允准等語電音所述果確則法使之作為如此我雖怒形於色當亦為人所見諒法使辦法與理交涉殊不合宜法人如願借端圖利彼之行為殆亦有益於其國人歟而我之忍耐已至無可再忍耐之地步矣我之索求緣中國之背約而中國之背約實由法國公使強逼之使然也中國受逼於人致違約章議論多時二國始得訂定各乃較弱一國指中國言又為造事之人指法國言阻止照所訂條施行此事自法國觀之固覺詡然自得而路透訪事人所報果確實非英政府所能忍耐者也英與中國已議訂條決不容他國從中干預法國此舉有或謂中國所深願者果爾則中國豈不真瞽已哉噫歐洲各國凡與中國有交涉者聞西江弛禁之事必以此為當今之急應為各國所竊幸其如格勞伯爵及拉希雷乃及竇夢得漠爾蘭及班脫諾脫諸君四人皆法國執政大臣在位執政之時與今迥然不同何雖然時勢或未嘗變遷而當道之人已經屢易然則非因人異而辦法亦不同乎論中英法三國交涉
　　泰晤士報云駐俄京通信者論中俄關繫曰西伯利亞鐵路與中部亞細亞鐵路相會以聯絡鄂穆斯克及土耳其斯坦之間應不甚悠久也俄國雄志鬱勃經營鐵路於東方又將敷設於波斯夫鐵路縱橫欲乘便捷以蠶食四方是俄國新政策所在也就華人而論宜亟注目者莫若滿洲之野此地為清朝陵寢所在中國最嚴禁備雖以俄勇士未離那烏士機之冒險而嘗率可薩克騎兵橫行蒙古之野分派俄皇畫像於沿道士民以收拾人心然未嘗能插一足於滿洲也千八百五十八年所訂之愛琿條約實准俄國貿易家有來往松花江之權矣然俄人未敢行此利權如千八百六十一年俄人且波他阿赫付者始開行該江為中國官長虐殺於參令中日未戰以前未嘗有一艘俄船能航江上俄人之畏怖中國如此迨經中日一役將漸謀不利於中國以為機有可乘遂請中國明與俄船以通航松花江之權俄駐北京公使喀西尼直發電於在[黑龍地方領事令]黑龍江輪船公司開行輪船溯該江而抵齊齊哈爾中國官員優待焉而俄國外交之術善收其效爾來博取奇利於外交之間不一而足遂至西伯利亞鐵路橫斷滿洲之野長九百五十英里云論中俄關繫
　　昨聞俄國得於有事之日據用旅順口大連灣膠州灣等之權於中國久在疑似之間論者亦似以為可信之事西伯利亞鐵路未成俄國經營亦未為全備而訂此條約以招日本憤恚實非俄國之得策也且索還遼東之役其干涉者不獨俄國法德亦實與有功即英亦為中國保護揚子江岸一帶地矣然則此等諸國豈默許獨收其利哉故去歲二月始有膠州灣將歸俄手之說外人即論云當訂為公開之港何則山東省公開埠頭唯有一台耳然地勢險峻與內地隔絕距省中都會之地頗遠故貿易之利甚鮮膠州灣雖淺而頗廣且無風浪之險濟南府在指臂之間交通貿易之利甚饒則以此灣為公開埠頭實其宜也至於俄國亞細亞鐵路之舉吾不敢過責俄亦不暇深警中國唯吾人見俄之貧弱猶且能為此舉豈不知當所自戒乎噫彼俄築路五千英里在荒磧未見利之地而英則稱印度加拉地鐵路一千英里無大利將停止其興築抑何心也亦可以自省矣英報論中俄大勢
　　俄人注目於亞洲大陸最致力於西伯利亞一帶興利殖民而其發達之速殆出意料之外其於外交軍事通商貿易甚有關係日人皆不解而其實非鮮也夫世人聞西伯利亞之名每以為千里荒野寒風凜烈雪滿目之境恐生民不能住焉豈知額爾古納河畔一帶如黑龍大谷如阿爾巴堇如中部亞洲高原均足為一大殖民地俄國近時政策實在開西伯利亞之富源其農產物與礦產物採取者甚夥唯道路險惡多不利便故稍有阻礙耳若一旦交通之便大開來往被其益利則西伯利亞一帶地變作人煙繁盛之要衢可操券焉今俄人方經營一大鐵路及其落成則自俄京抵亞洲東洋之面須兩禮拜而足矣是縮短東西之遠地變之最盛者矣唯其變之甚則於軍事外交通商貿易亦作一大變局而至西伯利亞之野與日本之海面更有變之愈甚者也陸上作東西之聯絡交通經由中部亞洲而出中國揚子江畔為第一好路若中國謀出此而興築鐵路則不獨中國之利天下亦將享受其便也雖然我中國政情恐不能用此策假令有作若此計畫者亦恐未必成功也苟中國不思及此則西伯利亞鐵路獨永為聯絡東西之第一捷路以擅其利也俄國鐵路關係於東西兩洋各種事情如此則中國日本之與俄國增加交涉密邇之事應莫大焉於是兩國政治軍務以至貿易商務必豫計得失如彼我之勢當樹立其根基例之貿易一事不啻於歐洲東西之行旅貨物為一大便利而於一方則疏通西伯利亞之富源並增進其富力又於一方則日本為太平洋貿易中樞猶英在太平洋面為新舊二大陸要衝也西人稱美洲為新大陸歐洲為舊大陸時局至此則日本欲不變其面目豈可得哉雖然當中日之役和局將成時俄有忌心卒然干涉兩國之間招日人之怨恨亦非鮮少日本政府雖不介懷而日本國民已痛憤入骨矣雖由日本政府外交之羸敗乎抑亦俄國好損日人之意氣乎然則於第二十世紀亞細亞洲局面宜注目者將在何方乎為日人者亦可以知所自處焉論西伯利亞將來大局
　　俄國官報論黑龍江省之前程曰我俄東境未能開拓百般事業未悉興始如工業貿易亦未有端緒此吾所以常憂念不置也其故何在曰以工業貿易所需資本頗饒富也曰貨物運費過昂也曰通幣甚也曰專門營業者少也曰居民有專門智識者少也曰勞工不足也職此之故所由阻撓其工業貿易未之興盛也若夫異日能百廢具舉則其興盛亦必易易耳然則宜講究補其不足以圖發達之道實為今之急務矣請詳論之黑龍江地方資本之未饒亦洵不得已也何則其道路則險惡也其生產貨物之地則遠隔在數十里之外也運至市場則銷許多時日也商賈買賣信義未明故假借不能自由夫以交通不便遂使貨物之運費高騰商賈買賣信義未明遂使貲本不能通流彼寡有學識者雖在未開之地習為常然是亦吾人所憂念也抑西伯利亞鐵路最便於黑龍江地方並為歐亞二洲之利益足以資此地工業貿易之繁盛固無論已若賴鐵路開通之後而拱手無所經營則豈能望此地之興盛哉宜及今講求鐵路之利便而使工業貿易興盛也其道維何曰排除各種阻礙是也不止此也宜講交通發達之道而長進各種經營以副政府銷鉅萬之貨開創此大鐵路之意當是之時吾人宜經營畫策之業雖不一而足屈指數之開列如下一稽查該地方風土物宜廣告於世人以資興業家之三省二修理水路交通之利以便搬送貨物三敦商賈之信使易於廣通貨財四明定裁判警察即巡捕房也制度而保護士民利權五興業家以合宜之特權以寓獎勵之意使興業家奮起六使國中住工業之地者移居於此地以圖增人工七設立專門技藝學校行是七者所以謀此地之開張也夫欲稽查風土之宜國家所設立之探險遠征隊及學會亦頗有力焉試詳舉之如千八百八十八年聯成探討山隊以察南部烏蘇哩之業近時為稽查鐵路一帶地質並黑龍江航路故聯成遠征隊又大藏省簡派博士灑保於黑龍地方考查設置關稅之處並財務一切之宜又在千八百九十五年農商務首亦聯成一團隊以現任該省次官陸軍中將匹多羅付為其長官考查築鐵路之處遠探此地情形是等諸人於察該地方風土物宜實與有力焉然今猶有地方官所派之多種討探隊又有學會而頗裨益世
　　人也抑謀工業貿易之興盛待道路開通而後能收其效昭昭明矣不然則商務滯而不振器械可以興地利者不能搬運生產之物不能散於四方於是資本亦不流通於四處商工之業必衰故[與]（興）商工業之進益相待者必道路也然尚有一焉扶掖誘導商工之業根源者是在守信制度也現今商工業實情全繫在此間守信之厚薄則商關工務之盛衰故昔者故哥兒付男爵亦嘗倡言此制亟宜設興千八百九十三年於哈巴羅夫戛俄地名亦作伯利[為東部西伯利亞]所屬卜里模爾斯克之會城在烏蘇哩江與黑龍江會流處按卜里模爾斯克即東海濱省會議嘗論此意矣當時雖有此等制度而論其所實行亦不甚廣也雖有帝國銀行在哈巴羅夫戛設立支行及聶爾琛斯克即尼布楚今隸雜拜噶爾斯克有金銀廠按雜拜噶斯克譯言跨拜噶爾湖省銀行唯爾赫烏金斯克亦隸雜拜噶爾斯克有會場即上烏金斯克在烏達河入洩格河處銀行等而帝國支行所在位置與此地商業樞要之所相距頗遠信義所及亦不為廣餘兩銀行本係商立貲本不饒彼此每多不便以致貲財流行阻礙所以故哥兒付男爵有此議也現任黑龍江軍務知事陸軍中將得呵呼士基職就之後直建議於大藏省云宜設帝國銀行支行於務位的倭司託克即海參崴隸卜里模爾斯克前報作烏港譯者之省文唯爾赫烏金斯克及赤塔今為雜拜噶爾斯克之會城在陰噶達河上等地方且論貯財制度之利一在獎勵中產以下人民知貯財為美事一在積小銀致大貲以轉用於緊要事業大藏大臣如德亦專贊此議及千八百九十三年底始開帝國銀行支行於唯爾赫烏金斯克至九十四年並開始於務拉的倭斯託克及赤塔等又在此處郵政局施行貯財之制其數至四十餘局之多矣近時又始興中俄銀行於上海設支行於日本中國各地使在務拉的倭斯託克帝國支行互相通辦理財務此等銀行之設即以為財務機關故該處人民見之喜色相告朝野盡致力於其間幫助總辦創興事業一旦開設伊始店前成市業務定繁盛千八百九十四年帝國銀行在各地支行所辦之數實已六千萬留云雖然吾人得隴望蜀故猶希冀該銀行日益擴充其務何則該銀行支行辦理事務權頗狹少當非常之時必不得不請命於本行故動輒遲緩愆其機會使興業家有隔靴搔癢之歎是將來宜釐正之要務矣然近時銀行業務亦大有更革如頃者發新令增擴支行辦事之權特准使唯赫烏金斯克及赤塔兩支行假銀於大業家爾取其所採掘金塊以為擔保此等法度比舊時所常行雖實為一大進步然時屬草創各地互相遠隔財幣流通未免遲緩當是之時欲仿文明之地所行成法假借銀兩而速其還期非策之得者也至其甚者則每值質押農家產物以假銀於農民時每寄送郵信於本行必待其允許而後敢將銀借出為是之故空費時日或至緩不濟急苟如此則大負地方人民之望矣然則更使支行增擴其委任之權自定假銀還期與延期等事以任其所行苟事宜敏急者則速發電音咄嗟立辦使興業家無遺憾矣判裁聽訟之事亦與商工業大有關係今夫司法之紀綱不嚴肅保護人權物權之法視若等閑則民人安得保其貲產而安其堵哉苟如是而望商工業及各種事業盛興豈可得哉不獨各種事業不能興必有乘機射利之徒乘機而起欲望殖產興業家出亦不可復得焉故裁判之與警察並宜明其制度正其秩序以實行其事務則二者之裨補於商工及其餘各種事業不待言已抑此地未全開拓譬猶在幼之時今欲振興商工業於此地而漸導文明之域非有異常保護則不能奏效也凡人之始創事業必多失計故危懼之念易生躊躇逡巡不能發奮從事是為人類之常態故宜厚其保護除去此等弊端以鼓舞其勇而力行事業若創興事業一旦得誘掖獎勵以助成其志是為可尚耳苟欲成此端緒則宜付與特權於興始有益之業者或免貢租或給與貲本而保護之或寬假法律命令任興業者自為而不為牽制則其效績必有顯著者焉使一方之工藝興盛則准外人興業蓋亦一策何則與其輸進外國製造之品物不如使外人製造於此也蓋製造必須勞工則我已得其工銀矣製造所須各物必購諸本地則我並得其購物之貲矣則利益不已大乎苟如此則其製造各廠當應作為該地方之工業學校製造家即為教師而振興地方工業裨益人民實非鮮少也如輪船業及在薩哈連採煤業政府既給與保護銀又付與特權矣
　　又於在本處製造火柴家士窩羅福販賣俄油之林多我廉商會製造羅紗供給囚徒衣服之幼肯是基等免除其應納之公司稅又於布拉郭悅式斯克法國照像業家得路兒路給與土地而不取其價是皆開保護興業之端緒者矣吾極將來益擴張此事業也此地勞工甚寡且頻年鐵路工事方急故勞工等多從事於此隨即移住此地之人為該工事所奪去已不復憖遺一人焉夫勞工之與工業必相待而不可離者也今則乏人如此故邇來招致中日韓各國工人以服諸種之勞者日盛一日然猶覺未足謂宜勸獎本國住工業盛大之地者而移住於此以致其力是為至要也今夫西伯利亞鐵路貫通此荒野之日即歐亞縮短其地之時矣則東方亞洲外國來此貿易應改局面而與之最有關係者為中國貿易何則以中國多銷工業製造品也且近時彼我交通之便大開船行淞花江亦已無呵禁然東方貿易不獨中國則宜興航海公司輪船定期開行中日韓三國以便來往交通又創興商務代辦公司於各國埠頭以慧眼視商情使買主無遺憾是為切要也昔年曾嚴禁中日兩國幣以及洋銀輸進俄境自今以往即宜撤此陋制出入自由以便彼我貿易商務惟現有設海關於黑龍州議廢今日關不征稅之制則不得不請政府慎思其利害也此議始興在千八百九十二年當時在本州軍務知事之任男爵哥羅付將軍痛論時勢未可為謂賦課關稅之極不利內閣會商遂止此議矣然當一旦鐵路貫通之日則該地形勢亦必一變無疑故大藏省以千八百九十四年五月請上諭以該省顧問博士也保榮為總辦遣往東方以稽查宜設海關之地與東方財務之樞部及其復命政府乃選定委員更審查討議竊謂欲使此地一帶與本國一律設置稅關以行畫一之制固為經世之本務誰抱疑議於其間哉又有諭乎然宜於何時設置海關乎宜據何等方法以廢關無征稅之制乎是所宜猛省也以吾觀是處現在情形欲本國稅關之制倉皇急施於此地恐未見其可也何則黑龍州今日各種事物方開端緒耳故社會萬事萬物無或暫時靜止日進之勢頓改舊觀前程茫茫未可驟測如黑龍江畔移民亦年年增多戶口且該江畔屬中國疆土採金業近時大有進境故其地已成一大都會往時寂寥無人之境今則為佳好市場他年鐵路貫通則足以為外國貿易市場者必所在崛興焉是監察國境之守亦更易也現政府雖論促可薩克民族移住於此處將來必有編制可薩克艦隊於黑龍江之時若至此時則日後制度宜變更者亦甚多矣現時之趨勢巳如是故設置稅而期其完善非眼前之急務也然則緩其設置之期以待大鐵路完成不亦可乎現自尼顆拉耶務斯克在黑龍江北口舊名廟爾及務拉的倭斯託足克所輸進之酒類火柴石油及糖等咸抽關稅棉茶亦然何嘗傚仿歐洲而設完善之關哉若一旦鐵路完成亦未見宜速設稅關之要縱令緩其設置亦未為遲也吾前既言沿海北部人煙稀薄道路險惡外國輸進貨物者實寡唯有茶耳其數一年約一萬四千箱而搬送之者全賴商隊也些些少之茶不抽稅而過關亦未必有害以其無稅入關有興盛交通之利又足使該地方勞工得其工銀也故若速立抽稅之法而增入國庫則於一方又有所失也如薩如連島即庫頁島亦未宜以設置稅關為要也何則此地本移徙囚徒而為殖民之計則其地情形及土民性質並行政財務等殆別有天地矣其他如境土險峻之處亦都類是現如中俄境上兩國人民往來或採樵或放牧以交換有無若一旦立關以禁制之則奈其遷徙何哉至境上無人亦未可知也故鐵路未完成則未可更改稅關之制唯於二一既盛之埠港備立制度以警戒監察其境上是為握要耳抑論此所關繫極為廣大更有事關於中國者三滿洲輸出貨物無稅曰通恰克圖之道路曰中俄條約所定之境上貿易無稅等件皆是也夫越我俄境輸出貨物於滿洲內地而不抽稅本屬可喜何則貿易興盛則使該地人民益眾原非少而尤以航業鐵路為最若設稅關於此地則妨礙貿易必不利於此地也不止不宜設置稅關宜更立保護之法如設立棧房於輸出貨物之要衢以便於藏貨是已蒙古通路本為茶商貿易之要路來往必經由是處此路非一朝夕而成積年之效始得此矣則又為施行威信於蒙古之一要路也若設稅關以致茶業衰微固吾人所不取也中俄境上貿易非復昔年之比而今也中俄訂約條人民違背亦甚多矣近年以來滿人侵境惡疫流行為吾人之害不少故於境上宜嚴守備如南部烏蘇哩地方中人往來耕牧如是不已則不可不阻遏之也夫中國商人在我俄境頗為放肆我國法令蔑視不從是正似享受特權者中國政府亦不重視此地通商條約住境上之民不以實行該條約為利害之要至其甚者則正似未嘗有該條約之定章苟如是則越境出五十里之外而深入內地不以為怪也然則宜速即改訂中俄條約以明彼我財務之交涉並定國計之章程為要耳由是觀之大鐵路之貫通與稅關之設置使黑龍州財務錯錝繁盛矣意者百般事物亦將大變也故政府須常致意於財務之間慧眼視其實情斟酌事態之變遷以置處於其間是為至要也若夫中日韓諸國之情勢尤宜夙夜注目莫失其機勇敢果斷以期不乖政策耳苟欲服膺此等要而舉其實效須設一大公署而為之處辦然後銳意專心經營慘淡可以大成東方之經綸也論黑龍江省將來大局