八月甲戌,提督学政、巡按直隶御史房寰题:为有司玩令滋奸,法应参治;并自劾奉职无状,乞赐罢斥,以肃风纪,以重文衡。参常熟等县童生李时发等,被棍徒严范、蔡琼台等捏造关节,局骗枉法阅卷,察出长洲知县邓鹤失于缉访,所当罚治,并自乞罢斥。上命严提究革,仍行各处提学官尽法厘奸,毋得疏纵。乙酉,都察院题复:“长洲县知县邓鹤于学院考试,不能缉访发奸,合行罚治。”上命罚俸二月。
九月壬辰,户部复:“应天抚、按题,苏州府嘉定县,僻居海徼,原不产米。往年兑运,转于他方易买,苦于办纳。议将该县万历十四年分应征漕粮,照例尽行改折。且该县节年改折银两,并无逋负,要自万历十四年为始,再折三年,以后再议。题请相应依拟。”从之。
十月己巳,吏部题:推举浙江左布政使余立为总理粮储、提督军务兼巡抚应天等府地方。甲申,户部复:“南直隶巡按御史李栋题称,查勘过扬、淮等府各照被灾分数,于本年夏秋存留粮内蠲免有差。其高邮等六卫所,各照被灾轻重,例于本年屯粮内折征,抵放官军月粮,如有不敷,听抚、按通融处补。一议、兴化、山阳等处拖欠漕粮银八年、九年者,姑从宽免;一议、将被灾各州、县未完风阳等仓本折银、米、草、麦,俱尽数蠲免,合咨南京户部查议;一议、高邮、通州民壮银两,原系杂派,相应蠲免;一议、兴化县横罹水患,较之各州县不同,所议将临、德二仓原备听补灾伤粮内,量拨一半,候丰年追补。其起运京边供应正额,俱不准免。”上俱从之。
十一片己亥,兵部复:“直隶巡按李栋题称,淮、扬等处水旱迭见于一时,闾阎哀号啼泣之状不忍见闻。合将兴化等一十三州县,万历十三年以前马价,草料银两,已征在官者起解,花户拖欠者,尽行蠲免。至淮、扬、凤所属盐城等十四州县,万历十四年马价已经派征,难以再减。其万历十五年马价,每匹量减三两以苏民困。”从之。兵部复:“南京兵部尚书傅希挚等题称,留都根本重地,城外地广人稀,以马军二百名常川游巡,人马日无休息。乞于库贮草场银内动支五千二百五十两,赴江北产马地方,拣买三百五十匹,发各营骑巡。其分班禁约事宜,悉如所议施行。”上报可。戊午,户部复:“两淮巡盐御史陈遇文题称,两淮各场,霪雨为灾,要将运司库贮备赈,赃罚等银共一万七千七百四十一两有零,于内动支,将被灾灶丁及淹死男妇,各分别赈恤。其淹消廪盐,责令各灶完补,听商关支。相应依拟。”从之。
十二月甲戌,操江都御史滕伯轮奏江防三事:“一、议口粮。欲将附选锋一千名,照前选锋例每月各给银二钱;一、议赎锾。谓操江兵马钱粮自裁省之后,窘束太甚,要将南京屯田、巡仓御史每年各应解银八百两,除量免外,乞解贮镇江、安庆二府,以补裁革备饷之需;一、议改恤。欲将新江口额设官军,每月行粮四斗,折银二钱关领,无非怜恤贫军之意。”部复:“唯口粮依拟,赎锾另行议处,改恤行南京户部酌议。”从之。
十五年正月戊戌,刑科给事中李国士上言:“先年,河决桃源崔镇口与高家堰、黄铺浅诸处,徐、邳间俱成巨浸。赖旧总河臣潘季驯创建遥堤,修闸坝,筑堰口,导泛滥,东归云梯关入海,五六年来无水患。顷秋水横流,河决万家口,凡百余丈,诸臣用力茸塞,稍得缓流,可用决排之力。若春涨,波涛汹涌,新塞之口必决,值粮运未过之日,深为可忧。非严饬该衙门官员,乘时修治不可。”上曰:“河渠岁修,先年漕臣题有旧例,着该衙门严督所属用心,毋得怠弛。”
二月乙丑,户部复:“应天巡抚王元敬题称,酌加派、勘坍荒二事。议役马、役水夫、工食盐钞等银,嘉靖四年,会派苏州府八万七千三百有奇,松江府四万八千五百有奇,常州府三万一千九百有奇。至四十五年以后,苏州府增银十五万五千有奇,松江府增银八万五百有奇,常州府增银六万三千一百有奇。镇江府历年加派,虽不入会计内,其额亦非嘉靖四年之旧。巡按邓链题称,苏州府嘉靖十五年以前,各项杂派不过三万五千五百两,至四十年,通计原额外新增比旧加二十三万八千六百两,松江府比旧加一十一万四千六十两,常州府比旧加八万一千五百两;镇江府比旧加四万四千一百两。及称四府加减民壮、弓兵留充兵饷银一万三千一百四两。苏、松二府,急缺大红段价及借抵织造布银。乞行户、工二部查议,挪借者准作正支,无处者量留赃罚。然四府原派银一万三千一百四两,仍应每年派征,以充军饷。四府协济银,不须动支。营兵,不必议减。其赃罚银两,系供边正额,照旧解部济边。以后织造不敷,于工部项下钱粮议留。庶钱粮各有职司,不致挪借,免加派之扰。苏州一府荒粮三万四千七百余石,近议于平米上通融加派,士民未服。所报坍荒,多有以熟作荒,减重作轻之弊。合将前项坍荒田亩,即委各州、县正官,先令地户开报坐落地方、亩数及四邻立标,清出四至,掌印官同四邻逐自查勘。如果坍荒,即与除豁。新涨成熟,尽数起科。如再相抵不足,方于平米均派,务使民情允服。不得以现在成熟之田概作坍荒。”依议行之。
乙亥,户部复:“漕运都御史杨一魁等题称,淮、扬地方旱涝相仍,米价腾贵。乞将淮、大二卫现运苏州府未经过淮兑运漕粮内,量留四万石,分派缺米地方平粜。每米一石,运耗轻赍折银七钱,共该二万八千两,借动赃罚等银,折价解部,以补漕额。”上可其奏。总督漕运巡抚杨一魁奏:“淮安自新河水清闸,越城历高堰,达清口,溯清江,出草湾,由赤晏庙以至安东,复由高岭、马家湖、蒯家洼、张家洼、柳浦湾、范家口、海神庙,礼字坝、遗惠庄、临淮庄以至西桥,往回四百余里。河势有曲折,地形有高下,堤防有缓急。数年以来,堤溃于冲激,地易于陵谷,昏垫之后,下民其鱼。待决一口,方修一口,不惟钱粮糜费无纪,而运道所关,皇陵所护,民生所系,匪细务也。今议清河上,黄河独行,堤制无虞;清河下,黄、淮合流,水涨堤微。
计今查前项工程,虽用至七万余两,而淮、扬百万生灵可免胥溺之患。其召募人夫,择日兴工,估该实用工费银七万一千六百九两零,将淮安府库贮修砌归仁堤支剩银料八千两,工部事例银二万二千两,尽数动支。而施为之功,一曰修高家堰,以保上流;二曰砌范家口,以防旁决;一曰疏浚草湾,以杀河势;一曰修礼字坝,以保新城;一曰买办物料,以杜冒破;一曰分定委官,以便责成。”有旨:“堤堰修防事宜,依议举行。先年开浚草湾,不久淤塞,虚费钱粮,应否再加疏浚,还着漕运等官详议定当具奏。其余河道工程,俱要查照成规,用心保守,毋得疏虞。”己卯,户部上言:“陕西道御史徐元题称,苏、松、常等府钱粮颇重,历年负逋难完,将万厉十三年以前旧欠钱粮,已征在官者,截数起解;拖欠在民者,尽数蠲免。不知苏、松等俱系京、边及本地方正供,非奉恩诏及遇重大灾伤,不得议免。今查十二、十三两年,苏、松等府,原未报灾。无故将十二、十三两年带征钱粮,不分缓急,不论有灾、无灾,一概混免,是使畏法小民,岁岁竭输公之谊;而法令不加之巨猾,年年得遂迁延观望之私,将来逋负日甚矣。合将十三年以前起存带征钱粮,照旧督催,依期完报。其现征钱粮具要当年尽数完解,不得仍前拖欠,希望带征。”上曰:“各处正供钱粮,若有奸顽豪猾侵欺拖欠,希图蠲免者,抚按官还督率所属有司查核究比,毋使奸徒漏网,小民受累。”癸未,以苏、松孝子王敬臣为博士。敬臣割股庐墓,孝行有闻,故有是命。乙酉,以顺天府尹王用汲为南京右副都御史兼提督操江。戊子,免淮、扬等处灾伤地方旧逋粮四万二千四百九十四石,银一万九千五百一十二两一分。