谕军机大臣等:左宗棠奏(筹办台湾吏事兵事,请责成该镇道等经理)一摺,台湾一郡远隔大洋,番民杂处,易启衅端;现生齿日繁,洋舶来往,尤宜加意整顿,以奠岩疆。该督以去闽在即,一切规画未暇致详,请饬该镇、道等妥办,具见实心。所陈台湾积弊,兵制则班戍之期已废,有册无兵;战船无一存者,而修费不减;吏事则官索陋规以取盈、民好械斗以争胜,锢习相沿,殊堪痛恨。该督拟复班兵旧章,三年更戍;复设道标,以重事权;申明镇兵归道察看之例,以互相维制;移修船之费,以制船巡洋、募练水兵、裁革陋规,别筹津贴以资办公各条:均属因时制宜之策。总兵刘明灯、道员吴大廷既据该督遴选派办,必须实力筹办,以免颓风;不得以该督远行,玩忽於继。并着吴棠、徐宗干随时督饬该镇、道等认真厘剔,所有一切情形或详由督抚奏闻、或由该镇道会衔陈奏,均着斟酌事之轻重缓急办理。生番既以不得内附为憾,自宜相机驾驭,羁糜弗绝。其社仓储积等事,亦应绸缪未雨,及早兴办。吴棠未到任之先,英桂、徐宗干责无旁贷,必当善成该督之志也。左宗棠另摺奏:(厘定闽省各属进出款项,请将各厅县应徵地丁、粮米等款数目出示勒石,以杜浮取;提款筹补流摊,以祛官累;酌提税余,以充公费)。所筹於吏治民生均属有益,即着照所请行。其余一切未尽事宜,该督未起程以前,仍当随事规画,以臻周密。将此由五百里谕知英桂、左宗棠、吴棠、徐宗干,并传谕刘明灯、吴大廷知之。
调福建福宁镇总兵官刘明灯为台湾镇总兵官,擢湖南抚标中军参将罗大春为福建福宁镇总兵官。
二十七日(壬子),谕军机大臣等:前因闽省设厂制造轮船,谕令沈葆桢帮同该省督、抚等悉心区画。嗣据左宗棠奏:请派重臣总理船政;复谕令沈葆桢总司其事,与英桂、吴棠、徐宗干会商办理。兹据左宗棠奏:(该抚两次呈称,以丁忧人员不应与闻政事,如奉旨饬办,亦必俟明年六月服阕後,始敢任事;其未释服以前,遇有咨奏事件,请由督、抚臣代为咨奏)等语。制造轮船一节,关系中外,事更重於金革;岂得以引避为辞!沈葆桢办事认真,着仍遵前旨,总司其事。一切应办事宜,均着英桂、左宗棠、吴棠、徐宗干与沈葆桢随时会商办理。署藩司周开锡,即着与道员胡光墉一并交沈葆桢差遣。惟既据该前抚呈称现未服阕,未敢公然任事;即着俯顺所请,未释服以前遇有应行陈奏事件,由沈葆桢知会该督、抚代为具奏。一俟服阕,仍着会同该省督、抚联衔奏事,以重事权。其购买机器等项共需银十三万三千八百余两,着照左宗棠所筹,先行动款应付,以便兴办。将此由五百里各谕令知之。
十一月丙辰朔,命福建布政使邓廷柚来京,以延建邵道周开锡署布政使。
十一日(丙寅),以广东布政使李福泰为福建巡抚;未到任前,以署布政使道员周开锡护理。
予故福建巡抚徐宗干祭葬,谥(清惠);入祀名宦祠,并入(国史)循良传。
二十四日(己卯),谕军机大臣等:左宗棠奏(详议船政章程并艺局章程各开单呈览及晓谕日意格等)各摺片,此次创立船政,实为自强之计;若为浮言谣惑,则事何由成?自当坚定办理,方能有效。左宗棠所见远大,大臣谋国,理当如此。其所议优待局员、酌定程限,甚为周妥;均着照所请行。若五年限满,洋员教有成效,即着照所议加赏,以示奖励。其日意格、德克碑勤劳既着,忠顺可嘉,尤当优加赏赉;并着英桂等存记,俟五年後中国工匠如能按图监造、自行驾驶,即着奏闻,候旨破格於原定赏银之外再给优赏。届时甘肃必早底定,朝廷不难令左宗棠赴闽,共观厥成。该督等可传谕日意格、德克碑其专心教习,毋稍疑惑。其余所议各条,亦属妥协;并着照所议办理。左宗棠虽赴甘省,而船局乃系该督创立,一切仍当预闻。沈葆桢总理船政,其未服阕以前遇有船局事宜,由英桂等陈奏;服阕以後,由沈葆桢会同该督、抚陈奏:均着仍列左宗棠之名,以期终始其事。另片奏:(船局经费不敷银两,请於续拨银两内动用)等语。着照所请,所有前项不敷银七万两,即於续拨闽海关每月五万两内支用;着英桂如数筹拨,毋许迟误。道具胡光墉既据左宗棠历试可以相信,即着交沈葆桢差遣。其补用道叶文澜、同知黄维煊,着准其留闽;并候补经历徐文渊,均交沈葆桢差遣。军功贝锦泉熟悉洋务,堪作船主,自应破格录用;即着以都司留於福建水师濜先即补,并赏加游击衔。此後如能奋勉立功,并着沈葆桢等再请优奖,用资鼓舞。其余如有可用之才,即由沈葆桢酌委;务当虚心访求,以期集事。刘典业经服阕,本日已明降谕旨实授甘肃按察使;该员旧部三千名,即着催令前进。左宗棠业经起程,船局事务,沈葆桢自当专心经理;英桂、吴棠、周开锡亦当和衷商酌,於日意格等加意笼络,毋稍膜视。将此由五百里谕知英桂、左宗棠、吴棠、沈葆桢,并传谕周开锡知之。
十二月二十五日(庚戌),予故福建台湾道洪毓琛入祀名宦祠;从巡抚徐宗干请也。
同治六年(一八六七、丁卯)春二月初六日(庚寅),谕军机大臣等:英桂奏(道员丁杰交出竹枝词,牵涉督、抚、司、道大员,钞录呈览)一摺,据称护巡抚周开锡咨称:(署藩司夏献纶持有刊本竹枝词,系盐法道海锺所交;询之海锺,则称得自道员丁杰;及传丁杰面询,前後供词两岐)等语。匿名揭帖,例应销毁,立案不行。惟出自丁杰之手,亲供又复支离,不无疑窦,且皆关系地方公事;着英桂面传丁杰切实研诘,究系何人所编?吴棠初抵闽省,无所用其回护;并着会同英桂认真查究,如有挟嫌污蔑情事,必应从严惩办,以杜刁风。词内所指各节,亦当悉心察访,兀核办理,毋稍容隐。将此各谕令知之。
十一日(乙未),福建台湾道吴大廷奏陈台湾吏事、兵事,在换班兵、重海防、裁陋规、禁土豪、端士习以及驭生番、查洋船、兴社仓、立义学诸务;均拟次第筹办。得旨:着即将应办事宜实力整顿,以期日有起色;不可始勤终懈,勉之慎之!
三月初六日(庚申),福建台湾镇总兵官刘明灯等奏:台境土匪敛戢,现拟筹办海防。得旨:着将应办事宜认真请求,务期除暴安良,不得始勤终怠。
夏四月二十二日(乙巳),免故兼署福州将军、福建巡抚徐宗干应赔短徵关税银。
五月十二日(甲子),以大理寺少卿王维珍为福建乡试正考官、翰林院侍读学士鄂芳为副考官。
六月十二日(甲午),谕内阁:前因英桂奏:道员丁杰交出竹枝词,牵涉督、抚、司、道大员;当经谕令英桂会同吴棠查明编造之人惩办,并将词内所指各节悉心查访。兹据英桂、吴棠查明实在情形覆奏,据称(词内所指抽收厘税、创造轮船、调员来闽差委等事及道员曾宪德考语前後歧异,并收复漳州、剿办永春州上场堡土匪、崇安齐匪各情形,均经左宗棠奏明有案。其调闽及派委厘差各员亦多籍隶各省,并非尽属楚人。所指左宗棠去闽时绅士攀留一节,前经英桂等据禀陈明:左宗棠以轮船局务俱有眉目,即行料理起程;覆奏後,经绅士再三禀留,均未允行,并无商令绅士挽留之事。所指以厘金充修脯一节,闽省鳌峰书院旧藏正谊堂书板无存,左宗棠设局重刊,考取举贡筹给膏火,分司校理,系为教养士林起见。周开锡所买师姓之婢,并非知府李庆霖所送;同知沈应奎,并未为周开锡安顿已出之妾。英桂因兼署督篆,不能再兼巡抚,奏请以周开锡接护抚篆,并非李庆霖等代为恳求。朱明亮署汀漳龙道印务,距杜义山开缺之期相隔月余,并非当时索印。左宗棠并无以红顶二人扶轿,周开锡、夏献纶现无亲兵随从。惟吴大廷赴任台湾带勇五百前往,并此外委员缉捕护饷,间亦拨勇随行;并非为护卫本员而设,周开锡等亦无遮护楚人)等情。均着无庸置议。按察使衔候选道丁杰所呈竹枝词,查系不知姓名人投入轿中;惟於例应销毁之件不行毁弃,辄复送入官司,实属不合。养交部照例议处,饬令回籍听候部议。左宗棠前在闽省办理军需、厘捐等事,均系地方要务;岂可任令无知之人信口雌黄!所有编造竹枝词之人,仍着英桂等严拏究办,以儆刁顽。另片奏(请将不知远嫌之同知议处)等语,知府衔福建尽先补用同知沈应奎充当厘局委员,辄携眷居住藩署,实属不能远嫌;着交部议处。
谕军机大臣等:传谕福建台湾镇总兵官刘明灯、台湾道吴大廷:刘明灯、吴大廷奏(捦获戴逆案内要犯并捕斩会首及积年着匪多名)一摺,台湾地方辽阔,人情犷悍;自戴万生等倡乱以来,虽经官军扑灭,余匪究未净尽。经刘明灯、吴大廷多方缉捕,前後叠获匪犯多名,自台湾北至竹堑人心安帖;办理尚属妥协。该处喜乱好动,习为故常;必须设法镇抚,方可日久相安。着该镇、道严饬地方文武各官留心访缉,有犯必惩;毋令余匪藏匿,致酿乱阶。其安分良民,兵燹余生,流离可悯;尤须加意抚绥,培养元气。并着该镇、道酌斛情形,妥筹办理。