“化麟！”周万里和萧成麒在御花园中慢步，周万里叹道，“化麟可曾想到竟是这般的戏剧性的解决了这军制之事？”
萧成麒摇摇头道：“臣也没有猜出来，或许是臣的修行不到。”
“我看不是修行不够，而是我们都太照本宣科了。”周万里停步在小亭之中，看着眼前的花海说道，“数十日前，我和刘安在这座亭子里谈论起兵制之事，我还抱着一副悲烈的决心去做这件事情，谁能想到今日里却被这般轻易地解决，说来真是岁月戏人啊。”
“人心难测，世事难料，有道是谋事在人，成事在天。君上乃是天子，天自然是要向着君上这一边了。”萧成麒笑道。
“哈哈哈！”周万里手指头指着萧成麒遥遥道，“化麟啊化麟，你可是越来越不像你了，竟然会怕起马屁来了。”
“岁月苍苍，臣毕竟是活过一世，死过一回的人了，红尘之事多少也看透了许多。”
周万里点点头，说道：“当初我微服出城，策马吴郡，白瑜告诉我，严白虎是拥兵自重。我信以为真，现在想来，恐怕这既不是我的错，也不是白将军的错啊。”
“君上之意是？”萧成麒问道。
“白瑜乃是大秦时的将军，你萧成麒乃是大明时的锦衣卫，而我却更要往后，我们三个所处的时代不同，格局不同，所见所感也不同。这里毕竟不是大秦，毕竟不是那个战国，也不是你那个大明，而是汉末天下，三国群英乌集之时，乃是英雄如过水云烟，狗熊也层出不穷的时代。以大秦时，或是大明时的思维，未免会太过于乏力了，以至于造成如今这南辕北辙之事。”周万里一口气说道。
萧成麒久久未语，良久，他说道：“君上之言，真如是醍醐灌顶，让臣顿开茅塞啊。”
“哈哈！”周万里笑道，“又是一句虚话，不过，我爱听。”
“臣以为有了后世这么多人虹口白牙去说过的一段历史，无非是信手拈来的小事，才知道何时都不能小觑了天下英雄。”萧成麒感叹道。
“一家人一家事，昨日不是今时，明朝更非昨日，本就不是同一时间，虽然说得入情入理，对于我们或许能接受，放到这汉末却未必行得通。”周万里说道。
萧成麒已经有几分明白问道：“君上的意思是？”
“打天下，治天下，我们要顺应这个时代，以时人治时事，我们要做的就是在后面稍稍推上一把，不能让他们太过于偏了。”周万里说道。
萧成麒应道：“是，君上。”
周万里移步离开了亭子，看到四周把守的这些白甲士兵和黑甲军士，对着萧成麒道：“化麟，我有欲设立亲军宣调司一职，由你任亲军宣调司都尉，宣调司暂且只留下锦衣卫一部。”
“是，君上。”萧成麒拱手道。
周万里转过身子拍了拍萧成麒的肩膀，笑道：“化麟，我可是把身家性命都交给你来戍卫了，可不要让我失望啊。”
“定然不负君上所托。”萧成麒道。
周万里点点头，缓步离开御花园，萧成麒随后而行，王府之中如今颇为硕大，已经隐隐有宫殿的大小了。沿着大理石铺就的道路，周万里感到有些心稳。将近一年的时间，从一个垂髫少年，到处碰壁的少年，到了如今垂坐明堂，镇山河（皇帝的惊堂木）一拍，就能决定数万人生死的越王，太过于茫茫了。这一段路走来，哭笑，暂且不说，辛酸也不去谈他。只是这心中的大起大落，这心境的变化已经不知道有多少了！
“君上，臣有一言，不知道当讲不当讲！”萧成麒跟在周万里身后，问道。
周万里顿了顿脚步，笑道：“我是早看到你心中憋着什么话了，说罢，但说无妨。”
“君上，虽然今日里，诸将诸臣都宣誓效忠，君上却不可多信。”
周万里问道：“这是为何？”
“君上虽然贵为一国之君，但是底下的人却并不会为了国事操劳，不知道什么时候就会从不知道什么地方钻出来些人。嘴上说着一套，其实，心中另外想着一套。”萧成麒回道。
“你的意思是说，这群臣之中有些是因为大势所趋，才不得不这么说得？”周万里问道。
萧成麒点点头，没有说话。
“哈哈！”周万里失笑两声，说道，“虽然我刚刚加冠，但是我也看得出来，这几个月来我也披阅过不少奏章。也是知道的。孤王虽然贵为一国之君，可孤王的一言一行什么时候不受到限制。就拿前一阵子废除奴隶契约这一说吧，明明这些他就该废了，可是你该要说改，就不知道从什么地方，陈墙烂缝里钻出来些面孔来阻止你。好像他们才为朝廷的利益着想，其实呢，他们每时每刻都在想着自己的私利”
“恐怕这也是君上不愿意相信诸位将军的原因吧。”
“是啊！”周万里说道，“我想着这些人真是可恶，这些人把利益看得比什么都重，恐怕天下人都是这般。世人熙熙，皆为利来，世人攘攘，皆为利往。那些将军什么的能到什么地步呢？可是今日里我是有些感动的，他们其中还是有着明大义的人的，还是有明大理的人的。更难得可贵的是，我也认识到，有时候我们用此时的想法去思考此时之事才是明理。对了，龙少水呢？”
“怕是在驿站歇息。”萧成麒回答道。
“这个龙少水怕是和徐庶早就有过交流了，他是什么人，我在东冶县的时候就一眼把他望到底，几日里能说出这些话，不是徐庶教给他，我还真不相信他说得出来。”周万里笑道，“化麟同往。”
大步而出，萧成麒紧步相随。兵制的改革，给了周万里极大的信心，他决定大刀阔斧的改革官制，争取早日里将这些乱七八糟的事情给解决了。
五月初一，周万里下旨废除各郡都尉一职，并在各郡设立折冲都尉府，并置折冲都尉一职，下属全郡兵马。折冲都尉受辖于五军都督府。
五月初二，周万里在京师会稽府设立南衙和北衙，并派遣锦衣使者快马于诸位诸军送去虎符。
五月初七，周万里成立亲军宣调司，并着萧成麒任都尉，将王府中所有的白袍军和秦军全部遣回军营。
五月十二，周万里授予徐庶龙图阁大学士一职，并入王府南房临政，成立内阁。
五月十八，周万里设立三省六部衙门，并将三省隶属于内阁，六部直属于尚书省。
五月二十二日，周万里在户部内再立商税司和市舶司，并提调卫旌任职市舶司郎中，魏彦任职市舶司提举。
五月二十七日，周万里调任魏凌任职建安郡太守一职，步骘调任临海郡任郡丞一职，调任顾雍任职诸暨县县令。
五月三十日，周万里设立九寺衙门，拆分杭州织造署，并创立都察院，御史台，首创三法司会审。
六月初四，周万里下令各县各郡至少设立一座府学，并由国子监派遣各类博士以教授。
六月初七，五军都督府和各郡折冲都尉卫编成，五军都督府直属各郡，设立二十五支卫队，分属各郡。北衙六军，暂编三军（北府军，秦军，白袍军），南衙十六卫，暂设三卫。水军驻地设立在海西塞，并分设水师提督和内河提督一职。
六月十日，烈火如天，就像一团火球一般。一队队身着锦衣的骑士，离开会稽城，经过近一个多月的再行商议，周万里和徐庶当机立断送出新法，第一道新法就是废除去年年尾实行的一条鞭法，并重新定下税收制度。新的税收制度将以商税，农税为主，其余税作为补充。
就像一道霹雳的闪电，这道新法令震惊了越国的城池和乡野。
这本是大势所趋，周万里虽然拆分了杭州织造署却只是暂时拆分，各地由府库出钱兴建了一大批的工坊，无所不及，并由这些暂时拆分出去的织造署大师傅教授技法。等到时机成熟后，周万里再以高价卖给那些商人或是世家。
往来之间，既能够保证手艺的传播，又能够提供兴商的目的。
工坊在越国大量的建造，并且低廉的价格和缓和安定的环境吸引了大批来往的商人。通过贸易获得的钱，再投入到建设中。
但是却在无形间损害了大量的世家的利益，一时间一些靠着贸易的中小世家都纷纷破产，只能经营土地。雪花般的奏章被送入到了周万里的王府中。大批的人在王府外请愿，甚至一些大臣和一些地方的太守都上奏，不能盲进，要循序渐进。
王府内，南书房中，周万里看着一本奏章，怒气不由得浮现在脸上。
一旁的刘安也不由得纠结了起来，这是今天的第二封奏章惹得周万里这般的生气了。
“哼！真是死性难改！”周万里将这奏章一巴掌拍在这桌案之上，在书房内走着，说道，“真是……什么君不与民争利，简直一派胡言！”
周万里大步走着，猛然间又看到了放置在这书架，桌案之上的花瓶，厌烦道：“刘安，将这些五彩的花瓶都给孤王收起来，给孤王换些青花得来，看起来顺眼。”
“是！”刘安连忙点头，又对外喊了一声道：“去，去，都给换了。”
青灯还没有燃尽，周万里重新坐回龙椅之上，沉吸了一口气，说道：“罢罢罢，孤王不能生气，孤王不能一天之内为这件事情生两回气来。”
“君上，臣已经命人将那些五彩的花瓶都给换了。”刘安道。
“换了，换了好，省得在那里厌烦了孤王的眼。刘安啊，几更了？”
“已经三更天了。”
“三更天了，传膳吧！孤王这里也饿了！”周万里吩咐道。
“是！君上！”刘安应道，说道在门口高呼一声，“君上有旨，传膳！”
膳食早已经备下了良久，听到刘安的话，连忙被呈递了上来。
看到周万里托着托盘进来，周万里问道：“今日是什么膳啊？”
“回君上，是玉带羹。”
“玉带羹！”周万里一喜道，“倒是一个好名字。”
“这味玉带羹乃是宋时洪林的谱！”刘安笑道。
周万里更是惊讶道：“宋时的谱，那岂不是提前品了这美味，也不知道会不会折寿。”说着周万里舀了一勺，细饮。
刘安在一旁伺候道：“君上味道如何？”
“你也来尝尝吧！”周万里说道。
“臣不敢，臣惶恐！”刘安连忙跪下请罪道。
周万里将这碗放下，将刘安搀起道：“什么规矩，孤王让你喝你就喝！”
“君上，这不合规矩！”
周万里冷哼一声：“那你是要抗旨吗？”
“臣不敢！”
“那就喝！”周万里笑道。
“是！”
刘安应了一声，又从一旁取过一个碗，盛了一碗玉带羹，尝了一口，不过马上眉头就皱了一皱，虽然立即就舒展了，但还是被周万里看到了。
“怎么不好喝！”周万里问道。
刘安略一迟疑道：“没有，很美味！”
“美味，我看未必，刘安，你可是不会撒谎啊！”
“让君上见笑了，这汤似乎有些苦味，没有那些鲜味”
周万里笑道：“你以前也曾喝过这玉带羹？”
“喝过，曾经在明时喝过！”刘安道。
“那或许吧，不过孤王倒觉得还行，我没有那么挑。”周万里沉吟道。不过随即周万里又看向刘安道，“同一份羹汤，却是两般滋味，你说要是别人来尝又是什么滋味呢？”
“君上，这本就是各不相同的，恐怕他人来尝又是一般味道。”刘安回答道。
“是啊，这就和这件事情一样，这帮世家的陈言无不一般，可是百姓中呢，这法令百姓中如何呢？恐怕又是一种言调吧。”周万里问道。
“君上之意是？”刘安问道。
“传萧成麒来！”周万里说道。
“怕是不妥吧，现在已经这么晚了！”
“晚吗？不过三更刚过，再说孤王还没有睡吗！去传旨！”
“是！”